Две системы идентификации преступников, бертильонаж и дактилоскопия, боролись за полицейское принятие, пока последняя наконец не преобладала во всем мире.
Бертильонаж, в сущности, не отвергнут, определенные сведения антропометрии являются важной составной частью комплексной системы идентификации, - в частности системы, принятой, наряду с использованием дактилоскопии и фотографий, в Интерполе.
Значение этих двух методик заключено в их исходном, фундаментальном родовом принципе. Обе системы основаны на "концепции" персональной идентификации, - и это, возможно, первые в летописи полицейской работы универсальные системы, преодолевающие лингвистические, географические и культурные барьеры между полицейскими силами различных стран. Для идентификации противника общества, преступника, устанавливался своего рода "общий язык".
В 1893 немецкий криминолог, Франц фон Лист, заведующий кафедрой криминологии в Берлинском Университете, указал, как на важную особенность, на интернационализацию преступности.
Внутри Европы между большинством стран практически не существовало границ в традиционном понимании, не было визового режима, пограничного контроля, а стремительно разраставшаяся система железных дорог привела к росту объема межгосударственных перевозок. Преступники стали проявлять замечательную способность бродить по миру - и это, к сожалению, но неизбежно, имело следствие, что национальная полиция теряла их след.
Фон Лист выражал поддержку взглядам Гальтона и высказывал пожелание скорейшего развития "наднациональных" систем идентификации.
Замечательно, что системы и методы идентификации не отменяют, а дополняют одна другую; привлечение достижений в этой области - одна из важнейших задач Интерпола.
...Однажды дом в Биенне, Швейцария, был обокраден. Передняя дверь и четыре внутренних двери были взломаны с применением и отвертки. Внутри дома следователи нашли несколько видов отпечатков. На дверях - следы, оставленные инструментами взлома. На полах были отпечатки, сделанные резиновыми подошвами, которые не соответствовали обуви никого из обитателей дома. В доме также осталось несколько смазанных отпечатков пальцев, фрагменты отпечатков перчаток и, на полотнище входной двери, отпечатки правого и левого уха. Отпечатки ушей были пересняты на бумагу и приобщены к уголовному делу.
В том же месяце двое мужчин были арестованы при попытке вторжения в другой дом. У них были найдены специально приспособленные долото и отвертка, которая оставляли характерные следы, весьма похожие на те, которые были на дверях в доме в Биенне. Одни из обнаруженных там отпечатков обуви соответствовали отпечаткам, которые оставляли ботинки одного их взломщиков. Особенностью этого случая, однако, был отпечаток уха. Сравнивая отпечатки ушей обоих людей с теми, которые были найдены в дом в Биенне, полиция смогла доказать окончательно, что отпечатки были оставлены одним из них, и тем самым изобличить преступника, который по небрежности прислонился к рамке двери и оставил своеобразную "визитную карточку".
В некотором смысле можно было говорить, что наступило время новой идентификации - по отпечаткам ушей, подобно дактилоскопии.
Новое, впрочем, часто всего лишь подзабытое старое. Фактически, однако, научное и теоретическое основание для этого метода идентификации преступников было развито немалое время тому назад. A. A. Рейс, глава фотографической лаборатории в Лозаннском Университете, давным-давно написал в книге о методиках словесного портрета и бертильонажа: "ухо - существенный элемент выделения отличий и различения особенностей человеческого лица. Множество впадин и волнистостей его дает такое широкое разнообразие возможных структур, что почти невозможно найти двух людей, чей уши точно идентичны во всех их частях. Кроме того, форма уха не изменяется от рождения до смерти."
Профессор Неапольского и Брюссельского университетов А. Ничефоро написал в книге "Полицейский и научный уголовный розыск", что "ухо наиболее важный элемент описания. Это - орган, который обеспечивает самое большое число точных меток различения. Формы и характерные черты изменяются широко от человека человеку и имеется абсолютное постоянство в каждом индивидууме; это означает, что точное описание частей уха может само по себе быть достаточным, чтобы установить идентичность человека."
В другой работе по идентификации преступников, опубликованной в начале двадцатого века, доктор Эдмонд Локард пишет, "Этот орган, часть лица, которому уделяют наименьшее внимание в повседневной жизни, является наиболее важным в научной полицейской работе, потому что это является важнейшим отличием. Характеристики ушей обладают двумя преимуществами: постоянством размеров и формы, от рождения до смерти, и таким количеством различий, что невозможно найти два идентичных уха."
Это направление идентификации преступников пока ещё остается в стадии экспериментирования и развития, и является только одним из многих новшеств в полицейских методах, о которых Интерпол сообщает на страницах своих публикаций. Другой - использование записи голосов, идентификация по характерным электронным отпечаткам голосов. Эти методики уже сейчас все более и более широко используются против шантажистов, вымогателей и других преступников (от телефонных хулиганов до террористов), чей первичный инструмент - телефон. Естественно, необходимо ещё множество экспериментов и развития средств обработки (прежде всего компьютерных), прежде чем этот метод получит всеобщее распространение на уровне дактилоскопии в технологии уголовного правосудия, но научное основание уже развито.
Слово сказано.
В 1904 Французская полиция была весьма обеспокоена ростом "белого рабства". Молодых женщин соблазняли покинуть дом для того, чтобы якобы присоединяться к танцевальным труппам - и вскоре обманутые оказывались в борделях Марселя, Каира или Буэнос-Айреса. (Через восемь-девять десятилетий с весьма подобным явлением встретились во всех европейских странах СНГ, разве что адреса борделей были другими) 3.
Французы предложили, чтобы другие страны, также обеспокоенные этой проблемой, присоединились к ним; предлагалось создание некоего центрального офиса, который сделал бы возможным международное сотрудничество по борьбе с этим злом.
Сначала обращение не привлекло внимания и не нашло отклика. В 1910 французы пробовали снова, на сей раз призывая к соглашению о международном сотрудничестве по более широкому спектру проблем, к созданию организации, которая будет пытаться бороться с другими видами преступности, в дополнение к "белому рабству".
Первые отклики были незначительными, но и не отрицательными - и появлялась возможность для определенного продвижения в этом вопросе.
Дело начато.
Серьезные практические действия связаны с именем Принца Монакского, Альберта.
Он уже ранее проявлял интерес к вопросам правосудия - например, когда пытался вмешиваться в дело Дрейфуса4. По его инициативе в 1914 году в Монте-Карло состоялась международная встреча юристов, адвокатов и полицейских должностных лиц представителей двадцати четырех наций. Америку представляли Бразилия, Куба и Гватемала. Руководил встречей декан факультета юриспруденции Парижского Университета.
Все участники конференции пришли к соглашению, что нужны определенные международные усилия для борьбы с международной преступностью. Делегаты разъехались по домам с намерением работать в этом направлении...
Но, спустя несколько недель после завершения встречи, большинство стран Европы было охваченным пламенем мировой войны. Осуществление намерений совместных действий, декларированных на встрече в Монте-Карло, следовало отложить до лучших времен.
Иногда идеи, однако, оказываются очень живучими. Концепция международного сотрудничества полицейских сил пережила небывалое прежде ожесточение народов друг против друга, невиданные доселе массовые бойни, заграждения и траншеи, и в 1923 г. предложение о созыве совещания и создании организации появилось снова, причем озвучено оно было практически одновременно представителями нескольких стран, бывших врагов и бывших нейтралов.
На сей раз имелись положительные результаты. Международная полицейская организация готовилась к рождению.
Рождение и Возрождение
В 1923 доктор Иоганн Шобер, полицейский специальный уполномоченный Вены, предпринял усилия по возрождению и практическому осуществлению идеи создания международной полицейской организации.
Человек большого престижа, производящий сильное впечатление незаурядной индивидуальностью, умением выдвигать и отстаивать идеи, Шобер был канцлером Австрии в 1921-22 гг, и ещё раз - в 1929-30 гг.
Как полицейский руководитель одного из самых значительных в те годы городов Европы, он жизненно ощущал потребность в международном полицейском действии в послевоенной Европе.
Австро-венгерская Империя была расчленена, изменились границы ещё нескольких стран, новые государства были выкроены на старой карте Европы. Одним из следствий стало то, что каждое государство начало выпускать свою независимую валюту. В обстановке неразберихи и даже хаоса, которая неизбежно следует за любым крупным политическим катаклизмом, Европа двадцатых превратилась в счастливое охотничье угодье для фальшивомонетчиков, жуликов и спекулянтов (об этом ещё будет сказано подробнее в соответствующих разделах). Пользуясь преимуществами общей разрухи, они легко перемещались от страны к стране.
Возможно также, что существование недавно сформированной Лиги Наций (закономерная реакция на военное противостояние Первой мировой) помогло обеспечить надлежащую атмосферу; безотносительно причин, приглашения Шобера объединили 130 делегатов от 20 стран.
Их цель состояла в том, чтобы сформировать ассоциацию для взаимной помощи и систематического сотрудничества, построенную на идеологических основах, которые были заложены девятью годами ранее в Монако.
Первый Международный Конгресс Криминальной Полиции 1914 г определил высшими приоритетами своей деятельности развитие методов для быстрого обмена информацией относительно международных преступников, усовершенствование процедур для их ареста и возвращения в страну, в которой они могли быть осуждены.
Эти цели были подтверждены в 1923 году.
Фактически, встреча 1923 года в максимально возможной степени была направлена на то, чтобы продолжить дело с места, на котором встреча 1914 года завершила свою работу. Преемственность была подчеркнута даже формально: Шобер настоял на названии встречи "Второй Международный Конгресс Криминальной Полиции".
Большинство из того, что было решено в Монако под французским лидерством в 1914 г., было подтверждено делегатами при создании Международной Комиссии Криминальной Полиции, организации, которая впоследствии развилась в Интерпол.
Было решено, что штаб-квартира МККП будет находиться в Вене, и специальный уполномоченный (руководитель) полиции Вены автоматически становится её президентом. Это оказалось роковое решение, хотя в то время никто не мог предсказать этого...
Принятие австрийского главенства в организации вовсе не было просто жестом. Имелись по крайней мере две существенные, практические причины для такого решения. Во-первых, австрийская полиция в течение лет вела превосходные досье на международных преступников - а это хорошая отправная точка для работы новой организации. Кроме того, в то время, когда большинство европейских стран было занято своими собственными, ужасно запутанными финансовыми и коммерческими делами и отнюдь не просто пошли бы на новые затраты, Австрия в одиночку бралась обеспечивать место пребывания МККП и основные средства финансового обеспечения (хотя её собственные финансовые резервы были не столь уж обширны).
Членство в Комиссии устанавливалось на национальной основе. Каждая нация оплачивала членство в размере одного швейцарского франка на каждые десять тысяч жителей. Новые члены просто подавали уведомление о намерении присоединиться к Комиссии, оплачивали свое участие, уведомление регистрировалось и страна автоматически помещалась в список. К 1939 каждая европейская страна, кроме Советского Союза, присоединилась к МККП, равно как множество американских и азиатских наций.
Принцип финансирования в пропорции к численности населения - одна из коренных ошибок, приведших к существенным трудностям в работе Интерпола. Маленькая Голландия сталкивается с проблемами международной преступности едва ли меньше Великобритании или Египта; население бедной Индии вчетверо больше, чем у богатых США - но проблем для Интерпола там намного меньше. Кроме того, размеры финансового участия, даже с учетом существенно иного курса валют и экономических трудностей европейских стран, были определены слишком низкими; в результате на долгие годы Интерпол был самой нуждающейся в средствах международной организацией. Сколько за эти десятилетия произошло человеческих драм из-за того, что не были своевременно пойманы международные преступники и не предотвращены их последующие преступления кто сосчитает?
Соединенные Штаты приняли официальное участие только в 1938 и оказались на сцене в период временного упадка организации - но об этом более детально в соответствующей главе.
Вполне естественно, что австрийцы заняли большинство постов в исполнительном комитете. Доктор Д. 0. Дресслер, адвокат и руководитель Австрийской Федеральной Полиции, стал генеральным секретарем, - пост, который он сохранял до 1939 г. Более подходящего кандидата, считали многие, в то время было бы трудно найти, хотя бы потому, что Дресслер говорил и писал по-французски, по-итальянски, по-испански, по-английски и, естественно, по-немецки с завидной беглостью, несомненно обладал организаторскими способностями и был хитрым и угодливым политиком.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54