6) звертатись до суду або арбiтражного суду з заявами про
захист прав i законних iнтересiв громадян, держави, а також
пiдприумств та iнших юридичних осiб.
Стаття 21. Протест прокурора
Протест на акт, що суперечить закону, приноситься прокуро-
ром, його заступником до органу, який його видав, або до вище-
стоящого органу. У такому ж порядку приноситься протест па
незаконнi рiшення чи дiє посадовоє особи.
У протестi прокурор ставить питання про скасування акту або
приведення його у вiдповiдальнiсть з законом, а також припинення
незаконноє дiє посадовоє особи, вiдновлення порушеного права.
Протест прокурора зупиняу дiю опротестованого акту i пiдля-
гау. обовязковому розгляду вiдповiдним органом або посадовою
особою у десятиденний строк пiсля його нздхождсння. Про наслiд-
ки по розгляду протесту в цей же строк повiдомляуться прокурору.
У разi вiдхилення протесту або ухилення вiд його розгляду
прокурор може звернутися з заявою до суду про визнання акту
незаконним. Заява до суду може бутiє подана протягом пятнад-
цяти днiв з моменту одержання повiдомлення про вiдхилення
протесту або закiнчення передбаченого законом строку для його
раiг.iяду. Подача такоє заяви зупиняу дiю правового акта,
2. Про державну таумницю
Закон Украєни вiд 21 сiчня 1994 р.
Витяг
Стаття 10. Звiд вiдомостей, що становлять державну таум-
ницю
Звiд вiдимосгей, що станоилять державну таумницю, формуу
та пуб.iiкус- и о4)iцii"нiiiх держ;iвпих нпдпнпях Державний комiтет
УК|);iЄiiii ; гiiii.iнь я.ржаанпх сi-т.i.iiтiв и;i пi iiтлпi рiєш.тiь держпп-
нiг: ь!:сперт;в з питань таулiнипь.
1 Вiдомостi Верхов. Ради Украєни. 1994. № 16. Ст. 93,
170
Змiєнi i допойєiсндя до Зводу вiдомостей, що становлять дер-
жавну таумницю, публiкуються не пiзнiше трьох мiсяцiв з дня
отримання Державним комiтетом Украєни з питань деожавних
секретiв вiдповiдного рiшення Державного експеота з питань таум-
ниць.
Поii>i,i,л< iа мс.\апим iiшртиiiiiii;! ,;iiii,iу iiiдiємiнii.п, иi,i> сi-i-
новлять державну таумницю, i його опублiкування пiiзiiачанiтiєє-я
Кабiнетом Мiнiстрiв Украєни.
На пiдставi та в межах Зводу вiдомостей, що становлять
державну таумницю, з метою конкретизацiє та систематизацiє да-
них про iнформацiю, яка вiднесена до державноє таумницi/органи
державноє влади Украєни можуть створювати розгорнутi перелiки
вiдомостей, що становлять державну таумницю. Такi перелiки по-
виннi бути затвердженi Державним експертом з питань таумниць
i погодженi з Державним комiтетом Украєни з питань державних
секретiв.
Розгорнутi перелiки вiдомостей, що становлять державну
таумницю, не можуть суперечити Зводу вiдомостей, що становлять
державну таумницю.
У разi включення до Зводу вiдомостей, що становлять держав-
ну таумницю, або до розгорнутих перелiкiв цих вiдомостей iнфор-
мацiє, яка не вiдповiдау вимогам, передбаченим статтею 6 цього
Закону, або порушення встановленого порядку вiднесення iнформа-
цiє до державноє таумницi заiнтересованi особи мають право
оскаржити це рiшення Президенту Украєни або безпосередньо до
Верховного Суду Украєни.
3. Про органiзацiю роботи органiв прокуратури по
здiйсненню загального нагляду
Наказ Генерального прокурора Украєни вiд 4 квiтня 1992 р. № З
Витяг
З мстою здiйснення вищого нагляду за додержанням i пра-
вильним застосуванням законiв органами державноє влади, упраи-
лiння, контролю, власниками пiдприумств, орiанiзацiii, установ або
уповноваженими ними органами, вiйськовими формуваннями, гро-
мадськими органiзацiями та посадовими особами
наказую:
<...> 3. Опротестовувати незаконнi правовi акти. Якщо iiiдпо-
вiднин орган або посадова особа безпiдставно вiдхп.чнли протест
iи ухилилися вiд його розгляду, звертатися з заявою до суду iрiє
визнання акта незаконним i пiдтримувати єє в судi.
При вирiшеннi питання про доцiльнiсть внесення подання аоч
протесту на рiшення мiсцевих Рад народних депутатiв необхiдно
враховувати характер порушення закону та обставини, за яких
негайне зупинення дiє опротестованого акта може завдати шкоди
або викликати iншi негативнi наслiдки. У разi невиконання викла-
дених у поданнi вимог щодо скасування незаконного акта проку-
рор повинен його опротестувати.
Протести на акти представникiв Президента Украєни, iцп
суперечать закону, адресувати тим представникам, якi є.\ видали.
Якщо представник Президента безпiдставно вiдмi.-iiiв протест чи
ухилився вiд ного розгляду, звертатися з заявою до суду.
171
4. Митний кодекс Украєни
Прийнятий 12 грудня 1991 р. з змiнами та доповненнями
за станом на 28 сiчня 1994 р.
Витяг
Стаття 14-1 Розгляд Державним митним комiтетом Украєни
постанови про накладення адмiнiстративного
стягнення у звязку iз скаргою або протестом,
а також у порядку контролю
Державний митний комiтет Украєни при розглядi постанови
про накладення адмiнiстративного стягнення у звязку iз скаргою
або прiєтсстолi прокурора, а також у порядку контролю за додер-
жанням службовими особами митних правил приймау одне з та-
ких рiикиь:
1) залишау постанову без змiн, а скаргу або протест без за-
доволення;
2) скасовуу постанову i надсилау справу на новий розгляд;
:!) скасовуу постанову i припиняу справу;
-1) змiнюу мiру стягнення у межах, передбачених цим Ко-
дексом, з тим, щоб стягнення не було посилено.
Скарга на постанову про накладення адмiнiстративного стяг-
нення розглядауться протягом мiсяця з дня надходження в Дер-
жавний митний комiтет Украєни, а така, що не потребуу додатко-
вого вивчення i перевiрки,- негайно, але не пiзнiше пятнадцяти
днiв з дня єє надходження. Строки розгляду скарги можуть бути,
як виняток, продовженi Головою Державного митного комiтету
Украєни або особою, яка його замiщау, але не бiльш як на один
мiсядь з повiдомленням про це особи, яка подала скаргу.
Протест прокурора пiдлягау розгляду протягом десяти днiв з
дня iiого надходження у Державний митний комiтет Украєни. Про
наслiдки розгляду протесту повiдомляуться прокурору.
Глава 14.
Справи про стягнення з громадян недоємки по податках,
самооподаткуванню сiльського населення i державному
обовязковому страхуванню
1. Про стягнення не внесених у строк податкiв i неподаткових
платежiв
ДР!<Р<"Г Кабiнсгу Мiнiстрiв Украєми вiд 21 гiшя 1993 р. з змi-
нами вiд 14 грудня 1994 р.2 .
Витяг
Стаття 1. Загальнi положення
1. У порядку, передбаченому цим Декретом, провадиться стяг-
нення не внесених у встановленi строки:
а) податкiв, податкового кредиту та iнших платежiв до дер-
жавного бюджету Украєни, бюджету Республiки Крим, бюджетiв
ПєЄдтГВерхов. Ради Украєни. 1992. № 16. Ст. 203; 1994. №35.
2 Л iряду Украєни. 1093. № 3. Ст. 47: Голог Украєни. 1995.
17 сiчня.
172
мiсцевого самоврядування, iнших мiсцевих бюджетiв i позабюд
жетних фондiв, якщо для цих платежiв законодавством не перед-
бачено спецiальнi правила стягнення.
Зазначенi платежi стягуються незалежно вiд будь-яких строкiв
давностi, за винятком випадкiв, передбачених цим Декретом та
iншими законодавчими актами.
У такому ж порядку стягуються внески д6 державних
цiльових фондiв, створених на пiдставi чинного законодавства;
б) платежiв з державного обовязкового страхування, внескiв
на державне соцiальне страхування, вiдрахувань колективних
сiльськогосподарських i риболовецьких пiдприумств та мiжгоспо-
дарських пiдприумств i органiзацiй до централiзованого Фонду
соцiального страхування колгоспникiв Украєни;
в) сум фiнансових санкцiй, що застосовуються до пiдприумств,
.установ, органiзацiй i громадян органами, яким це право надано
законодавством.
2. Положення цього Декрету не зачiпають податкових пiльг,
установлених угодами Украєни з iншими державами.
3. Цей Декрет не поширюуться на стягнення:
податку на доходи iноземних юридичних осiб, якщо мiжнарод-
ною угодою Украєни встановлено iншi правила;
штрафiв, що накладаються за адмiнiстративнi правопорушення.
Стаття 2. Органи стягнення
1. Органами стягнення платежiв, зазначених у статтi 1 Дек-
рету, у:
а) за податками, податковим кредитом та iншими платежами
до державного бюджету Украєни, бюджету Республiки Крим,
бюджетiв мiсцевого самоврядування, iнших мiсцевих бюджетiв i
позабюджетних фондiв, внесками до державних цiльових фондiв -
податковi та iншi державнi органи, яким чинним законодавством
надано право стягнення" цих платежiв або на якi покладено обчис-
лення вiдповiдного платежу чиє контроль за його сплатою;
б) за платежами з державного обовязкового страхування -
установи Украєнськоє державноє страховоє комерцiйноє органiзацiє;
в) за внесками на державне соцiальне страхування-установи
Пенсiйного фонду Украєни та Фонду соцiального страхування
Украєни;
г) за вiдрахуваннями колективних сiльськогосподарських i ри-
боловецьких пiдприумств та мiжгосподарських пiдприумств i орга-
нiзацiй до централiзованого Фонду соцiального страхування кол-
госпникiв Украєни - профспiлковi органiзацiє працiвникiв агро-
промислового комплексу та працiвникiв рибного господарства.
Стаття 3. Права органiв стягнення
1. Органи стягнення, вказанi у пiдпунктi <а> пункту 1 статтi 2
цього Декрету, мають право перевiряти грошовi документи, бухгал-
терськi книги, звiти, кошториси, декларацiє та iншi документи,
повязанi iз стягненням не внесених у строк податкiв i неподатко-
вих платежiв, на пiдприумствах, в установах i органiзацiях неза-
лежно вiд форм власностi та громадян.
2. Органи стягнення, вказанi у пiдпунктi <б>, <в>, i <г> пунк-
ту 1 статтi 2 цього Декрету, мають право одержувати вiд пiдпри-
умств, установ i органiзацiй незалежно вiд форм власностi та
громадян i перевiрити документи, що повязанi виключно iз стяг-
ненням вiдповiдних внескiв i вiдрахункiв.
173
Стаття 4. Визначення недоємки i пенi за несвоучасну спла-
ту податкiв i неподаткових платежiв
i. Пiслязакiнчення встановлених строкiв сплати вiдповiдних
платежiв невнесена сума вважауться недоємкою i стягууться з
нарахуванням пенi, якщо законодавством Украєни не встановлено
стягнення недоємки за окремими платежами без нарахування пенi.
Пеня нараховууться з сум недоємки за кожний день простро-
чення, включаючи день сплати, у розмiрi, встановленому законо-
давством iз окремими видами платежiв.
Якщо законодавством стосовно окремих видiв платежiв розмiр
пенi не встановлено, нарахування пенi на суму недоємки прова-
диться в розмiрi 0,3 процента з суми недоємки.
2. Про прибутковий податок з громадян
Декрет Кабiнету Мiнiстрiв вiд 26 грудня 1992 р. з змiнами
та доповненнями вiд ЗО квiтня та 1 липня 1993 р.i
Витяг
Стаття 20. Порядок утримання i повернення неправильно
утриманих сум податкiв
У разi несвоучасного залучення громадян до сплати податку
або неправильного оподаткування єх доходiв стягнення або повер-
нення вiдповiдноє суми податку допускауться не бiльш як за три
роки до виявлення факту неправильного оподаткування.
Суми податку, не стягненi через ухилення платника вiд опо-
даткування, стягуються за весь час ухилення вiд єх сплати.
Не утриманi (утриманi не повнiстю або несвоучасно), а також,
не перерахованi до бюджету суми податку, що пiдлягають стяг-
ненню, стягуються у безспiрному порядку податковим органом з
пiдприумств, установ, органiзацiй i фiзичнрх осiб-субуктiв пiд-
приумницькоє дiяльностi, що виплачували доходи громадянам. З
громадян, якi займаються пiдприумницькою дiяльнiстю i не мають
розрахункових рахункiв в установах банкiв, стягнення прибутко-
вого податку провадиться через нотарiальнi контори за виконавчи-
ми написами або у судовому порядку.
При наявностi фактiв перерахування пiдприумством, установою
органiзацiую i фiзичною особою-субуктом пiдприумницькоє дiяль-
ностi сум податку за своєх працiвникiв зазначенi суми включа-
ються до складу оподатковуваного доходу цих працiвникiв з
вiдповiдним переобчпсленням суми прибуткового податку.
Стаття 21. Мiри вiдповiдальностi громадян, пiдприумств,
установ, органiзацiй i фiзичних осiб-субуктiв
пiдприумницькоє дiяльностi
). Громадяни, виннi у несвоучасному поданнi декларацiє про
доходи чи у включеннi до декларацiє перекручених даних, у вiд-
сутностi облiку або неналежному веденнi облiку доходiв i витрат,
для яких встановлена обовязкова форма облiку, притягуються
податковими органами до адмiнiстративноє вiдповiдальностi у виг-
лядi штрафу в розмiрi мiнiмальноє мiсячноє заробiтноє плати, а
за тi ж дiє, вчиненi повторно протягом року пiсля накладення
Вiдомостi Верхов. Ради Украєни. 1993. № 10. Ст. 77; № 26. Ст.
281; № 50. Ст. 471.
174
адмiнiстративного стягнення,- у розмiрi двох мiнiмальних мiсяч-
них заробiтних плат, ..
2. Громадянам, якi займаються пiдприумницькою дiяльнiстю
та мають iншi доходи, не передбаченi як обукт оподаткування у
роздiлах II та III цього Декрету, i своучасно не подали деклара-
цiю про доходи, податковi органи надсилають платiжне повiдом-
лення на сплату податку в розмiрi суми, сплаченоє за попереднiй
звiтний перiод, або у розмiрi, розрахованому за оцiночними дохо-
дами на пiдставi вiдомостей, що єх мау податковий орган. Пiсля
предявлення декларацiй та єх перевiрки провадиться перерахунок
податку виходячи з фактично одержаного доходу з додатковим
утриманням 10 процентiв вiд належноє суми податку.
3. У разi приховування (заниження) громадянами доходiв до
них застосовуються мiри вiдповiдальностi (фiнансова санкцiя) у
виглядi стягнення суми прибуткового податку, обчисленоє з фактич-
но одержаного доходу (з урахуванням заниженого i прихованого
доходу), i штрафу в двократному розмiрi вiд додатково обчисле-
ноє суми прибуткового податку внаслiдок збiльшення оподатко-
вуваного доходу, а при повторному порушеннi протягом року -
штрафу в пятикратному розмiрi вiд додатково нарахованоє суми
податку, що сплачуються в 15-денний строк вiд дня прийняття
податковим органом вiдповiдного рiшення.
4. Громадяни, якi займаються пiдприумницькою дiяльнiстю
без державноє реустрацiє або спецiального дозволу (лiцензiє) чи
дiяльнiстю, щодо якоє у спецiальна заборона, виннi у протидiях
службовим особам податкових органiв, в тому числi у недопущеннi
єх в примiщення, що використовуються для здiйснення пiдприум-
ницькоє дiяльностi i одержання доходiв, притягаються податко-
вими органами до адмiнiстративноє вiдповiдальностi у виглядi
штрафу в розмiрi десяти мiнiмальних мiсячних заробiтних плат, а
за тi ж дiє, вчиненi повторно протягом року пiсля накладення
адмiнiстративного стягнення,-у розмiрi двадцяти мiнiмальних
мiсячних заробiтних плат.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46