Разница со старыми временами заключалась в том, что материалы сыска осед
али в оперативных разработках и не передавались в следственные отделы д
ля возбуждения уголовных дел.
Несколько попыток закрутить громкие дела, даже не по шпионажу, а по наруш
ению государственной тайны, как, скажем, дело профессора Мирзояна, повед
авшего миру, что в России и не думали прекращать работы по созданию новых
образцов химического оружия, кончались скандалами, от которых, прежде вс
его, страдало «чекистское» руководство. И, тем не менее, работа велась и не
малая…
На небольшом столике перед Савостьяновым лежала изящная папка из красн
ого кожзаменителя с ярлыком какого-то симпозиума по проблемам квантово
й механики.
Начальник управления МБ по Москве и Московской области раскрыл папку, вы
тащил из нее несколько листков ксерокопий, скрепленных изящной пластма
ссовой скрепкой голубого цвета, и еще раз просмотрел содержание докумен
тов, увенчанных старым грозным грифом: «Совершенно секретно. Особой важн
ости».
«Отпечатано в двух экземплярах.
1 экз. Ч президенту.
1 экз. Ч в спецархив.
Копий не снимать! Передаче по радио и системам проводной связи не подлеж
ит! Только через старшего офицера МБ, допущенного к группе документов ОВ/
ГВ.»
То, что, несмотря на столь грозные грифы, с документа все-таки сняли ксеро
копию (возможно, и не одну), говорило о том, что в условиях полного государс
твенного хаоса и отсутствия дисциплины избежать утечки самой секретно
й информации не представляется возможным.
Документ был подписан заместителем министра Николаем Галушко, а Савост
ьянов был одним из его авторов. Датирован документ был июнем 1993 года и сост
авлен таким образом, что сам министр безопасности генерал-полковник Вик
тор Баранников о нем не знал ничего (до нужного момента, конечно). Озаглавл
ен документ, по старой советской традиции, был просто и доходчиво: «Меры п
о дальнейшему укреплению Российской государственности. Анализ и реком
ендации».
После краткого резюмирования положения во внутриполитической, экономи
ческо-хозяйственной и культурной жизни страны, состояния ее вооруженны
х сил, науки и образования, анализа обострившихся социальных и межэтниче
ских проблем и всего лишь одного абзаца, касавшегося положения страны на
международной арене, в документе, в частности, говорилось:
«Все вышеизложенное приводит только к одному выводу: ни в экономическом
, ни в моральном отношении страна оказалась совершенно не готова к столь
резкому переходу от жесткой тоталитарной системы управления к классич
еской демократии западного образца…
Разделение властей на исполнительную, законодательную и судебную прив
ело к острому противостоянию этих ветвей власти даже без короткого пери
ода полезного государственного сотрудничества.
Одна ветвь власти постоянно, порой даже без всякой пользы для себя, то ест
ь инстинктивно, пытается подмять под себя другую, превращая это дело в ка
кое-то подобие спорта. Отмечено, например, что несколько фракций в Верхов
ном Совете («Коммунисты России», «Смена Ч Новая политика» и пр.) голосуют
«против» любых предложений, за исключением предложений, касающихся соб
ственного благополучия депутатов и диффамации государственных деятел
ей.
Наблюдается и обратная картина, когда в аппарате вице-премьеров (Чубайс,
Шумейко и др.) многие весьма дельные документы Верховного Совета отверга
ются без анализа, порой с оскорбительными резолюциями и требованиями не
вмешиваться не в свое дело.
В свою очередь, введенная в Верховном Совете практика решать многие важн
ейшие государственные вопросы путем тайного голосования является бесп
рецедентной и говорит об осознании депутатами собственной безответств
енности и перед страной, и перед избирателями…
Многие народные депутаты стали таковыми не из желания принять участие в
управлении страной, и даже не из желания добиться для себя известных льг
от (хотя, есть и такие), а только для получения статуса «парламентской непр
икосновенности», под прикрытием которого они занимаются незаконными д
ействиями в широком диапазоне уголовно наказуемых деяний, от спекуляци
и автомашинами до торговли оружием, не ограничиваясь при этом территори
ей бывшего СССР…
Свобода слова, печати и собраний привели общественную жизнь страны в сос
тояние полного хаоса.
Безответственность всех средств массовой информации более обостряет п
оложение в стране, провоцирует межнациональные конфликты, лихорадит хо
зяйственную жизнь и выставляет страну за рубежом в негативном и смешном
свете…
Свобода собраний, митингов и шествий уже привела кровавым событиям, имев
шим место 1 мая текущего года, когда зачинщики массовых беспорядков оказ
ались неуязвимыми для закона в силу их депутатской неприкосновенности
или были открыто взяты под защиту руководством Верховного Совета.
Подобная безнаказанность, помимо всего прочего, провоцирует дальнейше
е обострение противостояния властей и чревато самыми опасными последс
твиями…»
В разделе «Рекомендации» указывалось:
«Таким образом, попытка перехода от тоталитарного строя к демократичес
кому без переходного периода „относительно мягкой автократии“, с нашей
точки зрения, не увенчалась успехом.
Именно шок этого резкого перехода привел к развалу СССР, а продолжение с
ледования подобным путем неизбежно приведет к развалу Российской Феде
рации, ибо понятие «демократии» как «вседозволенности» стимулирует бе
зответственные элементы в регионах, стремящихся к постоянному расшире
нию собственной власти…»
Далее с некоторой долей патетики, без которой КГБ просто не умел составл
ять свои сводки, говорилось:
«Во имя спасения того, что еще осталось от нашей страны, во имя обеспечени
я будущего Российского государства и предотвращения гражданской войны
следует незамедлительно вытащить страну из демократического хаоса и с
делать это таким образом, чтобы ни у кого не оставалось ни тени сомнения в
решимости властей навести порядок…»
К документу был подколот проект указа президента о роспуске Верховного
Совета и о ликвидации советов по всей стране как института власти. Проек
т также был составлен в июне 1993 года и лежал на столе президента неподписа
нным.
Савостьянов еще раз посмотрел на часы. Было 19 часов 54 минуты. На экране теле
визора высветилась надпись: «Заявление президента Российской Федераци
и».


20:00

На экране появился Борис Ельцин, сидящий, как всегда, на фоне российского
«триколора», держа перед собой несколько листов отпечатанного на машин
ке текста. Хотя Савостьянов видел эту видеозапись уже дважды накануне, о
н решил прослушать ее еще раз.
Одно дело Ч гонять эту кассету на видеомагнитофоне, чтобы дать последни
е рекомендации по редакции текста, другое дело, Ч когда она звучит уже на
всю страну и будет, как и задумано, повторена в эфире несколько раз.
Президент выглядел спокойным и собранным. Он принадлежал к типу тех люде
й, кстати, типично русскому, которые всегда веселеют именно перед дракой,
битвой и другими событиями, связанными со смертельным риском. Перед любы
м «лихим делом», как говаривали в старину
«Уважаемые сограждане! Ч начал президент. Ч Я обращаюсь к вам в один из
самых сложных и ответственных моментов, накануне событий чрезвычайной
важности.
В последние месяцы Россия переживает глубокий кризис государственност
и. В бесплодную и бессмысленную борьбу на уничтожение втянуты буквально
все государственные институты и политические деятели.
Прямое следствие этого Ч снижение авторитета государственной власти.

Уверен, все граждане России убедились, что в таких условиях не только нел
ьзя вести труднейшие реформы, но и поддерживать элементарный порядок.
Нужно сказать прямо: если не положить конец политическому противоборст
ву в российской власти, если не восстановить нормальный ритм ее работы, т
о не удержать контроль над ситуацией, не сохранить наше государство, не с
охранить мир в России.
В мой адрес потоком идут требования со всех концов нашей страны Ч остан
овить опасное развитие событий, прекратить издевательство над народов
ластием.
Уже более года предпринимаются попытки найти компромисс с депутатским
корпусом, с Верховным Советом.
Россияне хорошо знают, сколько шагов навстречу делось с моей стороны на
последних съездах и между ними.
Но даже если о чем-то удавалось договориться, через короткое время следо
вал категорический отказ выполнять взятые на себя обязательства.
Мы с вами надеялись, что перелом наступит после апрельского референдума
, на котором граждане России поддержали президента и проводимый им курс.
Увы, этого не произошло.
Последние дни окончательно разрушили надежды на восстановление какого
-либо конструктивного сотрудничества.
Большинство Верховного Совета идет на прямое попрание воли российског
о народа. Проводится курс на ослабление и, в конечном счете, устранение пр
езидента, на дезорганизацию работы нынешнего правительства.
Развернута мощная пропагандистская кампания по тотальной дискредитац
ии всей исполнительной власти в России.
До сих пор не отменены решения Верховного Совета и съезда, которые проти
воречат результатам апрельского референдума.
И сегодня можно уверенно сказать Ч не будут отменены. Наоборот, за после
дние месяцы подготовлены и приняты десятки новых антинародных решений.
Многие из них целенаправленно спланированы на ухудшение ситуации в Рос
сии.
Наиболее вопиющей является так называемая, «экономическая политика» В
ерховного Совета. Его решения по бюджету, приватизации, многие другие ус
угубляют кризис, наносят огромный вред стране. Все усилия правительства
хоть как-то облегчить экономическую ситуацию наталкиваются на глухую с
тену непонимания…
Верховный Совет перестал считаться с указами президента, с его поправка
ми к законопроектам, даже с конституционным правом вето. При этом постоя
нно клянутся верностью конституции и законности, хотя конституционная
реформа практически свернута.
В апреле прошлого года 6-й съезд народных депутатов не только одобрил осн
овные положения новой конституции, но постановил «доработать с учетом п
редложений и замечаний президента Российской Федерации» главы проекта
«Федеральная законодательная власть» и «Президент Российской Федерац
ии», «Федеральная исполнительная власть».
По логике, 7-й съезд должен был принять новую конституцию страны. Но руков
одство Верховного Совета без всяких внятных объяснений остановило кон
ституционный процесс.
Более того, недавно подготовило и предложило мне фактически одобрить см
ещение избранного народом президента. Именно таков смысл поправок к кон
ституции, которые я недавно получил из Белого Дома.
Надо признать, что процесс создания правового государства в России, по с
ути дела, дезорганизован. Наоборот, идет сознательное размывание и без т
ого слабой правовой базы молодого российского государства.
Законотворческая работа стала орудием политической борьбы.
Законы, в которых остро нуждается Россия, не принимаются годами. Вместо э
того начата коренная ревизия действующей конституции и принятых закон
одательных актов. Их переписывают в угоду сиюминутным политическим нас
троениям.
Утвердилась порочная практика юридического произвола, суть которого з
аключается в примитивной формуле: какой закон захотим принять, такой и п
римем, что захотим, то и запишем.
И чем дальше, тем больше неразберихи, тем шире поле для злоупотреблений. В
се это не имеет ничего общего ни с законностью, ни с правом.
Не может считаться законом то, что противоречит фундаментальным основа
м права, попирает элементарные права и свободу человека и основополагаю
щие демократические принципы. Такой закон Ч еще не право. Тем более, если
его диктует один человек или группа лиц.
Уже давно большинство заседаний Верховного Совета проходит с нарушени
ем элементарных процедур регламента.
Открытое и демонстративное жульничество при голосовании стало обыденн
ым явлением. Участники заседаний на виду у всего мира голосуют за отсутс
твующих несколькими карточками. А ведь каждый такой факт Ч это позор, эт
о дискредитация самих основ парламентаризма.
Идут чистки комитетов и комиссий. Из Верховного Совета, его президиума б
еспощадно изгоняются все, кто не проявляет личной преданности своему ру
ководителю.
То, о чем я говорю Ч не случайность, не болезнь роста. Все это Ч горькие св
идетельства того, что Верховный Совет, как государственный институт, нах
одится сейчас в состоянии политического разложения.
Он утратил способность выполнять главную функцию представительного ор
гана Ч функцию согласования общественных интересов. Он перестал быть о
рганом народовластия.
Власть в Российском Верховном Совете захвачена группой лиц, которые пре
вратили его в штаб непримиримой оппозиции. Прячась за спинами депутатов
, паразитируя на коллективной безответственности тайных голосований, о
на подталкивает Россию к пропасти.
Не замечать этого, терпеть и бездействовать больше нельзя. Мой долг през
идента признать: нынешний законодательный корпус утратил право находи
ться у важнейших рычагов государственной власти.
Безопасность России и ее народов Ч более высокая ценность, чем формальн
ое следование созданным законодательной властью противоречивым норма
м, которые окончательно дискредитировали себя.
Наступило время самых серьезных решений».

Президент глотнул воды из фарфоровой чашки. Савостьянов подавил вздох и
приготовился слушать дальше.

«Уважаемые сограждане!
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46