Как отмечает И. А. Геевский, «к
рупные операции по тайному производству, контрабандной доставке, перев
озке по стране, распределению и продаже спиртных напитков потребовали о
т участников этого преступного бизнеса четкой организации, прочных свя
зей, сотрудничества и взаимного доверия».
См.: Геевский И. А. Цит. соч., с
. 14.

Многие формы преступности, получившие распространение в США в период де
йствия «сухого закона», выросли на почве бутлегерства. На этой же почве в
озник и охватил всю страну своими щупальцами «Синдикат преступлений», с
оздание которого относится к 1929 году, а также один из его «филиалов» Ц «Си
ндикат убийств», подробно описанное в книге «самое чудовищное, Ц по выр
ажению авторов, Ц предприятие за всю историю существования Нового Свет
а» (с. 288).
Гигантские доходы, получаемые от незаконной торговли спиртными напитк
ами, явились финансовой базой для создания системы организованной прес
тупности в США, позволили организовать целую систему подкупа государст
венных служащих, в том числе в полиции и в других органах власти, призванн
ых обеспечивать охрану правопорядка и соблюдение законности. В результ
ате преступники стали в известном смысле неуязвимыми.
Теперь уже заправляли делами в преступном мире не патриархальные доны м
афии, не допускавшие в семьи никого, кроме выходцев из Сицилии (авторы кни
ги, видимо, иронически называют такую политику «расовой»), а главари банд,
в которые входили и итальянцы из самых разных провинций, и евреи, и ирланд
цы, и немцы.
Таким образом, создание «Преступного синдиката», объединившего в своих
рядах гангстеров самых различных национальностей, объективно явилось
дополнительным опровержением расистских криминологических теорий, ко
торые, игнорируя социально-политические корни преступности, пытаются д
оказать якобы генетическую предрасположенность тех или иных этнически
х групп к совершению преступлений.
Об этих теориях см.: Решетников Ф. М. Совреме
нная американская криминология. М., 1965, с. 96Ц 117.

Пусть читателя не вводит в заблуждение обилие итальянских или еврейски
х имен, встречающихся на страницах предлагаемой его вниманию книги. Нель
зя отождествлять десятки или даже сотни преступников с несколькими мил
лионами граждан той же национальности, проживающими в США. Об этом очень
хорошо, в частности, сказано в книге бывшего министра юстиции Соединенны
х Штатов Р. Кларка. «Члены мафии, Ц пишет он, Ц составляют ничтожно малую
часть иммигрировавших в Америку итальянцев Ц буквально несколько тыс
яч из многих миллионов. Подвизаясь решительно во всех сферах деятельнос
ти, американцы итальянского происхождения внесли неизмеримый вклад в у
лучшение качества американской жизни. Они питают к организованной прес
тупности такое же отвращение, как и все общество в целом».
Кларк Р. Преступность в СШ
А. М., 1975, с. 96.
Разумеется, эти слова с полным правом могут быть отнесены и к амери
канским гражданам других национальностей. Дело отнюдь не в том, к какой э
тнической группе принадлежат главари преступного мира или непосредств
енные исполнители их замыслов.
В США преступники Ц это прежде всего люди, выброшенные обществом на сам
ое дно. Весь накопленный человечеством опыт убедительно подтверждает, ч
то преступность Ц социальное, исторически обусловленное явление клас
сового общества. В. И. Ленин отмечал, что «вся история капитала есть истори
я насилий и грабежа, крови и грязи».
Ленин В. И. Полное собрание сочинений, т. 26, с. 109,


Обращаясь к тому периоду деятельности «Преступного синдиката», которы
й наступил после отмены «сухого закона», Шарлье и Марсилли рассказывают
о поисках им новых поприщ преступной деятельности.
Одним из них стало букмекерство (организация подпольных тотализаторов
и всевозможных других азартных игр) Ц гигантское предприятие, финансир
уемое в основном «Преступным синдикатом». В стране была создана, по суще
ству, целая индустрия всякого рода игорных заведений, сосредоточенных в
отдельных штатах (в частности, в Неваде, Флориде), и тщательно отработанны
е системы подпольных лотерей, участниками которых могли быть жители все
й страны. Еще одной формой доходного бизнеса, привлекшей к себе внимание
«Преступного синдиката», явилось подпольное ростовщичество, получивше
е название «акульего промысла». Правда, в отличие от «китового промысла»
, при котором гибнут киты, «акулы» Ц ростовщики, взимающие чудовищно выс
окие проценты, сами жесточайшим образом расправляются с незадачливыми
должниками. Но самым прибыльным и наиболее вредоносным по своим последс
твиям видом преступной Деятельности, к которому наряду с другими объеди
нениями организованных преступников в США обратились члены «Преступно
го синдиката», оказалась подпольная торговля наркотиками.
Об отдельных формах де
ятельности организованных преступников в США см.:. «США: Преступность и п
олитика», под ред. Б. С. Никифорова. М., 1972, с. 105Ц 122.

«Преступный синдикат» усовершенствовал также методы рэкета, еще раньш
е практиковавшегося мафией, а теперь охватившего самые различные облас
ти жизни американского общества: от уличной проституции и содержания пр
итонов до производства кинофильмов на голливудских киностудиях. Следу
ет отметить, что с самого начала он распространялся и на законную, и на нез
аконную деятельность: иначе говоря гангстеры требовали уплаты им «взно
сов» и теми, кто занимался ремеслом или торговлей, и теми, кто сам извлекал
доходы из деятельности, запрещенной законом. Внимание читателя привлек
ут страницы книги, на которых говорится о рэкете американского профсоюз
ного движения, принявшего самые разнообразные формы и направленного не
только против рядовых членов профсоюзов или честных вожаков рабочего к
ласса, но, когда это выгодно, и против предпринимателей, а порою, как убеди
тся читатель, способного воздействовать даже на представителей власти.
Однако в книге не нашло отражения такое чрезвычайно важное явление, нало
жившее свой отпечаток на политическую жизнь в США, как использование аме
риканскими монополиями гангстерских банд для борьбы с рабочим движени
ем. Между тем, как справедливо отмечал видный советский исследователь пр
авовых проблем США профессор Б. С. Никифоров, сколь бы ни было велико значе
ние «сухого закона» в развитии организованной преступности в США, в дейс
твительности она возникла еще раньше, и прежде всего с помощью самих аме
риканских монополий. Уже в конце XIX Ц начале XX веков, и особенно в период пе
рвой мировой войны, американские капиталисты начали прибегать к услуга
м наемных бандитов с целью срыва забастовок трудящихся, безжалостных ра
справ с рабочими, открытого шантажа, избиений и даже убийств активистов
рабочего движения. Вот что писал об этом американский криминолог Ф. Танн
енбаум: «Важным (быть может, наиболее важным) источником в самом реальном
смысле этого слова и питательной средой для возникновения банд и появле
ния рэкетиров и преступных организаций всякого рода явилась острая, не о
станавливающаяся перед насилием борьба между трудом и капиталом в Соед
иненных Штатах. В результате конфликтов между предпринимателями и рабо
чими насилие стало постоянным средством решения противоречий, а неизме
нным спутником этой борьбы явились вооруженные банды гангстеров…».
Цит. по: Ники
форов В. С. Организованная преступность в США на службе монополий. М., 1954, с. 16
Ц 17.

Хотя использование преступников для борьбы с рабочими, отстаивающими с
вои права и интересы, уже Широко вошло в американскую практику в период р
азвертывания деятельности «Преступного синдиката», однако в книге Шар
лье и Марсилли лишь вскользь говорится об этой стороне деятельности орг
анизованных преступников в США и совсем не упоминается об их связи с ряд
ом корпораций, на предприятиях которых наемные бандиты обеспечивали «п
орядок». Между тем многочисленные факты такого рода преступных связей б
ыли с несомненностью установлены в ходе работы возглавляемой сенаторо
м Кефовером «Специальной комиссии по расследованию организованной пре
ступности».
Значительная часть книги Шарлье и Марсилли посвящена описанию попыток,
большей частью безуспешных, добиться привлечения к уголовной ответств
енности и наказания членов «Преступного синдиката». В этой связи следуе
т хотя бы кратко охарактеризовать некоторые особенности правовой сист
емы США, существенные для правильного понимания описываемых в книге соб
ытий.
В каждом из американских штатов Ц в настоящее время их 50 Ц действует сво
й свод законов, свои уголовный и уголовно-процессуальный кодексы, весьм
а существенно отличающиеся от законодательства других штатов. Что каса
ется федеральных законов, то применительно к вопросам уголовной ответс
твенности они провозглашают либо самые общие принципы, либо определяют
ответственность за конкретные виды преступлений, но, как правило, лишь в
случаях, когда совершение преступного деяния сопряжено с пересечением
границы между штатами (например, при торговле наркотиками, сбыте похищен
ных автомобилей и т. п.).
Точно так же и система правоохранительных органов в США характеризуетс
я наличием многочисленных разнородных, параллельных по своим функциям
и часто не связанных между собою звеньев как в отдельных штатах, так и на о
бщефедеральном уровне. Полиция в США, например, отнюдь не представляет с
обою какой-либо единой или сколько-нибудь централизованной организаци
и. Напротив, даже на одном только федеральном уровне насчитывается около
50 независимых друг от друга органов, осуществляющих функции расследова
ния по делам о тех или иных преступлениях.
См.: Николайчик В. М. Уголовный процесс США. М
., 1981, с. 9 и сл.
К их числу относится и Федеральное бюро расследований, и различны
е службы, призванные вести борьбу с незаконной иммиграцией, торговлей на
ркотиками, с нарушениями налогового законодательства и т. п. Что касаетс
я отдельных штатов, то в каждом из них действует не только полиция штата, п
одчиненная его губернатору, но и полицейские службы графств, городов, по
селков и т. п., подчиненные местным властям. В настоящей книге можно найти
примеры того, как подобная «система», если ее так можно назвать, устройст
ва полицейской службы облегчает деятельность организованных преступн
иков.
Наиболее часто в книге упоминаются представители государственной атто
рнейской службы, возглавляющие борьбу с преступностью в рамках органов
американской юстиции. В Соединенных Штатах имеется генеральный атторн
ей (он же Ц министр юстиции США) и федеральные атторнеи, представляющие е
го в каждом из 94 округов федеральной судебной системы и вместе с тем облад
ающие известной самостоятельностью. Наряду с ними и совершенно независ
имо от них действуют генеральные атторнеи каждого штата, а также местные
окружные атторнеи, которые в свою очередь действуют уже совершенно неза
висимо от генерального атторнея штата и не подчинены ему. Все они вправе
от имени государства возбуждать и расследовать уголовные дела и поддер
живать обвинение в суде. Вместе с тем «американские атторнеи Ц активные
политические фигуры, добивающиеся своих постов с помощью избирательны
х кампаний, предвыборных собраний, маневров с избирателями и союзов с па
ртийными боссами. Даже в тех случаях, когда атторнейская должность замещ
ается назначением, выбор делается исходя из соображений узкопартийной
выгоды» Вл
асихин В. Служба обвинения в США. М., 1981, с. 8.
К чему приводят на практике подобные принципы замещения должност
ей в атторнейской службе США, читатель наглядно убедится, знакомясь со в
злетами и падениями, которыми отмечена карьера двух, пожалуй, наиболее и
звестных американских государственных атторнеев 30-х годов Ц Томаса Дь
юи и О'Двайера.
Что же касается американских судей, то они также занимают свои должности
или в результате выборов, или по назначению, но в любом случае, как правил
о, находятся в весьма сильной зависимости от той из буржуазных партий, ко
торая обеспечила либо их победу на выборах, либо назначение на эту должн
ость. См.: Ка
р лен Д. Американские суды: система и персонал. М… 1972. с. 44Ц 52.
Известно немало примеров того, что на должности судьи в США нередк
о оказываются люди, сильно скомпрометировавшие себя связями с гангстер
ами. В книге Шарлье и Марсилли мы находим тому убедительные подтверждени
я.
У читателей, возможно, вызовет удивление, почему лица, доставленные в суд
по обвинению в тяжких преступлениях, как правило, чаще всего до судебног
о разбирательства оказываются не под стражей, а на свободе. Дело в том, что
американское законодательство предусматривает широчайшие возможнос
ти освобождения обвиняемого до судебного разбирательства под залог, су
мма которого устанавливается судом. (В книге упоминаются самые различны
е суммы залога, от смехотворно, по выражению авторов, низких до одного мил
лиона долларов.) Вопрос об освобождении под залог судья вправе решать по
своему собственному усмотрению. В результате в американских условиях с
ложилась устойчивая практика: бедняки месяцами ожидают судебного разб
ирательства в тюрьме, поскольку суды перегружены делами, а опасные прест
упники, принадлежащие к подобным «синдикату» объединениям, очень часто
оказываются на свободе, что позволяет им совершать новые преступления, и
прежде всего запугивать или даже «ликвидировать» свидетелей по тому де
лу, в ожидании разбирательства которого они выпущены на свободу. По данн
ым последних обследований свыше 10 процентов лиц, отпущенных под залог, со
вершают в ожидании суда новые преступления, а число прекращенных из-за н
еявки запуганных свидетелей в суд дел порою достигает 40 процентов от пер
воначально назначенных к рассмотрению.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53