В случае необходимости профконсуль-тант может прибегнуть к помощи медицинской и психологической служб, располагающих необходимыми специалистами, что предусмотрено штатным расписанием Федерального института занятости и его отделений.
Во Франции действует параллельная структура трех национальных агентств, занимающихся вопросами профориентационной работы: Национальное бюро по образовательной и профессиональной информации (НБОПИ), Центры профессиональной информации и ориентации (ЦПИО), Национальное агентство занятости (НАЗ).
НБОПИ действует под руководством Министерства национального образования Франции, в частности, разрабатывает методические рекомендации, пособия по образовательной и профессиональной информации, профориентированию и профтехподготовке; осуществляет общую методическую работу и координацию в данной области по всей стране; готовит аналитические обзоры; организует и способствует проведению исследований по совершенствованию информации о профессиях. На основе статистических данных НБОПИ составляются прогнозы о будущих потребностях в кадрах профориентаторов. В составе НБОПИ находятся региональные бюро и местные отделения, в функции которых входит сбор и распространение профинформации на местном уровне (коммуны и т. п.).
Профориентационной работой в школах занимаются ЦПИО, находящиеся в подчинении Министерства национального образования Франции.
Профсоветники, сотрудники ЦПИО координируют профориен-тационную работу в школах, разрабатывают школьные программы по профориентации учащихся, руководят работой школьных учителей и организаций родителей, участвуют в профориентаци-онных мероприятиях. В ЦПИО проводится основная работа по профконсультированию, профдиагностике на основе использования психологических тестов и специальной аппаратуры для определения психофизиологических характеристик учащихся. Итогом
профориентационной работы в школе является свидетельство по профориентации для выпускников.
НАЗ с разветвленной сетью государственных агентств (бюро найма) оказывает посреднические услуги по трудоустройству всем возрастным группам населения, но лишь в немногих государственных агентствах имеются специализированные отделы и специалисты по работе с молодежью. Деятельность частных агентств занятости во Франции имеет небольшие масштабы. Роль службы занятости во Франции в. вопросах профориентации молодежи менее значима по сравнению с США и ФРГ.
Координирует работу НБОПИ, ЦПИО, НАЗ комитет из представителей министерств образования и труда.
Система профориентации во Франции характеризуется жестким законодательным регулированием. Закон об образовании требует ориентационной оценки способностей учащихся, начиная с первых классов начальной школы, и последовательной работы по профотбору на протяжении периода обязательного обучения.
Во французских школах основной акцент в профориентационной работе делается на учащихся в возрасте 15—16 лет, путем групповых и реже индивидуальных профконсультаций.
По мнению французских специалистов, более всего учащиеся нуждаются в получении объективной и всеобъемлющей информации, поскольку большинство из них может сделать выбор профессии самостоятельно, основываясь на имеющейся информации, и не пользуясь услугами профсоветников. Поэтому в школах преобладают групповые формы профориентационной работы, что, в определенной мере, объясняет недостаточное количество профсоветников.
В Японии организация профориентационной работы в школах и высших учебных заведениях в значительной степени обусловлена особенностями японской системы образования.
Система привилегированных учебных заведений от школы до университета во многом предопределяет выбор и дальнейшую профессиональную карьеру японской молодежи. Поступление в подобные учебные заведения практически предопределяется социально-экономическим положением семьи. Кроме того, в школах и особенно в университетах Японии традиционно существует так называемая «неформальная» система профориентации, когда преподаватель несет ответственность за будущее «своих» учеников. Эти особенности определяют сравнительно слабое воздействие формальных институтов на профориентационную работу среди учащейся молодежи.
Система пожизненного найма, действующая только на самых крупных предприятиях, в свою очередь, не способствует развитию государственной системы профориентации в Японии, что существенно сужает возможности основной массы трудящихся в
выборе профессии и сферы профессиональной деятельности, ограничивая профориентационную работу рамками предприятий.
Все перечисленные факторы в совокупности с системой привилегированных учебных заведений закрепляют социальное неравенство в структуре японского общества.
Основой государственной системы профориентации в Японии является Государственная служба обеспечения занятости (ГСОЗ). В японских школах, функционирующих на государственной основе, профессиональная ориентация начинается в обязательной неполной средней школе за два года до выпускного 9-го класса. В школьных планах предусмотрены курсы по ознакомлению с миром профессий. Основную роль в этом играет ГСОЗ, сотрудники которой проводят групповые беседы, реже индивидуальную работу по профориентированию, а также тестирование по проф-отбору для дальнейшей учебы или трудоустройства.
Другой формой организации профориентационной работы в школах является совместное руководство ею со стороны директора школы и сотрудников ГСОЗ. Практическую работу по профориентации проводят школьные учителя — профсоветники. В школах имеются кабинеты, располагающие специальной литературой, фильмами и другими средствами информации. Служба занятости осуществляет методическое и информационное обеспечение около 60% полных средних школ в Японии с 13-летним сроком обучения.
Третья форма профориентационной работы в Японии предусматривает ответственность ГСОЗ за профориентацию учащихся при условии, что администрацию школы ставят в известность о проведенной работе. Эта форма работы принята в ряде японских школ и в большинстве технических институтов и университетов.
Главной задачей ГСОЗ в Японии является информационное обеспечение всех подразделений системы образования (это — фильмы, слайды, справочники профессий), составление к началу учебного года прогноза о спросе на рабочую силу, совместные, с системой образования, разработки программ по подготовке учи-телей-профконсультантов по вопросам спроса и предложения на рынке труда.
В заключение следует отметить, что акцент на профинформа-цию и психологические методы в работе по профессиональной ориентации в странах Запада в последнее время у ряда исследователей и практиков вызывает острую дискуссию о целях и содержании профинформации и психологических методов, их эффективности и дальнейших путях развития. По существу эта дискуссия, как и многие другие, выражает определенную неудовлетворенность существующим положением дел в области всей
Ю
профориентационной работы, которая, по мнению специалистов, во многом носит ограниченный характер.
В условиях возрастающей безработицы основным мотивом выбора профессии у значительного числа молодежи является перспективная возможность трудоустройства, однако выбор профессиональной деятельности в значительной степени ограничен социально-экономическими рамками и не учитывает в должной степени возможности и интересы самой личности.
КАНАДСКИЙ ОПЫТ В ОБЛАСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОРИЕНТАЦИИ
В современном, все более разнообразном мире профессий, когда требования к работникам быстро меняются, и многим из них неоднократно приходится решать проблему перехода в новую сферу деятельности, профориентация становится необходимым связующим звеном между человеком, системой профессионального образования и хозяйством. Попадая на «свое» рабочее место, человек выигрывает и сам, наиболее полно реализуя свой личностный потенциал, в свою очередь, выигрывает и общество, получая от работника максимальную отдачу. Если же выбор сделан неверно, то для работника это означает напрасные затраты средств и времени на приобретение «неподходящей» специальности, сложности при трудоустройстве, а затем в процессе работы, общество же из-за множества таких ошибок нееет потери от нерационального расходования средств на профессиональное обучение, от нехватки кадров одних специальностей и избытка других. Поэтому и становится насущно необходимой постоянно действующая, широкомасштабная система помощи населению в выборе профессии, получении специальности и в трудоустройстве.
Интересным опытом в создании такой системы обладает Канада. В последние годы здесь внедрены новые формы профессиональной ориентации (рассчитанные не только на учащуюся молодежь, как было ранее, но и на взрослую аудиторию), налаживается ее тесная взаимосвязь с другими направлениями государственного регулирования подготовки и использования рабочей силы.
Стало очевидным, что в современных условиях средние учебные заведения не в состоянии только своими силами организовать профессиональную ориентацию на должном уровне — дать молодежи адекватное представление о всем разнообразии видов трудовой деятельности, о новых профессиях, о том, какие из них пользуются наибольшим спросом и как можно получить необходимую специальную подготовку.
Интенсивные структурные сдвиги в экономике, широкое внедрение микропроцессоров и робототехники, реализация управленче-
11
:ких нововведений — все это потребовало новых подходов к процессу подготовки кадров. В условиях, когда значительно сокращаются «сроки жизни» профессий, быстро устаревают полученные ранее знания и навыки, возникает необходимость в более массовой и приспособленной к нуждам самых различных катего-эий населения системе, которая могла бы помочь в выборе профессии, при перемене сферы деятельности, переобучении.
В связи с этим в Канаде создана новая, многоступенчатая гистема профессиональной ориентации, построенная на иных, чем прежде, принципах. Работа с учащимися начинается в раннем подростковом возрасте, но не замыкается в стенах школы и становится более разнообразной по форме. Центр тяжести перенесен в специально созданные для этой цели учреждения. Большое развитие получила консультативная помощь взрослым работникам — ей отведена одна из ключевых ролей в процессе их адаптации к меняющимся условиям развития экономики.
Стержень реформ первичной профессиональной ориентации в школах — усиление ее взаимосвязи с реально существующими потребностями в рабочей силе. В крупных городах основное внимание уделено распространению компьютерной грамотности: в школах с младших классов введено обучение работе с персональными компьютерами, в старших — основам программиро вания.
В школах небольших городов и сельской местности структура профессиональных программ меняется с учетом рекомендаций региональных комитетов по трудовым ресурсам, состоящих из представителей местных властей, учебных заведений, предпринимателей, руководителей наиболее крупных местных компаний. Одна из основных задач комитетов — изучение текущего и перспективного спроса на рабочую силу на местах и управление в соответствии с этим процессом подготовки кадров.
Важной для выбора будущей профессии и подготовки к самостоятельной трудовой жизни считается работа подростков по найму в течение летних каникул. Временная работа школьников независимо от достатка семьи с 13—14 лет (согласно исследованиям социологов, именно этот возраст наиболее благоприятен для формирования общих трудовых навыков) была довольно широко распространенной практикой и прежде. В последнее время к организации найма школьников активно подключились государственные органы по труду. Сведения о возможностях устройства на работу можно получить в информационных отделах центров содействия найму (ЦСН). В Канаде насчитывается свыше 400 постоянно действующих центров общенациональной государственной службы содействия найму, основная задача которых — сбор и распространение информации о вакансиях и свободной рабочей силе, консультирование работников по вопросам найма
12
ii профессионального обучения, а также консультирование предпринимателей по различным вопросам, связанным с использованием рабочей силы.
Но главную роль в трудоустройстве учащихся во время летних каникул играют временные (с апреля по сентябрь), специально создаваемые для этой цели центры, сотрудники которых — старшекурсники и недавние выпускники колледжей и университетов — проходят краткий курс подготовки с помощью консультантов из ЦСН. Они заключают контракты с различными государственными и частными организациями, договариваясь о сроках, объеме и оплате работ (иногда оплата частично или полностью осуществляется за счет государственных средств, выделяемых на специальные программы трудоустройства молодежи в летний период). Как правило, речь идет о благоустройстве улиц, парков, спортивных и детских площадок, посадках леса и т. п. Старшеклассники привлекаются также для присмотра за маленькими детьми, помощи персоналу в домах престарелых и больницах. При организации найма студентов учитывается по возможности уровень и профиль уже полученной ими профессиональной подготовки.
При всем разнообразии форм профориентации важнейшей для молодежи формой познания «мира профессий» становятся самостоятельные занятия в специализированных центрах профессиональной ориентации (их название можно приблизительно перевести как «центры выбора»). Это новый, особый тип учреждений, располагающих автоматизированными информационными системами, видеотехникой, электронными экзаменаторами. Работают они, главным образом, по методу самообслуживания. Придя в «центр выбора», молодые люди (возраст в целом не ограничен), могут получить информацию в виде текста на экране дисплея и краткого фильма о приблизительно 4 тыс.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21