К трудовому увечью приравнивается профессиональ-
ное заболевание. Это такое заболевание работника, ко-
торое вызвано исключительно вредным воздействием
производственных факторов, условий труда на организм
человека, свойственных определенной профессии. Про-
фессиональное заболевание, как правило, в отличие от
травматического повреждения (увечья), развивается по-
степенно под влиянием систематического и длительно-
го воздействия вредных факторов, которые присущи кон-
кретным производствам и профессиям.
Список профессиональных заболеваний и Инструкция
по его применению утверждена Министерством здраво-
охранения. Министерством социальной защиты и Мини-
стерством труда Украины от 2 февраля 1995 г. Харак-
тер заболевания определяет МСЭК. Она исходит из осо-
бенностей клинической формы заболеваний и конкретных
санитарно-гигиенических условий труда заболевшего. В
задачи МСЭК входит обоснование связи заболевания с
профессией и дача квалифицированного заключения, ко-
торое по своему правовому значению приравнивается к
трудовому увечью.
В Список профессиональных заболеваний также вклю-
чены специфические заболевания, которые свойственны
исключительно работе, связанной с определенными про-
199
фессиональными вредностями, а также заболевания,
встречающиеся при работе с данными вредностями во
много раз чаще, чем при иных условиях. Заболевания,
перечисленные в Списке, могут относиться к професси-
ональным в том случае, если исключается возможность
влияния на развитие данного заболевания других фак-
торов, не связанных с условиями труда (бытовые усло-
вия, инфекция и др.). Например, наличие туберкулеза у
медицинского работника может считаться профессио-
нальным, если он не болел туберкулезом до работы в
медицинском противотуберкулезном учреждении (дис-
пансерное отделение, кабинет, лаборатория). Или, напри-
мер, резкое понижение слуха, развившееся у испытате-
ля моторов в явной связи с перенесенным тифом, не
может трактоваться в качестве профессионального забо-
левания, хотя в данной профессии понижение слуха ча-
сто является профессиональной болезнью.
Признание заболевания профессиональным не всегда
означает, что связано с нарушением трудоспособности.
Вопрос о трудоспособности решается в каждом отдель-
ном случае в зависимости от степени выраженности, ха-
рактера и течения патологического процесса, а также
противопоказаний к продолжению работы в прежней
профессии. При этом профессия больного, имеющего
данное заболевание, не обязательно должна относиться
к приведенным в Списке, поскольку профессии в Спис-
ке не носят исчерпывающего характера.
В Списке профессий нет никаких требований в отно-
шении стажа работы в условиях воздействия вредности
производства. В каждом отдельном случае медицинская
экспертиза должна решать вопрос о том, достаточен ли
стаж работы для того, чтобы вызвать развитие данного
заболевания, т.е. обосновать связь заболевания с профес-
сией.
Заключение МСЭК о признании заболевания профес-
сиональным приобщается к заявлению работника, пре-
тендующего на пенсию по инвалидности.
Вторым видом пенсии по инвалидности является пен-
сия по инвалидности от общего заболевания. Инвалид-
ность вследствие общего заболевания устанавливается во
200
всех случаях, когда наступление инвалидности не обус-
ловлено иными перечисленными выше причинами. Для
назначения пенсии по инвалидности вследствие общего
заболевания необходим стаж. Он небольшой, поскольку
применяется для пенсии по инвалидности, а не для пен-
сии по возрасту. Здесь основное условие назначения пен-
сии З инвалидность.
Какие же требования предъявляются к стажу рабо-
ты на момент наступления инвалидности? Он зависит от
возраста инвалида. Для наглядности приведем таблицу
требований к стажу работы применительно к различным
возрастным группам для назначения пенсии по инва-
лидности.
Таблица требований к стажу
Возрастная группа
Стаж работы (в годах)
До достижения 23 лет
от 23 лет до достижения 26 лет
"" --- -- --З..ґґґґґ чі ґґґ
от 26 лет до достижения 31 года
'""''-, оот 31 года до достижения 36 лет
от 36 лет до достижения 41 года
_ Л ^ _ __
от 41 года до достижения 46 лет
от 46 лет до достижения 51 года
- - VЕ Х> _ __.
от 51 года до достижения 56 лет
от 56 лет до достижения 61 года
от 61 года и старше
Из таблицы видно, что даже при пенсионном возрас-
те (от 61 года и старше) для назначения пенсии по ин-
валидности от общего заболевания требуется всего 15 лет
стажа работы. В качестве исключения из общего прави-
ла о стаже работы законом предусмотрено, что такой
стаж не требуется для лиц, ставших инвалидами вслед-
ствие общего заболевания в период работы или после ее
прекращения до достижения 20 лет. Этим лицам пен-
сии по инвалидности вследствие общего заболевания
назначаются независимо от стажа работы.1
Могут быть случаи, когда гражданин получает пенсию
по инвалидности вследствие трудового увечья (професси-
' См.: Ст. 23 Закона Украины ЫО пенсионном обеспеченииы.
201
овального заболевания), а затем его переводят на пенсию
по инвалидности вследствие общего заболевания. Для
такой пенсии требуется стаж работы. Какой он должен
быть? Этот стаж определяется по возрасту ко времени
первоначального установления инвалидности. Например,
ко времени наступления инвалидности вследствие про-
фессионального заболевания гражданину Н. было 23 года,
а при переходе на пенсию по инвалидности от общего за-
болевания З 34 года. Чтобы назначить ему пенсию по
инвалидности вследствие общего заболевания, следует вы-
яснить, есть ли у него два года стажа работы. Такой стаж
предусмотрен для лиц в возрасте 23 лет. В этом возрасте
гражданину Н. была установлена инвалидность вследствие
профессионального заболевания.
Если был приобретен стаж работы, необходимый для
соответствующей возрастной группы, и работа продол-
жалась при переходе в следующую возрастную группу,
то условие о стаже считается выполненным независи-
мо от требований, установленных для следующей возра-
стной группы.
Пенсии по инвалидности вследствие общего заболе-
вания, трудового увечья или профессионального заболе-
вания назначаются независимо от того, когда наступила
инвалидность: в период работы, до устройства на работу
или после прекращения работы. Пенсии по инвалидно-
сти назначаются со дня установления инвалидности.
Пенсии назначаются на весь период инвалидности, уста-
новленный МСЭК. Инвалидам-мужчинам старше 60 лет
и женщинам старше 55 лет пенсии по инвалидности на-
значаются пожизненно.
В случае изменения группы инвалидности пенсия в
новом размере выплачивается со дня изменения группы
инвалидности. При переосвидетельствовании граждани-
на и признании его здоровым пенсия выплачивается до
конца месяца, в котором он признан здоровым, но не до-
лее, чем до дня, по который установлена инвалидность.
Законодательством установлены особые условия во-
зобновления выплаты пенсии при перерывах в инвалид-
ности. Так, если инвалид не явился в МСЭК на перео-
свидетельствование в назначенный для этого срок, то
202
выплата ему пенсии приостанавливается, а в случае при-
знания его вновь инвалидом возобновляется со дня при-
остановления, но не более чем на один месяц.
В случае когда срок переосвидетельствования пропу-
щен по уважительной причине, выплата пенсии произ-
водится со дня приостановления выплаты до дня пере-
освидетельствования, но не более чем за 3 года, если
МСЭК признает его за этот период инвалидом. При этом,
если при переосвидетельствовании инвалид переведен в
другую группу инвалидности (более высокую или более
низкую), то пенсия за указанное время выплачивается
по прежней группе.
Если выплата пенсии инвалиду, утратившему здоро-
вье вследствие общего заболевания, была прекращена в
связи с восстановлением здоровья или если он не полу-
чал пенсию вследствие неявки на переосвидетельствова-
ние без уважительных причин, то в случае последующе-
го признания его инвалидом, выплата ранее назначенной
пенсии возобновляется со дня установления инвалидно-
сти вновь при условии, если после прекращения выпла-
ты пенсии прошло не более 5 лет. Если прошло более 5
лет, пенсия назначается вновь на общих основаниях.
Размер пенсии по инвалидности зависит от степени
ее тяжести, т.е. от группы инвалидности. Инвалидам
от трудового увечья (профессионального заболевания)
и инвалидам от общего заболевания пенсия устанавли-
вается в одинаковом размере. Наиболее высокие раз-
меры пенсий у инвалидов I группы З70 процентов за-
работка, несколько ниже З 60 процентов для инвали-
дов II группы. Пенсия по инвалидности III группы
назначается в размере 40 процентов заработка. Это
объясняется тем, что она рассчитана, как правило, на ра-
ботающих инвалидов, что позволяет им возместить ут-
раченную часть заработка.
Законодательством предусмотрено очень важное пра-
вило: если у инвалидов имеется трудовой стаж, необхо-
димый для назначения пенсии по возрасту, в том числе
на льготных условиях, то пенсия по инвалидности на-
значается в размере пенсии по возрасту при соответству-
ющем стаже работы.
203
Пример 2. Мужчине-инвалиду З 56 лет. Пенсионно-
го возраста (60 лет) он не достиг, но имеет 38-летний стаж
работы. Пенсия по инвалидности назначается ему в раз-
мере пенсии по возрасту, т.е. в данном случае 68% зара-
ботка (55% + 13% за стаж свыше 25 лет, по 1 % за год).
Пример 2. Мужчина-инвалид 48 лет. Его стаж З 31
год, в том числе на работах по Списку №1 З 15 лет. Пен-
сия по инвалидности в размере пенсии по возрасту со-
ставит 76% заработка: 55% + 5% (за льготный стаж, пре-
вышающий необходимый для назначения пенсии по воз-
расту З по 1% за год (6%) = 55% + 15%+6% =76%.
Еще один пример.
Протокол № 290 от 10.08.98
Заявитель
Вид пенсии
Шифр пенсии
Среднемес. заработок
Кол. м-цев, вошед.
в расч. зараб.
Дата рождения
Пол
Дата обращения
Заявитель
Причина инвалидности
Группа инвалидности
Дата наступления
инвалидности
Период наст.
инвалидности
Общий стаж (полный)
Трофанюк Николай Григорьевич
по инвалидности
421
124,4 (31.12.91)
60
16.05.53
муж.
06.07.98
Работает
Общее заболевание
П
29.06.98
с 29.06.98 по 30.06.99 гг.
28 (лет) 6 (месяцев) 5 (дней)
Расчет пенсии
Общий процент расчета пенсии от заработка З 60
Основной размер пенсии от среднего заработка З 0.00746
Основной размер пенсии с учетом коэффициента З 56.10
Размер пенсии с ограничением З 56.10
Назначить в соответствии с Законом Украины ежемесячно в
сумме:
204
Пенсии Всего
с 29.06.98 по 30.06.99 56.10 56.10
Законодательством установлены минимальные и мак-
симальные размеры пенсии по инвалидности, они зави-
сят от причины инвалидности, а иногда и от условий тру-
, да. Так, минимальный размер пенсии инвалидам войны
и приравненным к ним лицам, а также гражданам, нео-
боснованно подвергнутым политическим репрессиям и
в дальнейшем реабилитированным, инвалидность кото-
рых связывается с репрессиями, установлен с 1 января
/ 1996 г. в повышенных размерах.
Максимальная пенсия по инвалидности не может пре-
вышать трех, а для работников, занятых на подземных
работах и работах с особо вредными и тяжелыми усло-
виями труда,З четырех минимальных пенсий по воз-
расту.
Пенсии по инвалидности, исчисленные по установлен-
ным нормам, также как и пенсии по возрасту, могут быть
увеличены за счет надбавок. Например, к пенсии инва-
лидам I группы, одиноким инвалидам II группы и нуж-
дающимся в постоянном постороннем уходе или достиг-
шим пенсионного возраста, а также одиноким инвали-
дам III группы, достигшим пенсионного возраста, уста-
новлена надбавка на уход за ними в размере социальной
пенсии.
Неработающим инвалидам полагается надбавка на
нетрудоспособных членов семьи, находящихся на их иж-
дивении, в размере социальной пенсии, предусмотренной
для соответствующей категории нетрудоспособных. При-
чина инвалидности в данном случае значения не име-
ет. Предусмотренные надбавки могут начисляться одно-
временно.
Пенсии по инвалидности назначаются на все время
инвалидности, установленной МСЭК, а лицам пенсион-
ного возраста З пожизненно.
Для инвалидов войны, участников боевых действий
и других категорий граждан, имеющих статус ветерана
войны, устанавливается дополнительное повышение пен-
сий. Инвалидам войны I группы З на 400 процентов
минимальной пенсии по возрасту, инвалидам войны II
205
группы З на 350 процентов, инвалидам III группы З
на 200 процентов, участникам боевых действий, получаю-
щим пенсии по инвалидности, З на 150 процентов ми-
нимальной пенсии по возрасту.'
Ч 3. Некоторые особенности пенсионного
обеспечения граждан по инвалидности
Круг лиц, имеющих право на пенсию по инвалидно-
сти, аналогичен кругу лиц, обеспечиваемых пенсиями по
возрасту. Однако, как и при назначении пенсии по воз-
расту, законодательством предусматривается ряд особен-
ностей, учитывающих специфику пенсионного обеспече-
ния по инвалидности отдельных категорий граждан. Не-
пременным условием возникновения права на пенсию
по инвалидности является наступление инвалидности.
Но не всегда это условие является единственным осно-
ванием для назначения пенсии по инвалидности, напри-
мер, военнослужащим (срочной службы и офицерского
состава), работникам органов внутренних дел, лицам,
пострадавшим в Чернобыльской катастрофе, при выпол-
нении гражданского долга, учащимся, а также при не-
полном стаже работы. В этих случаях важную роль
играют дополнительные основания, указанные в законе.
Пенсии по инвалидности военнослужащим и работ-
никам органов внутренних дел. Условия, нормы и по-
рядок пенсионного обеспечения регулируются Законом
Украины ЫО пенсионном обеспечении военнослужащих
и лиц начальствующего и рядового состава органов внут-
ренних делы.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52