Банк - эмитент - банк, который выдает чековую
книжку (расчетный чек) предприятию или физическо-
му лицу.
Чековые книжки (расчетные чеки) изготавливают-
ся на специальной бумаге на банкнотной фабрике На-
ционального банка Украины по утвержденному образцу.
Чековые книжки брошюруются по 10,20 и 25 ли-
стов.
С разрешения Национального банка Украины че-
ковые книжки (расчетные чеки) могут быть изготовлен-
ны коммерческими банками самостоятельно с
соблюдением всех обязательных требований и иметь
фирменную пометку банка. Чековые книжки (расчет-
ные чеки) являются бланками строгой отчетности.
Расчетные чеки, которые используются физичес-
кими лицами при осуществлении разовых операций, из-
готавливаются отдельными бланками. Их учет ведется
в отдельности от чековых книжек.
Банк - эмитент без выдачи чековой книжки может
выдать на имя чекодателя (физического лица) один или
несколько расчетных чеков на сумму, не превышающую
остаток средств на счете чекодателя, или на сумму, ко-
торая внесена денежной наличностью
Срок действия чековой книжки - один год,
расчетного чека, выдаваемого для разового расчета фи-
зическому лицу - три месяца По согласованию с уч-
реждением банка срок действия неиспользованной
чековой книжки может быть продлен
199


Аккредитив - это форма расчетов, при которой
банк - эмитент по доверенности своего клиента (заяви-
теля аккредитива) обязан:
-выполнить платеж третьему лицу (бенефициару)
за поставленные товары, выполненные работы и пре-
доставленные услуги;
- предоставить полномочия другому банку осуще-
ствить этот платеж.
Аккредитивы бывают отзывные и безотзывные. На
каждом аккредитиве надлежит указать является ли он
отзывным или безотзывным. В случае отсутствия тако-
го указания аккредитив считается безотзывным.
Отзывной аккредитив - аккредитив, который
может быть изменен или аннулирован банком - эмитен-
том без предварительного согласования с бенефициа-
ром (например, в случае несоблюдения условий,
предусмотренных договором, досрочного отказа
банка - эмитента от гарантирования платежей по акк-
редитиву).
Безотзывный аккредитив - аккредитив, кото-
рый может быть изменен или аннулирован только с со-
гласия бенефициара, в пользу которого он был открыт.
Порядок использования векселей в хозяйствен-
ном обороте Украины регулируется Положением
<О переводном и простом векселе>, принятым Поста-
новлением Кабинета Министров Украины и Националь-
ного банка Украины от 10.09.1992 г. № 528.
Осуществление операций с векселями коммерчес-
кими банками регулируется <Порядком проведения
банками операций с векселями>, утвержденным Прав-
лением Национального банка Украины от 25.02.1993 г.
К расчетам, основанным на зачете взаимной
200

задолженности плательщиков, относятся расчеты,
по которым взаимная задолженность должников и
кредиторов погашается в равных сумах и лишь но
разнице осуществляется платеж на общих основа-
ниях.
Такие расчеты могут осуществляться путем зачис-
ления обязательств между двумя плательщиками или
группы плательщиков всех форм собственности одной
или различных отраслей хозяйства;!
Предприятия, которые имеют постоянные хозяй-
ственные связи по поставкам товаров (выполненным ра-
ботам, предоставленным услугам), могут осуществлять
расчеты периодически по сальдо встречных требований.
В соглашениях сторонами предусматривается пе-
риодичность сверок взаимной задолженности с состав-
лением соответствующего акта, определением сроков и
форм расчетов.
После составления акта сверки взаимной задол-
женности сторона, в зависимости от того, в пользу кого
сложилось кредитовое сальдо взаимных обязательств,
выписывает расчетный документ (платежное поручение,
платежное требование - поручение) или оформляет
вексель.
Согласно ст. 381 Гражданского кодекса Украины,
без согласия юридических лиц и физических лиц -
субъектов предпринимательской деятельности списание
(взыскание) средств, которые находятся на их счетах в
банках, не допускается, за исключением случаев, пре-
дусмотренных законами Украины, а также по решению
суда, арбитражного суда и по исполнительным надпи-
сям нотариусов. Перечень таких случаев предусмотрен
п. 142 Инструкции № 7 НБУ.
201

Порядок открытия банками текущих, депозит-
ных счетов в национальной и иностранной валюте,
а также текущих бюджетных счетов в валюте Украины
регулируется Инструкцией НБУ, которая была утвержде-
на постановлением Правления НБУ № 527 от 18.12.98 г.
В завершение данной темы остается отметить, что
норматив обращения платежных документов с пе-
речислением средств в пределах Украины - 7 дней, по
внутриобластным расчетам - 3 дня.
Контрольные вопросы к главе 12
1. Раскрыть понятие денежной системы Украины, оха-
рактеризовать ее элементы.
2. Раскрыть понятие денежного обращения.
3. Безналичное денежное обращение.
4. Правовые основы обращения наличности.
5. Правила ведения кассовых операций.
6. Формы безналичных расчетов.
202

Глава 13.
Правовое регулирование
валютных отношений
1. Особенности валютных правоотношений как вида
финансово - правовых отношений.
2. Структура валютного правоотношения.
3. Правовой режим валютных отношений.
1. Понятие и особенности
валютных правоотношений как вида
финансово - правовых отношений
Отдельным институтом финансового права явля-
ются нормы, регулирующие общественные отношения
в области осуществления руководства денежным обра-
щением и валютными отношениями.
Валютные правоотношения представляют собой
специфический вид финансовых правоотношений, и
включают, с одной стороны, широкий комплекс между-
народных валютных отношений, а с другой - разнооб-
разные внутригосударственные (внутренние)
валютные отношения. Данный вид общественных от-
ношений необходимо рассматривать в их полном объе-
ме, который включает в себя не только расчетные
отношения возникающие в процессе международной
торговли и предоставления международных кредитов,
но и содержит большую группу отношений, связанных
с вопросами формирования валютных фондов, кото-
рые необходимы соответствующим субъектам для вы-
полнения ими своих функций.
203

Если оценивать валютные отношения с точки
зрения урегулированности их юридическими нормами,
то следует отметить, что по своей сути они являются
комплексными, так как подпадают под действие не толь-
ко финансового, но и других отраслей права. Регулиро-
вание этих общественных связей осуществляется
нормами финансового, гражданского, международного
частного и других отраслей права. Например, правовой
статус объектов и участников валютных отношений
может регулироваться гражданским правом, междуна-
родным частным правом и отчасти международным
публичным правом, порядок и условия заключения
внешнеторговых и иных договоров (контрактов) и су-
щественные условия этих сделок, в том числе опреде-
ление валюты платежа и порядка осуществления
расчетов - международным частным правом, но сам
порядок формирования соответствующих валютных
средств, необходимых для оплаты импортируемых то-
варов (работ, услуг) или порядок использования валют-
ных поступлений на счета соответствующих субъектов,
что в конечном счете приводит к тому же формирова-
нию валютных фондов, или правовой режим валютных
счетов регулируются нормами финансового права.
Ответственность за нарушение норм валютного зако-
нодательства устанавливается финансовым, админис-
тративным и уголовным правом.
Регулирование валютных отношений осуществля-
ется не только различными отраслями права, но и раз-
личными по своей природе и юридической силе
актами, которыми могут быть международные соглаше-
ния и договоры, правовые обычаи, судебные прецеден-
ты, национальные законодательства, индивидуальные
204

акты применения права и внешнеэкономические сдел-
ки. Но, несмотря на такое разнообразие регулирующих
данные отношения правовых норм, ведущей отраслью
в деле государственного руководства по созданию и ис-
пользованию валютных фондов является финансовое
право.
Как отмечалось ранее, валютные отношения по
своей сути являются специфической разновидностью
финансово - правовых отношений и подтверждается это
тем, что они полностью соответствуют важнейшим осо-
бенностям финансовых отношений:
1. Валютные отношения складываются в сфере
финансовой деятельности государства и связаны с его
организующей ролью по распределению и перераспре-
делению национального дохода в целях образования не-
обходимых обществу валютных фондов. Указанный
процесс довольно сложен и имеет ряд особенностей. В
его ходе государство строго регламентирует создание
как централизованных, так и децентрализованных ва-
лютных фондов. К указанным валютным фондам
относятся Государственный валютный фонд, респуб-
ликанский (Автономной республики Крым) валютный
фонд, местные валютные фонды, которые создаются
местными госадминистрациями, исполкомами местных
советов, а также валютные фонды субъектов предпри-
нимательской деятельности всех форм собственности,
общественных организаций, других юридических лиц.
Представляется, что есть все основания рассматривать
в качестве валютных фондов и сбережения населения в
валютных ценностях, находящиеся на счетах или депо-
зитных вкладах в учреждениях банков.
2. Непосредственным поводом для возникновения
205

валютных отношений служит проводимая государством
планомерная деятельность по образованию и исполь-
зованию в обществе необходимых валютных фондов.
Указанные фонды по своему содержанию являются де-
нежными, но со свойственной им спецификой, которая
состоит в том, что деньги в этих отношениях выступа-
ют в качестве валюты, как международное платежное
средство. В справочной литературе под словом <валю-
та> (им. уа1и(а - буквально цена, стоимость) пони-
мается денежная система, принятая в данной стране, и
денежная единица данной страны.
3. Объектом валютных отношений являются
валютные ценности, под которыми необходимо пони-
мать предметы, служащие средством платежа в между-
народных расчетах или могущие быть суррогатом
международных расчетных средств, то есть являющие-
ся деньгами.
То же самое можно сказать и по поводу обязательств,
связанных с использованием валютных фондов.
Внешняя регламентация денежных отношений
носит нормативный характер и едина для всех объеди-
нений, что придает этой группе отношении характер
финансовых отношений, регламентированных государ-
ством. Следовательно, если финансовые отношения вы-
ступают только в форме урегулированных правом
общественных отношений, т.е. правоотношений, то и
общественные связи возникающие по поводу форми-
рования и использования централизованных и децент-
рализованных валютных фондов, т.е. валютные, как вид
финансовых, также представляют собой исключитель-
но правоотношения. Вне правоотношений валютные
отношения не существуют и как любые финансовые
206

правоотношения, в механизме правового воздействия
выполняют три функции: 1) указывают на круг лиц,
на которые в конкретной ситуации распространяется
действие соответствующей правовой нормы;
2) закрепляют конкретное поведение субъектов в сфере
мобилизации, распределения и использования соответ-
ствующих централизованных и децентрализованных ва-
лютных фондов, которого они должны придерживаться;
3) являются условием возможности применения средств
обеспечения субъективных прав и юридических обязан-
ностей.
Специфика социальных связей, связанных с фор-
мированием и использованием централизованных и
децентрализованных валютных фондов, состоит в осо-
бом властно - имущественном характере валютных от-
ношений, который выражается в эквивалентном, т.е.
двухстороннем движении денежной формы стоимо-
сти между субъектами воспроизводства. В этих отно-
шениях происходит не перераспределение стоимости,
а перераспределение части денежных средств общества,
посредством которых возможен международный обмен
и финансовое сотрудничество.
Такое перераспределение части специфических
денежных средств не имеет своей целью безвозмездно-
го изъятия в пользу государства части дохода (прибы-
ли) соответствующего субъекта, как это имеет место при
налоговом отношении, а строится строго на принципе
возмездности, когда соответствующий субъект получа-
ет взамен части своих поступлении в иностранной ва-
люте эквивалент в местной.
Исходя из вышеизложенного, валютные право-
отношения необходимо определять как урегулиро-
207
ванные нормами права комплексные, носящие
особый властно - имущественный характер обще-
ственные связи, возникающие в процессе орга-
низуемой государством финансовой деятельности по
поводу образования и использования централизо-
ванных и децентрализованных фондов специфичес-
ких денежных средств - валютных фондов.
2. Структура валютного правоотношения
Особенности различных отраслей правового ре-
гулирования выражаются в структуре правоотношений,
соотношении прав и обязанностей, составе участников
и их правовой характеристике, средствах воздействия
на поведение участников.
Рассмотрим особенности валютных правоотноше-
ний с точки зрения их структурного построения.
а) Объекты валютных правоотношений
Объектами валютного правоотношения являются
валютные ценности. Формирование и использование
валютных фондов из любого вида ценностей, относи-
мых к валютным, будет подпадать под установленный
режим валютного регулирования и валютного контро-
ля. Для всех предметов материального мира, признава-
емых в соответствии с действующим законодательством
Украины объектами валютных правоотношений име-
ются общие для них свойства (признаки).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25