п.), призванные повысить эффективность внедрения идей, технологий, кадров, для ускорения, в свою очередь, процесса внедрения новшеств. Необходимым условием дальнейшего развития системы непрерывного образования становится процесс децентрализации, вывода нововведенческого процесса и связанных с ним форм подготовки и повышения квалификации вне гибких крупных структур.
Новые кооперированные структуры носят временный характер. Непрерывный процесс нововведений стабилизирует связи между сферами науки, образования и производства, в первую очередь, на региональном уровне. В результате-образуются региональные научно-производственные комплексы, способные целенаправленно интегрировать потенциалы указанных сфер для ускорения научно-технического прогресса и его кадрового обеспечения. Мно-~ие подобные комплексы аккумулируют только инновационные предприятия и экспериментальные производства. В этих усло-зиях активизируются все формы подготовки и повышения ква-чификации, тесно увязанные с самим наукоемким производством, ITO делает процесс непрерывного образования еще более интенсивным.
Есть и другие необходимые условия развития системы непрерывного образования: развитое кадровое планирование на уров-ie фирм (с учетом связей с научными и учебными заведениями), 'осударственное финансирование, льготная налоговая политика и !аконодательная поддержка новых форм кооперации науки, об-)азования и производства. Очевидно, что непрерывное образо-зание не является очередной стадией развития системы образо-зания, а выступает как необходимая составная часть процесса ин-'еграции науки, образования и производства. Поэтому в усло-шях развития системы непрерывного образования доля затрат ia образование в валовом национальном продукте ведущих ин-1устриальных стран практически остается неизменной на протя-кении последних 10 лет: расходы на непрерывное образование юставляют часть растущих затрат на НИОКР.
Дорогостоящие образовательные услуги объясняют необходимость кооперации усилий учебных заведений и промышленных |шрм в создании международных проектов развития непрерыв-юго образования. К их числу можно отнести проект Европейско-
го сообщества по разработке программ обучения в области современной технологии — СОМЕТТ, разработанный с участием крупнейших европейских промышленных корпораций.
С 1987 г. действует Европейская программа усовершенствованного продолженного обучения (в области микроэлектроники, программного обеспечения, телекоммуникаций, экспертных систем и т. д.), которая является составной частью программы западноевропейского научно-технического сотрудничества и объединяет потенциалы ведущих университетов, инженерных ассоциаций и многих крупнейших компаний Западной Европы.
ОБРАЗОВАНИЕ И БИЗНЕС
На Западе крупные фирмы располагают, как правило, собственной системой подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Это сеть специальных учебных заведений, имеющих мощную материально-техническую базу, штаты квалифицированных преподавателей. В высокотехнологичных отраслях промышленности ежегодно проходят переподготовку 75—85% всех категорий персонала. В США в течение года обучаются 12— 13 млн. занятых в частном секторе, а это составляет почти 30% их общей численности. В целом же число обучающихся взрослых увеличилось в стране до 20 млн., что в 4 раза больше количества студентов дневного обучения. Компании располагают правом присуждать своим работникам ученые степени. В деловых кругах справедливо говорят в этой связи о превращении корпораций в «институты непрерывного образования». Один из докладов фонда Карнеги назван: «Классы корпораций: обучающийся бизнес». По данным авторов доклада, американские корпорации расходуют на образование и профессиональную подготовку своего персонала не менее 60 млрд. долл. в год. Общие расходы США в этой области сравнимы лишь с затратами на оборонную промышленность. Чем объяснить столь высокий и дорогостоящий интерес предпринимателей к такой, казалось бы, неприбыльной сфере деятельности?
В одном из номеров английской газеты «Файнэншл тайме» был объявлен конкурс на замещение вакантной должности ... разнорабочего, который должен владеть профессиями ремонтника, грузчика, столяра, электрика, водопроводчика, истопника, маляра, в общем, исполнять 35 видов работ. Несмотря на столь жесткие требования, на место претендовало более 200 кандидатов, но всем было отказано по причине недостаточно высокой квалификации.
На этом примере, как в фокусе, отразились не только трагичность положения людей, потерявших работу, но, в первую очередь, необычайно возросшие требования к уровню профессиональной подготовки. Действительно, средний срок обучения молодого американца увеличился за последние 25 лет до 12,6 года, а в 1995 г. должен составить 14,2 года. Тогда же, согласно про-
1 25
нозам, полное среднее и высшее образование будет иметь соот-етственно 40 и 12% населения США. В Японии практически аждый четвертый житель окончит к 2000 году высшее учебное аведение.
Но данные статистики не полностью отражают качественную торону процесса. Ведь сейчас и у рабочих низкой квалификации бщеобразовательный уровень значительно выше, чем 25 лет на-ад. В корне изменилось само понятие «квалифицированный ра-очий». На смену труду, связанному с «ручными» навыками, при-одят профессии, требующие качественно иных знаний и способ-остей. Техническая реконструкция производства переместила ,ентр тяжести с трудоемких на преимущественно наукоемкие роцессы. Так, в США спрос на работников умственного труда минувшем десятилетии увеличился по сравнению с предыдущим на 19%. В экономически развитых странах 30—45% заня-ых приходятся на «информационный сектор», связанный с об-|аботкой и передачей данных, с использованием новых информа-[ионных технологий, т. е. электронно-вычислительной техники и редств программного обеспечения. Причем темпы его развития юлее чем вдвое превышают общие темпы экономического роста. Очевидно, что даже самый совершенный компьютер бесполе-ен, если нет соответствующего программного обеспечения, высо-;оквалифицированных программистов, компетентных аналитиков i экспертов. Стоимость же комплектующего программного обес-[ечения (т. е. знания в наиболее «чистом» виде) быстро возрастет.
В этих условиях на передний план выдвигается чрезвычайно 1ажная задача — обеспечить подготовку работника нового типа 'рабочего, фермера, менеджера и т. д.). Важнейшим качеством :тановится профессиональная гибкость и мобильность, т. е. спо-юбность в случае необходимости быстро переквалифицировать-:я или даже сменить профессию. Обязательные элементы квалификации — солидное общее образование, широкая профессио-1альная подготовка и высокий культурно-технический уровень, шение быстро обновлять и пополнять знания. Современный работник практически в любой сфере деятельности должен облагать способностью к экономическому мышлению, к работе в гворческих коллективах, иметь подготовку в области маркетин-•а, а также четко представлять себе хозяйственные, социальные i культурные аспекты введения новых технологий. Кроме того, :му необходимы дисциплинированность, инициативность, чувство этветственности, коммуникабельность, преданность и творческое отношение к делу — так называемые «экстрафункциональные» (выходящие за рамки профессиональных качеств) характеристи-<и, которые на Западе объединяются новым понятием «социальная квалификация».
Таким образом, содержание квалификации в корне меняется: усиливается субъективная сторона, возрастает роль социально-психологических факторов. Видоизменяется и само понятие образованности, его в большей степени определяет не сумма конкретных знаний, а методологическая подготовка плюс компьютерная грамотность и определенный уровень информационной культуры. Одновременно формируется и совсем новое понятие — «третья грамотность»: культура общения, эстетическое воспитание, широкая интеллектуальная деятельность, что характеризует общую культуру человека.
Проблема «функциональной неграмотности» обостряется с каждым годом, негативно сказываясь на качестве рабочей силы и работе предприятий, препятствуя обновлению знаний и профессиональных навыков. По данным Комиссии по делам молодежи, культуры, образования, информации и спорта при Европарламен-те, число «функционально неграмотных» * в странах ЕС в случае непринятия неотложных мер достигнет к 2000 году 60 млн. человек. В США уже насчитывается не менее 25 млн. «функционально неграмотных». Вывод Национальной комиссии по совершенствованию образования буквально ошеломил страну: «Устои образования в нашем обществе размываются волной посредственности, которая угрожает будущему страны». Названа и причина сложившегося положения — отсутствие национальных стандартов общего образования, «облегчения» (в последние десять лет) учебных программ в массовых школах, снижение уровня преподавания и качества получаемых знаний. В результате правительство вынуждено было принять документ под названием «Нация в опасности!», приступить к пересмотру содержания учебного процесса с таким расчетом, чтобы приблизить его к более высоким стандартам.
Американские корпорации, играющие ведущую роль в борьбе за повышение качества образования, вынуждены ежегодно тратить огромные суммы на переобучение выпускников школ. Организация только специальных программ по чтению, письму и счету обходится им ежегодно не менее чем в 300 млн. долл. Наряду с этим корпорации теряют миллионы долларов из-за ошибок, допущенных работниками по причине их «функциональной неграмотности». Не случайно важнейшим аспектом профессиональной подготовки кадров на предприятиях является проблема ликвидации «функциональной неграмотности».
* В отличие от категории «неграмотных» — людей, не умеющих читать и "исать (их число постоянно снижается и составляет в индустриально развитых странах не более 0,5% населения), к категории «малограмотных», или, по терминологии ЮНЕСКО, «функционально неграмотных», относят лиц, потерявших "риобретенные ранее базовые знания или не получивших их в школе. Они 'Тактически не способны находить и использовать в своей деятельности нуж-"Ую информацию.
27
Системы образования США, Японии, ФРГ, Великобритании, Франции, Швеции обладают достаточно высокой степенью струк-урной дифференциации и гибкости, способностью быстро адап-
•ироваться к происходящим изменениям.
Требования, предъявляемые к современному производству, мо-
•ут быть удовлетворены только путем постоянного повышения /ровня образования и квалификации инженерно-технических работников, форсированной подготовки специалистов-исследовате-ieft, разработчиков новой техники. Квалифицированный персо-1ал — фактор, без которого нельзя обеспечить необходимый уро-зень производительности труда. «Люди — самая высокая технология» — таков нынешний девиз.
Особенно интересен опыт Японии. По мнению исследователей, эдин из секретов «японского чуда» таится в понимании новой роли образования в обществе, в том, что бизнес сделал главную ставку на человека. Японский предприниматель выступает, если можно так выразиться, за «тейлоризм наоборот», за максимальное использование творческого потенциала каждого работника. Непрерывное обучение всех категорий персонала — рабочих, инженерно-технических и управленческих кадров, постоянная переподготовка и повышение квалификации — такова базисная стратегия и цель кадровой политики.
Результатом этого стала новая форма труда — труд хорошо обученного дисциплинированного работника, обладающего чувством нового, умением мыслить нестандартно, без оглядки «на авторитеты», высокой мотивацией к творчеству и изобретательству.
На переподготовку персонала японские предприятия ежегодно расходуют суммы, равные 10—12% фонда заработной платы. Обучение рассматривается как важная часть трудовой деятельности работника. Параллельно с модернизацией производства идет подготовка специалистов по новой технике. Оба процесса спланированы таким образом, чтобы к моменту установки нового оборудования необходимую квалификацию имело заданное число специалистов, которые знакомились с этим оборудованием еще во время монтажа и отладки.
Чтобы вовлечь в процесс реконструкции и обучения весь пер- = сонал, каждой из его категорий предварительно разъясняются] цели и задачи технологических преобразований, а также ожидае-| мые от них выгоды. К преподаванию привлекаются ведущие специалисты компании и университетов. Им предоставляется полна* свобода в решении профессиональных задач при условии дости-i жения конечной цели — подготовки персонала высокой квалифи| кации. Прохождение курсов повышает престиж работника, способ ствует его профессиональному и служебному росту. В настояще
28
время общий квалификационный уровень считается самым высоким в мире.
Необходимость интенсификации подготовки высококвалифицированных кадров, в частности инженеров, для усиления экономического потенциала общепризнана. В ФРГ, Франции, Великобритании и ряде других стран начали создаваться специальные центры подготовки, переподготовки и повышения квалификации, формируемые несколькими однотипными предприятиями на кооперативной основе и позволяющие при значительной экономии средств приблизить содержание учебных программ к конкретным потребностям предприятий, быстрее решать кадровые проблемы. В США различного рода учебные программы для инженеров реализуются непосредственно в фирмах и в учебно-консультационных центрах. На эти цели расходуются немалые средства, многие фирмы создают свои учебные заведения. Наряду с этим крупные фирмы имеют специальные учебные заведения, где инженеры.при финансовой поддержке своих предприятий могут выполнять диссертационные исследования.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21