Участники 3-й Международной конференции по правам человека считают, что
для поддержки борьбы предпринимателей за свои права необходимо оказать им
всемерную правовую и информационную помощь, придавая их стихийным
требованиям общественно корректные формы, отвечающие принципам
цивилизованного гражданского общества, и отмечают, что необходимо внести
изменения в основные международные правовые документы, в которых ныне
отсутствует развернутое понятие экономической свободы как неотъемлемой
части
основных прав человека.
Глава 8. Учитесь слушать присяжных (формы и приемы
работы)
Если мы с доверием отнеслись к тезису А.Ф. Кони о сугубой значимости
суждений присяжных для законодателя и граждан, то встает вопрос: "А каким
образом добывать такую информацию? И какой именно исследовательской
процедурой воспользоваться? Какие есть для этого варианты?" Попробуем
вначале ответить на последний вопрос.
Возможные формы суда присяжных
Реальные суды присяжных в будущем, видимо, станут важным источником
значимой информации. Их преимущества:
- профессиональная организация судебных процессов,
- когда суд присяжных утвердится в стране, исследователи смогут
получать для анализа большое число вердиктов, что повысит надежность
выводов,
- для исследователей этот источник информации крайне дешев, почти
бесплатен, не требует специальных затрат.
Однако у реального СП с точки зрения исследователей есть и крупные
недостатки:
- законом до сих пор охраняется тайна совещаний присяжных и потому
самое интересное: мотивы и логика суждений присяжных остаются недоступными
для анализа. Надеяться можно только на будущее изменение законодательства,
- уголовно-процессуальный закон по необходимости детально
регламентирует процедуру работы суда присяжных. Это не дает возможности
варьировать вопросы присяжным в исследовательских целях и т.д., что
является
уже в принципе очень большим препятствием, ибо в реальном суде присяжных
председательствующий судья не имеет права ставить себе какие-либо
посторонние цели, кроме целей, записанных в законе,
- на рассмотрение реального суда присяжных нельзя ставить искусственно
измененное или даже целиком сконструированное в исследовательских целях
уголовное дело, что также бывает крайне важно, особенно для законодателей,
предлагающих ввод новых уголовных норм в новых жизненных ситуациях,
- присяжных в реальных судах отбирают методом случайной выборки (причем
достаточно не строго), что делает вероятным искажение структуры
представляемого населения и, соответственно, получение вердикта, не
соответствующего мнению подавляющей части народа.
Сегодня реальный суд присяжных не может стать основной базой
исследований мнений присяжных. Чтобы изменить это положение, надо
законодательно обеспечить доступ исследователей к видеозаписям совещаний
присяжных.
Игровые (учебные) суды присяжных
Как правило, такие процессы по кругу самых типичных уголовных дел
проводятся в юридических учебных заведениях. Из своей среды слушатели
выделяют "судей", "обвинителей" и "защитников", оставляя остальным роль
присяжных.
Проведение "учебных СП" было популярным в юридических вузах в 1992-94
гг. (период принятия законодателем решений о восстановлении в России суда
присяжных). Имелось в виду, что такие занятия не только подготовят
студентов
и специалистов к специфике работы с присяжными, но и подтолкнут сам
многотрудный процесс устроения в России суда присяжных.
Подобные юридические игры неоднократно проводились телевидением с
упором на соревновательность и зрелищность. Думается, что свою
положительную
роль эти занятия сыграли, ознакомив с идеей суда присяжных как широкий круг
практикующих юристов, так и все общество и обеспечив ему стойкий
положительный имидж. Педагогическую функцию суда присяжных, важность
которой
отмечал А.Ф. Кони, они исполняли неплохо, особенно в части отработки
юристами процедурных вопросов.
Однако сам учебный характер таких занятий практически полностью
блокирует их исследовательскую сторону, т.е. возможность получения в ходе
их
проведения значимой информации о том, как следует разрешать поставленное
дело с точки зрения народной совести. Это и понятно, ведь роль присяжных
исполняют сами учащиеся-юристы, ориентированные на разрешение дела не по
совести и с учетом своего жизненного опыта, а по имеющимся нормам права.
Поэтому решениям учебных судов присяжных не придается никакого значения,
что
совершенно справедливо. Из этого правила можно в принципе сделать только
одно исключение, если в качестве присяжных будут выступать
квалифицированные
судьи (юристы). Без сомнения, решения такой судебной коллегии будет иметь
значение, но не как решение представителей народа, а как решение особой
разновидности "коронного суда", лишь использующего процедуру суда
присяжных.
Кстати, именно эта черта (присяжные состоят из юристов) сильно
ограничивает и педагогическую роль таких процессов. Как уже отмечалось
выше,
юристам, действительно желающим потренироваться в работе с присяжными и
понять, как можно их убеждать, необходимо выступать перед настоящими людьми
из народа, а не перед юристами.
Если же мы студентов-юристов переведем в разряд публики, а в число
присяжных будем включать только приглашаемых неюристов, то получим совсем
другую форму экспериментального судебного процесса, а именно - общественный
или исследовательский суд присяжных. Но прежде чем описывать эти ключевые
для нас формы, надо сказать несколько слов еще об одной "игре".
Литературно-исторические суды присяжных
Да, я имею в виду часто упоминаемую в воспоминаниях школьные или
студенческие инсценировки судов над литературными или историческими
героями.
При всей условности и даже театральности подобных мероприятий, устраиваемых
обычно простыми учащимися (не юристами), они по своей сути были гораздо
ближе к духу суда присяжных, чем вышеописанные учебные процессы,
озабоченные
в основном проработкой процедур этого суда.
Два обстоятельства обеспечивали содержательность таких школьных судов:
- участие в составе присяжных только не юристов, ориентированных на
разрешение вопросов по совести, а не по одному лишь формальному праву,
- постановка на обсуждение пусть в игровой форме, но жизненной
проблемы.
При всей условности обстоятельств жизни литературных и исторических
героев сама их известность предполагает, что участники обсуждений уже как
бы
впитали их жизни в свой мир, примерили к своим обстоятельствам, не раз
ставили себя на их место и как бы в своей душе "судили их". Литературный же
суд только позволял им вынести эту духовную работу на общее обсуждение,
исправить в чем-то, в чем-то убедить других и попытаться прийти к общему
мнению - в той важной проблеме, которая на деле обозначена именами
"подсудимых героев". А юридическая форма суда присяжных позволяет
организовать, структурировать эту работу. Причем, уверен, что не
возбраняется эту сторону действия исполнять на высоком юридическом уровне.
Лично я отношусь к судам над литературными и историческими героями
достаточно серьезно и очень сожалею, что сегодня о них ничего не слышно.
Для
педагогов и правозащитников это отличный инструмент развития у людей
правосознания.
Общественные суды присяжных (ОСП)
В отличие от учебных процессов ОСП организуются, как правило, не
юристами и потому их участниками (судьей, сторонами и что важнее -
присяжными) являются, как правило, обычные граждане. Именно поэтому о таких
мероприятиях с большей уверенностью можно утверждать, что это суд
представителей народа. ОСП собирается не для тренировки юристов, а прежде
всего, чтобы разрешить дело по существу, используя юридически выверенные
процедуры. Именно поэтому его можно считать первой (неразвитой) формой
исследовательского суда. Опишем кратко, как проходили ОСП в нашем Обществе:
Как правило, в штаб-квартире Общества (хотя помещения бывали самые
разные) организатор старался собрать не меньше 12 человек из числа
знакомых,
на рассмотрение которых выносилось уголовное дело одного из наших
подзащитных. Время заседания укладывалось в 2 часа.
По установочной части приговора (или иного документа) обвинитель (мы
старались, чтобы им был кто-нибудь из сочувствующих юристов или, в крайнем
случае - организатор), докладывал фабулу дела, потом он отвечал на вопросы.
Затем слово брал защитник, обычно, излагая аргументы Общества и также
отвечая на вопросы. Практически всегда обвинитель и защитник не спорили о
доказанности фактической стороны дела, хотя очень часто она была довольно
сомнительной. Но без знакомства с материалами дела, без свидетелей и за
короткое время нельзя надеяться на объективное понимание правоты той или
иной стороны, а самое главное, что это и не нужно, потому что главной
линией
защиты по нашим делам было оспаривание не фактов, а квалификации действий
подсудимого. Например, мы считали какие-то действия частным
предпринимательством, а приговор и обвинитель их квалифицировали как
хищение. На примере такого конкретного дела мы выясняли судьбу не одного
конкретного предпринимателя, а более общую правовую проблему: считать ли
вменяемые ему действия преступлением или предпринимательством?
Конечно, приветствовался обмен репликами между "сторонами", после чего
прения считались законченными.
Обычно из-за дефицита юристов (только 3 раза у нас выступали
профессионалы в роли судьи) судейские обязанности брал на себя активист
Общества, сводя их к чисто распорядительным функциям. После окончания
прений
он объявлял присяжным заранее согласованные со "сторонами" вопросы и
передавал функции председательствующего избранному присяжными старшине.
В отличие от реального суда здесь ход обсуждения был открытым и по
возможности стенографировался с последующей распечаткой, но не допускалось
чье-либо вмешательство в его ход. Обычно после дискуссии и выявления
непримиримых точек зрения все присяжные по предложению старшины высказывали
по очереди свои выводы. Старшина высказывался последним и подводил итоговый
вердикт. Только после этого участники, исполнявшие функции сторон и судьи,
возвращали себе право голоса и могли спорить дальше, как говорится, уже "в
послесудебном порядке".
Достоинства ОСП:
Практическая бесплатность работы всех участников, не считая небольшой
оплаты организатора. Юристы же, играющие роли судьи, обвинителя и
защитника,
а также сами присяжные выполняли свои важные функции лишь по "велению
гражданского долга". Такая дешевизна делает возможным проведение ОСП любой
правозащитной организацией, любой активной группой граждан.
Общественный характер таких заседаний позволяет привлекать к обсуждению
представителей средств массовой информации и общественных организаций, тем
самым увеличивая степень воздействия на общественное сознание, а через них
-
на сознание юристов и законодателей.
Организаторы таких обсуждений (правозащитники) получают возможность
сверить свои предложения и позиции по любым делам с мнением граждан и
укрепить веру в правильность своей работы.
Однако бесплатность обуславливает и негативные свойства ОСП:
Хронический дефицит юристов, согласных бесплатно участвовать в качестве
сторон, что снижает уровень обсуждения и вымывает из него ту необходимую
степень процессуальной строгости, которая обеспечивает плодотворную работу
присяжных и получение значимых результатов. Это обстоятельство дает
моральную возможность оппонентам правозащиты (например, из
правоприменительных органов) игнорировать полученные выводы.
Принцип бесплатности участия присяжных в общественных судах
ограничивает и круг привлекаемых в число присяжных граждан. Фактически
организаторы могут опереться только на узкий круг своих близких знакомых,
на
активистов Общества или даже на его подзащитных и их родственников, которые
в принципе не могут считаться независимыми и беспристрастными при разборе
дел, подобных тем, по которым они сами пострадали. Это в еще большей
степени
ставит под сомнение объективность результатов в общественных судах
присяжных. Надо сказать, что в своей работе эту опасность мы прекрасно
понимали и потому старались зазывать на такие мероприятия не членов нашего
Общества. Но надо признать: далеко не всегда нам удавалось обеспечить
участие незнакомых и потому не зависимых от нас людей.
Итак: общественный суд присяжных без сомнения позволяет получать
сведения о степени несовпадения народного правосознания с действующей
судебной и обвинительной практикой. ОСП можно использовать в качестве
начальной базы исследований, но лишь по необходимости и при безденежности.

Опросные суды присяжных
Сознание узости доступного нам круга потенциальных присяжных заставляло
нас в 1992-95 гг. расширять этот круг за счет прихода в "чужие" аудитории.
Убедить незнакомых людей, собравшихся для иных целей, потратить часы на
рассмотрение уголовного дела мы не могли, потому упор был сделан на еще
большее упрощение процедуры представления судебного материала. Доводом за
такое упрощение служило следующее: раз по уголовно-процессуальному праву в
кассационном и надзорном судах позволяется прения сторон заменить лишь
сообщением судьи-докладчика, то почему такой порядок нельзя использовать и
в
нашем случае?
Конечно, для представления в чужих аудиториях мы выбирали простые, но
наиболее важные и спорные для разрешения дела, по которым заранее
составлялся так называемый "информационный лист". В нем последовательно
излагались: краткие данные о подсудимом, о фабуле дела, доводы обвинения,
доводы защиты, вопросы к присутствующим, которые заранее соглашались играть
роль присяжных и, что особенно важно - заранее подготовленные варианты
ответов, дающие возможность узнать мнение аудитории не только по вопросу о
виновности и снисхождении в случае признания вины, но отношение к
правильности юридической квалификации содеянного, к целесообразности
лишения
свободы в случае признания вины.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95