Уменьше-
ние предложения приводит, при неизменных других условиях, к росту
цен. Если физический объем производимых товаров уменьшается, то
при том же совокупном спросе цены на товары возрастают.
С какими причинами может быть связан рост издержек? К основным
факторам повышения издержек можно отнести:
1. Повышение заработной платы. Какие обстоятельства могут
вынудить работодателей повысить ставки заработной платы? Прежде
всего это может быть давление со стороны самих наемных работников,
использующих, как правило, такие свои организации, как профессио-
нальные союзы. Если профсоюзам удастся добиться от работодателей
большего повышения заработной платы, чем рост производительности
труда (а иногда им удается достигнуть большей заработной платы и
вовсе без увеличения выпуска продукции в единицу времени), то тогда
раоотодатели несут большие удельные издержки, теряют какую-то часть
прибыли и интерес к сохранению при существующих ценах прежнего
предложения. Изменения в соотношении спроса и предложения
приводят к повышению уровня цен. События такого рода, начавшиеся
в однои или нескольких отраслях, могут породить цепную реакцию в
Ругих сферах экономики. Вообще такое развитие событий таит для
экономики серьезную опасность - в ней может возникнуть инфля-
ционная спираль, когда инфляция уже будет непрерывно подпиты-
Раздел HI. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
вать сама себя. На рис. 19.2 мы попытались показать эту картину
Каждое повышение заработной платы, не сопровождаемое адекватным
ростом производства, ведет к повышению уровня цен. Рост цен уве-
личивает стоимость жизни - на прежнее количество денег можно
купить меньшее количество товаров и услуг. Это вызывает недоволь-
ство и новые требования повышения заработной платы, их реализация
на вышеуказанных условиях направляет развитие событий по
знакомому уже сценарию.


Повышение цен
Рост стоимости жизни, требование
повышения заработной платы
и его реализация
Повышение цен
Рост стоимости жизни, требование
повышения заработной платы
и его реализация
Повышение цен в результате
увеличения заработной платы
без адекватного роста производства
Рис. 19.2. Инфляционная спираль
В экономике Украины существуют некоторые отрасли, где цены не
всегда обеспечивают покрытие всех затрат, связанных с производством
определенной продукции (например, угольная отрасль). В таких случа-
ях часть издержек оплачивается из государственного бюджета. Если
работники и профсоюзы этих отраслей выступают с требованием
повышения заработной платы и цена на продукцию сохраняется или
увеличивается меньше, чем повышается заработная плата, то это
означает увеличение бюджетных расходов. Если в государственном
бюджете дефицит средств, то государство может профинансировать
увеличение зарплаты денежной эмиссией, открыв, тем самым, свои
инфляционный источник.
Опыт Украины и других стран показывает, как трудно остановить
раскручивание инфляционной спирали. От государства, его руководи-
телей требуется помимо всего прочего большое личное мужество, чтобы
Глава 19. Инфляция
принимать, как это очевидно, совершенно непопулярные меры, на-
правленные на сдерживание роста заработной платы, бюджетных рас-
ходов и т. п.
2. Неожиданные обстоятельства, изменяющие предложение
определенных товаров. Например, в 1974 и 1980 гг. страны ОПЕК
(Организация, объединяющая нефтедобывающие страны района
Персидского залива) объявили бойкот на продажу нефти, что привело
к резкому росту цен на нефть и повышению уровня инфляции во мно-
гих странах. Украина столкнулась с подобной проблемой в 1992-
1993 гг., когда российские поставщики нефти и газа стали осуществ-
лять переход к продажам по мировым ценам, что привело к удорожанию
в десятикратных размерах импорта этих товаров, росту издержек у их
потребителей и, как следствие, повышению уровня цен в Украине.
Гиперинфляция в Украине в первой
половине 90-х годов
В первой половине 90-х годов Украина испытала настоящий инф-
ляционный шок. Основные данные об уровне инфляции в этот период
мы приводили ранее.
Выход инфляции в стадию гиперинфляции это нечастое событие
для мировой экономики во второй половине XX века. Можно в качестве
примеров назвать Аргентину, Бразилию, некоторые другие страны, а в
первой половине 90-х годов - и страны бывшего СССР, в том числе
Украину.
Начало гиперинфляции в Украине - 1992 г. В январе этого года
Россия, Украина и ряд других стран бывшего СССР провели так
называемую "либерализацию цен". Инициатором этого мероприятия
можно считать правительство России. В СССР, в условиях существо-
вания централизованно-плановой системы, цены на абсолютное
большинство товаров и услуг определялись государством. Трансфор-
мация экономики в смешанную систему требовала формирования
полноценного рынка. Как нам известно, большинство цен в смешанной
экономике определяются рынком. "Либерализация цен" означала
передачу функций ценообразования непосредственно производителю
продукции. К проведению такого мероприятия в значительной мере
подталкивал и повальный дефицит потребительских товаров: прилав-
ки магазинов в буквальном смысле были почти пусты. Товар не
задерживался в магазинах. Дефицит товаров давно был известен
потребителям в СССР, но здесь его острота, масштабы достигли
виданного ранее уровня. Опустошение магазинов было проявлением
инфляции спроса. Рост денежных поступлений в предшествующие
Їbi явно вошел в противоречие с изменениями в производительности

Раздел III. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Глава 19. Инфляция
труда, в объемах национального производства. Экономика "накачива-
лась лишними" деньгами, что вызывало такую своеобразную форму
проявления инфляции, как дефицит товаров. Открыто цены расти не
могли, так как сдерживались государством.
Денежная и финансовая политика государства не была заблаго-
временно направлена на подготовку необходимых условий для про-
ведения мероприятий по освобождению цен. Это одна сторона дела.
Другая была связана с проблемой монополизма и доминированием
государственного сектора в экономике. Отсутствие должного уровня
конкуренции, соответствующих мер ее государственного регулирования
во многих случаях приводили к "полурыночным" отношениям: цена
устанавливалась производителем продукции, роль в ценообразовании
второй стороны - потребителя - была минимальной. Даже
сталкиваясь с проблемой сбыта, многие руководители государственных
предприятий совершенно не настроены были решать ее путем
снижения цен, ведь та система, в которой они привыкли работать, сфор-
мировала у них другие стереотипы экономического мышления и
хозяйственного поведения. Кроме того, они не рисковали своим
капиталом, ведь управляли государственным имуществом. Все это
вместе взятое привело к тому, что "либерализация цен" вылилась в их
взвинчивание. Мы уже называли цифру - цены в 1992 г. в Украине
возросли более чем в 20 раз!
Рост цен в 1993 г. оказался еще более значительным (более чем в
100 раз!). Государственные структуры Украины не смогли нормали-
зовать денежное обращение и финансы. Государство несколько раз
прибегало к инфляционной денежной эмиссии - под закупку
сельскохозяйственной продукции, социальную защиту и т. д. В 1994-
1997 гг. произошло снижение темпов роста цен, однако в целом они
оставались высокими.
Сокращение физических объемов производства усугубляло
несоответствие между денежной и товарной массой, разрешение этого
противоречия осуществлялось через инфляционные скачки..
Активизировались профсоюзы, особенно профсоюзы горняков, которые
несколько раз проводили массовые акции протеста, требуя, в числе
прочего, повышения заработной платы. Государственным структурам
было трудно противостоять этим требованиям - ставки заработной
платы повышались при сокращении объемов производства.
Свою роль сыграли и внешние факторы. Серьезные проблемы
возникли с обеспечением экономики энергоносителями - прежде всего
нефтью и природным газом. Внутренние потребности Украины на год
в нефти составляли 40 - 45 млн т, в природном газе - 90 -100:
млрд м. Добыча этих ресурсов внутри страны обеспечивала около 5
млн т нефти и 20 млрд м" газа. Все остальное необходимо было импор-
ровать. преимущественно из России. Российские поставщики приняли
мщение поэтапно переходить на продажу ресурсов по мировым ценам.
g результате цены в Украине резко возросли: например, в 1992 г.
цены в топливной промышленности возросли в 237 раз, что, естес-
твенно, дало мощный толчок росту цен во всей экономике.
Таким образом, гиперинфляция в Украине была вызвана как
факторами, связанными с давлением спроса, так и факторами, опре-
деляющими рост издержек. Эти две группы причин взаимодействовали
друг с другом. Факт взаимодействия может характеризоваться как
типичное явление и на практике часто бывает вообще очень трудно
различить типы инфляции, определить, как говорят некоторые эконо-
мисты, где здесь курица, а где яйцо.
19.3
ПОСЛЕДСТВИЯ ИНФЛЯЦИИ
Кто и как страдает от инфляции
Прежде всего следует отметить, что какой-то рост цен имеет место
в экономике практически всегда. Периоды дефляции - снижения
общего уровня цен - встречаются очень редко. Невысокая и
относительно стабильная инфляция, которую можно предвидеть и учесть
в экономических решениях, вряд ли создает какие-либо серьезные про-
блемы. Существенные сложности возникают тогда, когда уровень ин-
фляции высок, когда ее темпы резко колеблются. Следствия такой ин-
фляции мы рассмотрим в данном параграфе.
Итак, кому и какие беды приносит инфляция?
Для большинства домашних хозяйств инфляция ведет к снижению
реальных доходов. Инфляция уменьшает покупательскую способ-
ность денег: денежную единицу можно обменять на меньшее количество
товаров и услуг. Для тех людей, кто не может увеличить свои доходы
хотя бы на таком уровне, как рост цен, становится невозможным сох-
ранить прежний уровень жизни. Если годовой индекс инфляции
составил, например, 110%, аиндексдоходовзаэтотпериод-105%,
это означает, что ваши реальные доходы уменьшились за год на 5 %.
Особенно трудно приходится людям, имеющим фиксированные доходы.
Так, например, твердые оклады имеют учителя, военнослужащие, врачи,
работники сферы культуры, государственные служащие и многие другие.
Фиксированные доходы имеют также пенсионеры, безработные, матери,
находящиеся в отпусках по уходу за детьми. Люди с твердыми доходами
не имеют возможностей защитить сами себя от инфляции путем по-
вышения производительности своего труда, увеличения выработки и,
соответственно, доходов. Их оклады, пенсии, пособия корректируются
условиях высокой инфляции государством, но, как правило, это
Л. 4.1
Раздел III. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Глава 19. Инфляция
происходит всегда с большим запозданием и чаще рост доходов не в
полной мере покрывает рост цен.
Инфляция также обесценивает сбережения. В Украине многие
люди, например, имели вклады в сберегательных банках. Таким образом
они не столько умножали свои денежные доходы (величина годового
процента по вкладам не превышала 3 %), сколько накапливали деньги
для покупок автомобилей, мебели, дач, квартир, других дорогостоящих
вещей. А многие люди старшего возраста откладывали деньги для того,
чтобы иметь достаточно обеспеченную жизнь в тот период, когда они
будут находиться на пенсии. Гиперинфляция 1992 г. была настоящим
шоком для вкладчиков, сбережения превратились уже в первые месяцы
в ничто. А в целом за год покупательская способность денег, как уже
отмечалось, уменьшилась более чем в 20 раз! Сколько надежд оказались
перечеркнутыми, сколько труда обесценено, сколько разочарований
суждено было пережить очень многим людям! Цена "либерализации
цен" оказалась чрезвычайно высокой. В дальнейшем любые рассуж-
дения в правительстве о "либерализации цен" вызывали у населения
лишь одну реакцию: будет новое повышение цен. Ожидания роста цен
только увеличивали текущий спрос.
Неожиданная инфляция наносит ущерб кредиторам, т. е. тем, кто
дал деньги в ссуду. Конечно, обычно кредиторы берут какой-то процент
за выдачу ссуд, но непредвиденное повышение темпов инфляции,
естественно, не может быть учтено в кредитном договоре - в
результате процент по кредиту оказывается ниже, чем уровень инфля-
ции. В такой ситуации к кредитору возвращаются деньги с меньшей
покупательской способностью. При продаже товара в кредит возникают
аналогичные следствия.
Инфляция вызывает нервозность у людей, рост социальной
напряженности в обществе. Она может быть серьезным фактором
социальных потрясений, политических катаклизмов. В этой связи
экономисты, в качестве примера, обычно говорят о Германии, где
гиперинфляция в 20-х годах рассматривается как важный фактор
восхождения Гитлера к власти.
Для предприятий, предпринимателей инфляция вносит в произ-
водство элемент дезорганизации. Возрастают цены на факторы про-
изводства, увеличиваются, тем самым, издержки. Рост издержек
производители пытаются компенсировать повышением цен на свою
продукцию. Однако достигнуть полной компенсации удается далеко
не всем производителям. Инфляция затрудняет планирование, ее не-
предсказуемые скачки меняют степень выгоды тех или иных
заключенных договоров. Все это отрицательно сказывается на объ-
емах производства продукции. И есть еще один важный аспект
инфляции - она нарушает инвестиционный процесс, а гиперинфля
ция его фактически разрушает. Производители должны обновлять
оборудование, технологии, стремиться к расширению производства. Для
этого нужно нести инвестиционные расходы.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72