Кеинс также полагал, что в
этих условиях не произойдет заметного повышения спроса на
инвестиционные товары, так как инвестиционные решения во многом
строятся исходя из будущих ожиданий, а они в данных условиях
оказываются по представлениям многих субъектов хозяйствования
неблагоприятными.
Кеинс отверг положение о способности рынка обеспечить полную
занятость, пришел к заключению о неэффективности политики
невмешательства государства ("laissez faire"). Причина безработи-
цы - низкий спрос. Лекарство от безработицы - экспансионистская
политика государства, опирающаяся главным образом на использование
фискальных инструментов. Изменяя налоги и бюджетные расходы,
государство может влиять на совокупный спрос и на уровень
безработицы.
Монетаристская теория занятости созвучна идеям классичес-
кой школы. Монетаризм - это направление экономической науки,
бросившее в 60-70-х годах вызов кейнсианцам. Лидером этого
течения считается американский экономист Милтон Фридмен.
Монетаристы пытаются возродить веру в сильный регулирующий
потенциал рынка, в его возможности обеспечить высокую степень мак-
роэкономической стабильности. На взгляд монетаристов, государство
своей активностью в экономической сфере сковало рыночные силы,
неоправданно ограничило конструктивные способности рынка. В
частности, рынок труда потерял свою гибкость, он деформирован из-за
чрезмерного вмешательства государства и профсоюзов. Слишком
жесткая заработная плата создает большие проблемы в области заня-
тости. Поэтому лекарством от безработицы может быть освобожде-
ние рынка от неоправданного вмешательства (в области заработной
платы, цен и т.д.) и проведение тонкой государственной политики по
повышению его гибкости (создание гибкой системы образования,
массовое распространение информации, стимулирование межре-
гиональных переливов рабочей силы и т. д.).
Следует отметить, что с довольно близкими к монетаризму призывами
"У"ает и экономическая школа рациональных ожиданий,
получившая широкую известность с середины 70-х годов (среди ее
наиболее видных представителей можно назвать американских
"оистов Р. Лукаса н Т. Сарджента). Они склонны видеть
PHbi многих проблем, связанных с нестабильностью, в том числе
в ооласти занятости, в экономической политике государства.

Раздел III. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Дискуссии между представителями различных направлений про-
должаются. Большее внимание уделяется кейнсианству и монетаризму.
Многие экономисты отмечают тот факт, что рецепты против безра-
ботицы и тех, и других являются в принципе вполне приемлемыми. В
частности, разные типы безработицы требуют разных рецептов: ограни-
чения заработной платы, увеличения совокупного спроса или повышение
гибкости рынка труда.
Издержки безработицы
Безработица приносит большие проблемы как самому человеку,
оставшемуся без работы и стремящемуся ее получить, так и обществу,
экономике в целом. Издержки безработицы - это то, во что она
обходится, что является платой за нее. Плата может быть экономической,
психологической, социальной и т.д. К издержкам безработицы можно
отнести:
1. Издержки безработицы индивидуальные. В чем состоят
издержки безработицы для тех людей, которые оказались в роли
безработных? Во-первых, снижается или даже становится нулевым
уровень их денежных доходов. Во-вторых, проблемы с денежными
поступлениями порождают проблемы с объемом и качеством потреб-
ления. Безработица отрицательно сказывается на уровне экономи-
ческого благосостояния человека, семьи. В-третьих, безработица не-
редко приводит к потере квалификации. Поддержание какого-то уровня
профессиональной квалификации в ряде случаев возможно только
при условии систематической практики. В-четвертых, нередко новая
работа, которую удается получить, оказывается менее выгодной, чем
предыдущая, одной из причин чего может быть и снижение уровня
квалификации в период безработицы. В-пятых, безработица приносит
значительные психологические проблемы. Меняется психологическое
состояние человека - появляется подавленность, чувство неполно-
ценности, жизненная неудовлетворенность, нервозность. Могут воз-
никать стрессы, расстройства здоровья.
2.Издержки безработицы для общества. Это, во-первых, недо-
производство ВВП. Реальный объем национального производства
оказывается меньшим потенциального, т. е. того, который могло бы
иметь общество при полном использовании ресурсов труда, которыми
располагает.
Американский экономист Артур Оукен вывел экономический закон,
согласно которому при превышении фактического урови
безработицы над естественной нормой безработицы на 1
недопроизводство ВВП составляет 2,5 % Это означает, что r
фактическом уровне безработицы в стране, например, 8,3 /о
Глава 18. Занятость и безработица
естественной норме 6 % данная страна недополучила за год 5,75 %
национального продукта (8,3 - 6,0 = 2,3 х 2,5 = 5,75). Иными словами,
при достижении полной занятости совокупный ВВП этих стран был
бы едва ли не на 6% больше. Если эти проценты перевести в стои-
мостные или физические объемы товаров и услуг, то получим впечат-
ляющие цифры. Таким образом, в результате отставания реального
объема ВВП от потенциального уровня сокращаются возможности по-
вышения общего (среднего) уровня благосостояния.
Во-вторых., безработица вызывает определенное социальное
напряжение в обществе. И чем выше ее уровень, тем значительней
степень этого напряжения. Безработица чревата проявлениями
массовых протестов в обществе, политическими конфликтами, она, в
целом, несет угрозу стабильности общества. Безработица, безусловно,
отрицательно сказывается и на семейных отношениях.
В-третьих, повышение уровня безработицы может усложнить
криминогенную ситуацию в стране, способствовать росту преступности
и, тем самым, снижению степени безопасности граждан. Экономические
и психологические проблемы, которые возникают у безработных, могут
подтолкнуть их к противоправным действиям. С другой стороны, по-
вышение степени безопасности потребует от налогоплательщиков или
увеличения налоговых взносов, или их перераспределения в пользу
правоохранительных органов с ущербом, как правило, для других сфер
бюджетного финансирования.
Таким образом, можно видеть, что безработица составляет серьезную
личную и общественную проблему. За ее решение ответственность
несут сами работники, предприниматели, государство. Рынок труда -
основной регулятор занятости. Вместе с тем, решение проблемы до-
стижения полной занятости требует активного участия государства.
Различные аспекты этой деятельности мы рассмотрели в данной главе.
В то же время здесь не анализировались социальные гарантии в области
занятости: кого и как государство поддерживает в этих вопросах -
об этом речь пойдет в главе 24.
Краткие выводы
1. Занятость регулируется рынком труда и государством. Рынок
труда является основным способом, посредством которого
осуществляется взаимодействие продавцов и покупателей
рабочей силы. Его механизм формируют спрос на труд,
предложение труда и заработная плата - цена труда.
2. Предложение рабочей силы - это количества труда, которые
предлагаются к реализации при определенных ставках

Раздел III ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Глава 18. Занятость и безработица
заработной платы. Основными факторами поведения работника
на рынке труда являются: величина заработной платы, условия
труда, удаленность работы от места жительства, престижность
труда, приверженность профессии, степень самостоятельности
и ответственности.
3. Спрос на рабочую силу - это количества труда, которые
будут затребованы при определенных ставках заработной
платы. Поведение работодателя определяется объективными
условиями деятельности предприятия (ориентация на прибыль,
объемы сбыта, перспективы предприятия, ассортимент про-
дукции). а также субъективными предпочтениями (лояльность
работников, политические взгляды, национальность, пол,
родственные связи и т. д.).
4. Заработная плата - цена интеллектуальных и физических
способностей человека создавать экономические блага. Она
зависит от соотношения спроса и предложения труда,
государственного регулирования, деятельности профсоюзов.
5. Основными показателями рынка труда являются экономи-
чески активное население, занятые, безработные, уровень
безработицы. Уровень безработицы - это выраженное в
процентах отношение безработных к экономически активному
населению.
6. Различают три типа безработицы: а) фрикционная безра-
ботица - связана с добровольной сменой работниками места
работы и периодами временного увольнения;б) структур-
ная - связана с изменениями спроса на товары и в технологии
производства; в) циклическая - связана с общим спадом в
экономике.
7. Полная занятость - это отсутствие циклической безра-
ботицы. Естественная норма безработицы отражает уро-
вень безработицы, соответствующей полной занятости.
8. В качестве основных причин безработицы определяются:
а) высокая заработная плата (классическая теория); б) низкий
уровень спроса (кейнсианство): в) недостаточная гибкость
рынка труда (монетаризм).
9. Индивидуальными издержками безработицы являются: а)
потеря дохода и снижение жизненного уровня: б) потеря
квалификации и уровня дохода в будущем: в) неблагоприят-
ные психологические изменения. К общественным издержкам
безработицы относят: а) недопроизводство ВВП: о) социальное
напряжение в обществе: в) рост преступности. Согласно
закону Оукена превышение фактического уровня безработи-
цы над естественной нормой на 1 % ведет к недополучению
ВВП в размере 2,5 %.
Основные термины и понятия
Рынок труда
Предложение труда
Спрос на труд
Заработная плата
Экономически активное население
Экономически не активное население
Занятые
Безработные
Уровень безработицы
Фрикционная безработица
Структурная безработица
Циклическая безработица
"Полная занятость"
Естественная норма безработицы
Классическая теория занятости
Кейнсианская теория занятости
Монетаристская теория занятости
Индивидуальные издержки безработицы
Общественные издержки безработицы
Закон Оукена

Глава
т
инфляция
L) первой половине 90-х годов, особенно в 1992 и 1993 гг., Украина
неоднократно испытывала инфляционные шоки - резкие повышения
общего уровня цен. Это был чрезвычайно тяжелый период для семей,
предприятий, экономики и общества в целом. Ценовая нестабильность
экономически и психологически буквально изматывала большинство
людей, уничтожала сбережения и разрушала их надежды, парализовы-
вала деятельность многих предприятий, создавала огромную социальную
напряженность в обществе.
Таким образом, нестабильность общего уровня цен в экономике
составляет еще одну важнейшую макроэкономическую проблему.
Многие даже склонны считать, что из всех макроэкономических неуря-
диц инфляция приносит наибольший вред. Кроме того, борьба с инфля-
цией всегда трудна и болезненна.
В этой главе мы остановимся на таких вопросах, как сущность
инфляции, причины ее возникновения, а также проанализируем ее
основные последствия. Вопросы борьбы с инфляцией рассматриваются
здесь и в главах 22 и 23, где они анализируются в контексте фискальной
и кредитно-денежной политики государства.
19.1
ПОНЯТИЕ ИНФЛЯЦИИ И ЕЕ ИЗМЕРЕНИЕ
Сущность инфляции
За большинство товаров и услуг, которые мы приобретаем, нам при-
ходится непосредственно платить. Денежная форма обмена предпо-
лагает передачу некоторого количества денег за какое-то количество
определенных товаров. Цена товара - это количество денег, которое
необходимо уплатить за его приобретение.
Нетрудно 0бнаружить, что цены на товары и услуги не являются
неизменными. Они в разные периоды могут как повышаться, так и
снижаться. В экономике обменивается огромное множество различных
товаров, а значит, существует и такое же количество цен. Отслеживать
и отражать, как изменяются буквально все цены на товары и услуги в
национальной экономике для того, чтобы получить макроэкономическую

Глава 19. Инфляция
зртину. практически невозможно. Макроэкономика выводит в качестве
общеэкономического показателя средний уровень цен и фиксирует его
изменения или колебания. Именно со средним (общим) уровнем цен
связано понятие инфляции.
Инфляция - это повышение среднего (общего) уровня цен
в экономике. Необходимо подчеркнуть, что повышение цен на отдель-
ные товары и услуги не является еще свидетельством инфляции. Рост
цен на одни товары может быть компенсирован их снижением на дру-
гие. Частные колебания цен могут быть вызваны различными причинами.
связанными, главным образом, с изменением соотношения спроса и
предложения на конкретные товары и услуги. Инфляция же - это
всегда характеристика движения общего уровня цен, его повышения.
Измерение инфляции
Итак, инфляция отражает повышение среднего уровня цен в
экономике.Средний уровень цен - это средневзвешенная цена
различных товаров и услуг в экономике.
Движение среднего уровня цен, или просто уровня цен в экономике,
измеряется при помощи индекса цен. Индекс цен выражает взятое
в процентах отношение стоимости определенного набора това-
ров и услуг в данном периоде к его стоимости в базовом периоде.
Этот фиксированный набор товаров и услуг может называться рыноч-
ной корзиной.
Таким образом, чтобы рассчитать индекс цен, необходимо подобрать
определенную рыночную корзину, подсчитать стоимость товаров и услуг,
входящих в ее состав, на какую-нибудь дату. А далее каждую неделю,
месяц, квартал и т. д. можно определять стоимость этой же корзины,
делить ее на стоимость корзины в базовом периоде и получать индекс
цен.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72