Аналогичная картина и при концес-
сии - договоре, по которому государство сдает частным лицам,
-58- .
иностранным фирмам промышленные предприятия или участки
земли для определенной производственной деятельности.
Собственность экономически реализуется, если приносит до-
ход ее владельцу. Такой доход представляет собой весь вновь
созданный продукт или его часть, которые получены благодаря
применению труда и средств производства. Это может быть, ска-
жем, прибыль, налог, различного рода платежи. В случае аренды
назначается арендная плата, которая включает в себя процент на
капитал, вложенный в имущество его собственником, и часть
прибыли (дохода), которая получена от использования взятого в
аренду имущества. При заключении концессии заранее устанав-
ливаются платежи или определяется доля прибыли, которую вре-
менные хозяева уплачивают собственнику.
Значит, система экономических отношений собственности
охватывает - от начала и до конца - весь хозяйственный про-
цесс. Она пронизывает и составляет сердцевину всех отношений
между людьми по производству, распределению, обмену и по-
треблению благ и услуг.
Вполне очевидно, что вся система отношений собственнос-
ти порождает у людей экономические - материальные, имуще-
ственные - интересы. Главный среди них, наверное, состоит в
том, чтобы всемерно умножать находящиеся в собственности блага
в целях лучшего удовлетворения потребностей. Так через инте-
ресы собственность предопределяет направленность и характер
хозяйственного поведения людей.
Однако, движимый собственническими интересами, человек
может вступать в конфликт с интересами всего общества. Кто и
как в таком случае способен предотвращать противоречия, по-
рождаемые собственностью, и регулировать поведение агентов
(от лат. agens - действующий) производства? Эту общественную
задачу выполняют государство и право.
л .. - _ Как известно, право - это совокупность
Правовые отноше- ,- е. /
niw общеобязательных правил поведения (норм).
ния с веиности Q устанавливаются в обществе или санкци-
онируются (утверждаются) государством и поддерживаются им.
При государственно-правовом регулировании хозяйственной де-
ятельности право передает экономике следующие свои свойства:
общеобязательность,
точность и формальную определенность правовых норм,
системность в процессе воздействия на человеческую дея-
тельность,
упорядоченность и стабильность.
-59-
Благодаря праву значительный круг хозяйственных связей
между людьми принимает характер правоотношений, то есть от-
ношений, участники которых выступают как носители юриди-
ческих прав и обязанностей. Такие правоотношения закрепляют
существующие отношения собственности и регулируют меру и
формы распределения труда и его продуктов между членами об-
щества.
При определении собственности в юридическом смысле вы-
является совокупность вещей, принадлежащих данному субъек-
ту, или его имущество. Сами собственники подразделяются на
два вида:
лицо физическое - человек как субъект гражданских (иму-
щественных) прав и обязанностей;
лицо юридическое - организация (объединение лиц, пред-
приятие, учреждение), являющаяся субъектом гражданских прав
и обязанностей. Это социальное (коллективное) образование всту-
пает в хозяйственные связи от своего имени как самостоятель-
ная целостная единица.
После того, как государство законодательно урегулирует иму-
щественные отношения между указанными лицами, они наделя-
ются правом собственности. Это право включает полномочия соб-
ственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом
(рис.3.2.).
Рис.З.2. Совокупность правомочий собственника
Владение - это физическое обладание вещью. Это правомо-
чие собственника охраняется законом. Законное владение иму-
ществом всегда имеет правовое основание (закон, договор, ад-
министративный акт).
Пользование заключается в праве производительно или лич-
но потреблять вещь для удовлетворения собственных потребнос-
тей и интересов в зависимости от ее назначения (допустим, ис-
пользовать автомашину для перевозки людей и грузов).
Собственник может передавать свое имущество в пользование
другим лицам на какое-то время и на определенных условиях.
-60-
1
Границы права пользования определяются законом, договором
или иным правовым основанием (например, завещанием).
Распоряжение - право изменять присвоенность (принадлеж-
ность) имущества. Оно осуществляется чаще всего путем совер-
шения различных сделок (купли-продажи, мены одной вещи на
другую, дарения и т.д.).
Указанные здесь правомочия собственника могут быть вре-
менно ограничены по его инициативе. Так, человек, сдавший в
наем вещь другому лицу, лишает себя права владения и пользо-
вания вещью на срок действия договора имущественного найма.
В современных условиях в развитых странах государство стре-
мится зафиксировать в нормативных документах соответствую-
щие юридическим законам экономические отношения. Однако
для этого регулирования во многом недосягаемой остается так
называемая теневая экономика.
т п " а о а " Под теневой экономикой подразумевается сово-
Х 6 Н С В чкономикя KУПHOCTь неучтенных, нерегламентированных и про-
тивоправных видов хозяйственной деятельности. Ее
общими признаками являются:
скрытый, тайный характер (такая деятельность не регистриру-
ется государством и не отражается в официальной статистике);
охват всех фаз круговорота общественного богатства (произ-
водства, распределения, обмена и потребления);
незаконное обогащение посредством утаивания доходов от
государственного налогообложения, безвозмездное присвоение
чужого имущества и перераспределение общественного богатства.
По разным оценкам, в странах Запада в теневом секторе эко-
номики производится от 5 до 20 % валового национального про-
дукта. По средней оценке исследователей, в СССР в 80-х годах в
аналогичном секторе присваивалось около 10 % валового нацио-
нального продукта.
Теневую экономику можно подразделить на следующие ос-
новные укрупненные блоки: неофициальная, фиктивная и под-
польная.
Неофициальная (образно называемая "серая") экономика
охватывает легальные, разрешенные виды хозяйственной деятель-
ности, распространенные особенно в сфере услуг (ремонт квар-
тир, медицинская помощь, предоставление жилья в курортной
местности и т.п.). Однако получатели доходов скрывают их от
налогообложения.
Фиктивной ("беловоротничковой") хозяйственной деятель-
ностью занимаются, как правило, руководящий состав предпри-
-61-
ятий и государственные чиновники в тех странах, где значитель-
но развит государственный сектор экономики. Лица, имеющие
доступ к общественной собственности, обогащаются, изобретая
незаконные средства (приписки к выполнению государственных
заданий и планов; мошеннические способы получения денег;
хищения материальных ресурсов и т.п.).
Подпольная ("черная") экономика - это запрещенная зако-
ном деятельность. Сюда относятся: наркобизнес, контрабанда,
фальшивомонетничество, торговля людьми, заказные убийства и
иные преступные дела.
Теневая экономика пустила глубокие корни и значительно
расширилась в нашей стране, особенно за последние годы. Пер-
вая причина этого явления - коррупция (подкуп) государствен-
ных чиновников и должностных лиц, призванных поддерживать
законность в экономике (на их подкуп преступный мир тратит
до 30-50 % своих доходов). Другая причина состоит в том, что
дельцы "черной экономики" образуют строго организованные
группы, хорошо оснащенные оружием и современными техни-
ческими средствами. Эта организованная преступность вместе с
подкупленной частью государственного аппарата создает мафи-
озные объединения, препятствующие разоблачению подпольных
дел. Третья причина заключена в получении очень высоких до-
ходов, приходящихся в основном на долю главарей мафии. Между
тем, как подсчитали экономисты, большинство воров, мошен-
ников и грабителей получает средний доход (с учетом срока тю-
ремного заключения), который меньше заработка рядовых рабо-
чих и служащих. В дальнейшем мы не раз коснемся теневой
экономики, ее конкретных форм и путей борьбы с нею с помо-
щью организационно-экономических и социально-экономичес-
ких мер.
Теперь, после рассмотрения существа собственности, мы
сможем более конкретно проанализировать ее отдельные типы и
формы.
2. ТИПЫ И ФОРМЫ ПРИСВОЕНИЯ
Чтобы со знанием дела разбираться в экономике на всем ее
временном протяжении, надо уметь классифицировать собствен-
ность на типы (или роды, классы), виды (подразделения типов)
,и конкретные формы. Для этого важно различать типы экономи-
ческого присвоения по следующим решающим критериям: а) по
классам субъектов собственности, б) по принципам присвоения
-62-
имущества, в) по возможности или невозможности свободно де-
лить имущество между отдельными собственниками по их ус-
мотрению, г) по характеру экономической психологии собствен-
ников.
Рассмотрим все классы присвоения в их исторической и ло-
гической последовательности.
Класс обшей Первоначально возник класс общей нераз-
нёоазлельной Двяьной собственности, которая существовала в
собственности первобытной общине в течение самого продол-
жительного периода человеческой истории (при-
мерно 1 млн. лет). Общее нераздельное орисвоение означает, что
все объединенные в коллектив люди относятся к решающим сред-
ствам производства или другим жизненным средствам как к со-
вместно и нераздельно им принадлежащим, устанавливается не-
разрывное единство и равенство совместных собственников в
отношении к главным хозяйственным условиям их жизнеобес-
печения. Это предопределяют такие следствия: а) не допускается
отчуждение работников от средств производства, б) порождается
коллективное присвоение продуктов общего труда и в) развива-
ется тенденция к уравнительному распределению предметов по-
требления.
Класс общей нераздельной собственности формирует соот-
ветствующую экономическую психологию. Для нее характерны:
коллективистское сознание, предельно лаконично высказан-
ное в поговорке "один за всех и все за одного";
коллективная забота совместных собственников об интере-
сах отдельных людей;
бескорыстная взаимопомощь в коллективном труде и семей-
ном быту;
идеология уравнительного распределения общественного
богатства;
отношение к общей нераздельной собственности как не при-
надлежащей лично никому (как бы "ничейной");
отсутствие непосредственной связи личного интереса каж-
дого работника с интересом всего общества.
Общее нераздельное присвоение выступает в следующих кон-
кретных формах (рис.3.3.):
а) первобытнообщинная,
б) семейная (в части совместно нажитого имущества),
в) коллективная (коллективное предприятие с неделимым
имуществом),
63-
г) государственная собственность.
Общая неделимая собственность
Рис.З.З. Формы общей неделимой собственности
Что такое общее присвоение каждый, пожалуй, знает на при-
мере семейного достояния, находящегося в совместно нажитой
собственности. К нему могут относиться жилой дом (или квар-
тира), дача (или садовый дом), насаждения на земельном участ-
ке, предметы домашнего хозяйства и иное имущество. Если се-
мья ведет трудовое хозяйство, то она может, скажем, завести
мастерскую или другое малое предприятие, приобрести маши-
ны, оборудование, транспортные средства, сырье, материалы и
другое имущество, необходимое для самостоятельного хозяйст-
вования.
После эпохи безраздельного господства общей неделимой
собственности наступила эпоха преобладания прямо противопо-
ложного рода присвоения.
Класс частно- Частное присвоение означает, что отдель-
го присвоения ные лю1 относятся к имуществу как к лично-
му источнику обогащения.
Лауреат Нобелевской премии Рональд Коуз (США) и другие
сторонники экономической теории прав собственности указали на
то, что "пучок прав" частного предпринимателя касается исполь-
зования определенных ресурсов и распределения возникающих
при этом затрат и выгод. Сюда входят не только права владеть,
пользоваться и распоряжаться своим имуществом, но и другие:
управлять хозяйством, получать доход от используемых благ, пре-
тендовать на безопасность (на защиту от насильственного отчуж-
дения имущества и от вреда со стороны окружающей среды),
передавать блага в наследство и др. Эти права являются по суще-
ству нормами хозяйственного поведения или определенными
"правилами игры", принятыми в обществе. Они же формируют
и черты экономической психологии собственника:
индивидуалистическое сознание, которое в предельно ци-
ничной форме высказано в пословице "человек человеку волк";
отчуждение общества и отдельного человека;
корыстное отношение к удовлетворению нужд других людей;
идеология обогащения на основе частной собственности и
неравенства в распределении богатства в обществе,
представление о частной собственности как священной, не-
прикосновенной и отвечающей природе человека;
личная материальная заинтересованность собственника в
экономической реализации своего имущества.
Частное присвоение имеет два вида, которые существенно
различаются между собой: собственность на средства производ-
ства человека, который сам трудится, и собственность на средст-
ва производства лица, применяющего чужой труд.
Первым видом частной собственности владеют крестьяне,
ремесленники и другие люди, которые живут своим трудом. В
этом случае работнику достаются все плоды его хозяйствования
и обеспечивается полная свобода труженика от каких-либо форм
угнетения и порабощения. Когда в одном лице соединены собст-
венник и труженик, возникает глубокий материальный интерес
в работе для личного блага.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20