1 Материалы XXVI съезда КПСС. М., 1981, с. 26.
2 Материалы XXV съезда КПСС. М., 1976, с. 73.
12
Пред^етом^ауки и учебного курса всеобщей истории государства и права являются общие закономерности и специфические черты происхождения государства и права как в целом, так и в {определенных регионах и странах, сущность и осо-бенны.е формы государства и права, их развитие и функционирование, всеобщая история государства и права в ее основных чертах и особенностях, определяемых объективно обусловленными интересами политически господствующих классов общества, соотношением классовые сил, классовой борьбой, а в том, что относится к историй эксплуататорских формаций,—разложение и гибель одних государств, одних систем права и их замена другими. _^
Чтобы избежать дублирования других учебных дисциплин, автор принял рекомендации о значительном ограничении мате--риала, относящегося к современным зарубежным государствам, социалистическим и буржуазным, а также развивающимся государствам Азии и Африки. „_,
Автор выражает искреннюю признательность и благодарность кафедре истории государства и права юридического факультета Ленинградского государственного университета, кафедре всеобщей истории исторического факультета Пермского государственного университета, проф. К. Е. Ливанцеву за ценные замечания и советы.
Часть первая
Рабовладельческое государство и право
Глава
1
ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА СТРАН ДРЕВНЕГО ВОСТОКА
§ 1. Древний Египет
Возникновение государства. Погребения V тысячелетия до н, э., обнаруженные в Древнем Египте, содержат гли-^мяные сосуды, помеченные одним и тем же знаком, что может свидетельствовать о принадлежности этих вещей определенным лицам; здесь же найдены статуэтки пленников. Изображения, покрывающие предметы, изъятые из могильников "ток .называемых герцейских раскопок в Египте V тысячелетия дон. э., повествуют о сражениях; вокруг поселения возводятся стены. Малозаметный значок, изображающий канал, говорит о «ачале ирригации и, следовательно, о работах, на которых рацее всего стал широко применяться труд рабов. Различия в величине и внутреннем убранстве могил столь заметны, что позволяют говорить о разделении общества «по меньшей мере на более бедных и более богатых» (Г. Чайлд).
,, На рубеже„ IV—111 тысячелетий^ до н. э. складывается в Древнем Египте «40 номов», или областей. Древним основа-иней нома служило, по-видимому, племя. Во главе каждого нона стоял «царь», он же —верховный жрец местного культа и обладатель титула «начальника канала». , Объединение сорока областей происходит не сразу. Сначала возникают два отдельных царства — BejxHjiH Египет и Егмпет_ В период так называемого "Раннего царства
J (XXX—XXVIII вв. до н. э.) они насильственно объединяются фараоном Нармером (Менесом).
'' Знаменитое изображение подвигов Нармера на шиферной пластинке для хранения мази («палетка Нармера») служит вещественным основанием этой гипотезы. На одной стороне пластинки фараон изображен в короне царей Верхнего Египта поражающим жителя дельты Нила (Нижнего Египта); «а другой Стороне он же в короне, принадлежащей царям Нижнего Египта. Фараон идет в сопровождении свиты чиновников среди обезглавленных трупов.
Последующая история Древнего Египта распадается на три •основных периода, каждый из которых занимает многие сотни .лет: Древнее царство (XXVIII —XXIII вв. до н. э.), Среднее цор-
14
" тысячелетия — XVII в. до н. э.), Новое царство (XVI —XII вв. до н. э.)'. Начало Древнего царства открывает собой период победы классового общества и государства.
Общественный строй. Господствующий класс древнеегипетского общества составляли рабовладельческая знать и >KDJ&. чество._Положение знатного человека определялосьтремя условиями ^древностью рода, величиной^ землевладения, занимаемой дол жн бстьТо"!—————— ~
~ЕП<онц*ё"*Дрёвнего царства, воспользовавшись ослаблением центральной власти, светская аристократия, особенно провинциальная (номовая), добивается почти полной независимости. Собственники провинциальных имений приобретают освобождение от тягот и повийностей в пользу государства. Особен- • но преуспевают в этом провинциальные правители-номархи. Наступает р<татад_Дг?евнего царства.
В периодСреднего ц^рствтт," ИесмВ период Нового царства положение светской аристократии меняется: она должна была примириться,с деспотичес*
— с другой. Непосредственно*
__ . ~~ -щ$рп м-^прдзд^нмене; со
ставляют какой-либо особенности египетской истерии. То*"же самое мы видим во всех государствах Востока, включая Вавилон и, конечно. Древнюю Индию. И все-таки то положение» которое замкнутое жреческое сословие приобретает в период Нового царства, заслуживает особого внимания. Храм> и жрецы в отдельности становятся собственниками огромных богатств — земли и драгоценностей. Жреческое звание становится наследственным в определенных семьях. Назначение не церковные должности стало производиться независимо от правительства.
Бюрократия, как и во всяком монархическом государстве, была в Древнем Египте огромной силой; армия чиновников, так называемых писцов, была колоссальна. Карьера чиновника казалась гЦ>Щёлом[мечтаний.
Единственный в своем роде документ, составленный в виде поучения сыну (Среднее царство), с редкой откровенностью указывает на выгоды государ» ственной службы («Поучение Хети»). Отец говорит: «Я не видел кузнеца посланником и ювелира посланным, но видел кузнеца за работой у печи; его пальцы были подобны крокодиловой коже, он издавал запах хуже, чем гнилая
1 Дальнейшая история Древнего Египта делится на Поздний (Ливийско-Саисский и Персидский) период (XI —IV вв. до н. э.), а затем Греко-Римский (332 г. до н.э.—395 г. н. э.). В 395 г. Египет становится провинцией Византии, в 619 г. его Захватывают персы, в 639 г. в Египет вторгаются арабы, распространив на него свою власть. /-Г Yr/Ъ г> •
•" •- '•'С'Л'* S' *- р у **•/* ,,LS' IS
/ / f j* ее-*-* . JS
f .$••"
I .f •
w
I;
икра. Каждый ремесленник, работающий резцом, утомляется больше земледельца. А ночью разве он свободен? Он работает больше, чем могут сделать его руки, поэтому ночью он зажигает огонь. У земледельца всего одно платье. Его здоровье как человека, лежащего подо львом... Ткач в мастерской слабее женщины. Его ноги на желудке, он не вдыхает воздуха. Если он не доделает днем положенного, его бьют, как лотос в болоте...». В таких же выражениях автор говорит о других профессиях. И заключает он страстным призывом идти в школу и стать писцом. Ибо все должности имеют над собой начальника, и только чиновник «сам начальник» над другими. И не говорят писцу: «Поработай на этого человека». Наоборот, он «сам будет посылать многих», и «нет писца, лишенного пропитания от достояния царского дома».
Основная масса сельского населения Древнего Египта, сохраняя личную свободу, жила в деревнях, представлявших собой (в отдельности или в некоторой совокупности) то, что Принято назь1вать^сельскои1§бац|нх)ц._Ввиду того значения, кото-рйве он'а имели в'ТЕтрГрнах ^ревнйегаГмира (и даже при господ-стве феодальных общественных порядков), укажем на некоторые типические её черты.
•' Сельская община возникает вместе с разложением рода. От ф^овых порядков сохраняется коллективная собственность на : покутить," продавать, обменивать ее возможно с согла-ёх учел: г инков "о-бЩййы. ••--••••
: :•'•;:$" отличие от дорядкрв, существовавших в роде, каждая принадлежащая к сельской общине семья владеет особым чйсткбй^-внанале ..временно, на условиях более или менее ре-гулярного передела, а затем постоянно. В общем пользовании .общины остаются свободные земли, включая нераспаханную целину, луга, леса и пр. Нередко случается, что общины обра-батывают часть земли сообща, предназначая полученный урожай на взнос налога, на создание запасов. Управление общиной осуществляется общим собранием, . советом, старей-шиной. •
—fib своему характеру сельская община является переходной формой от коллективной собственности на землю к индивидуальному хозяйству. Однако в .условиях Древнего "'Востока р^Ьская обшлйШ-Сохр-аншй-СЬ-й ш>са&-^огл^Ш^^Шмкпо клас-cqjgog общество. Это объясняется тем, что земледелие было возможно здесь только как орошаемое.
При тогдашних орудиях сооружение и поддержание ороси-ьных систем требовали коллективного труда. Коллек-тивным было и пользование каналом, регулирование воды нем, само распределение этой воды между отдельными поля-и т. д. В этом главная причина того, что сельская община погибла, что( мало изменяясь, она сохранялась в течение
'и' тысячелетий.
Древнеегипетские источники, упоминая сельскую общину,
она управлялась. Особые общинные
___
советы регистрировали акты продажи, следили за состоянием каналов, рассматривали имущественные тяжбы. С течением времени сельские старосты сделались государственными чиновниками.
16
Большая часть общинников владела мелкими и мельчайшими наделами. Немало и таких крестьян, которые, разорившись* теряли землю, а вместе с тем, что-не исключено, и свободу. Недаром этих людей упоминают вместе с рабами.
В эпоху Нового царства положение мелких земледельцев характеризуется некоторыми новыми чертами: периодически производятся смотры трудового населения для наТйп'ьстБеТШсР* го назначения на работу в государственных или храмовых имениях, в ремесле и пр.; урожай земледельца подлежит строгому учету и контролю; в известных случаях государство снабжает бедняка-крестьянина зерном для посева и рабочим скотом для пахоты, но соответственно с тем возрастают и лежащие на крестьянине тяготы.
Возрастает значение рабского труда, особенно в громадных по своим размерам латифундиях (имениях) государства, храмов, знатных людей. Рабами обзаводятся и все те, кому под силу купить их,—разбогатевшие крестьяне и ремесленники, купцы, чиновники. Воины получают рабов за службу.
Основную массу рабов доставляла война, но немалое число их вышло из среды крестьян-общинников, было закабалено за долги, закабалено «до бесконечности», т. е. пожизненно; Долговому рабству способствовали широкое распространение ростовщических операций и большие проценты (до 100 годовых), а также и арендные отношения, по условиям'которых^ арендатор был обязан уплатой значительной доли урожая — от УЗ до 5/б (если предоставлялись еще и семена для посева).
Во все периоды истории Древне-
Nil
го Египта его главой был < шраон. Как «сын бога», фараон считался посредником между землей и небесам(и. Наследование престола осуществлялось в пред^елахо^ной и той"жУдинг —•— (от отца к старшему сыну).
Власть фараон^ была в принципе ш;ограниченной. траТтыТЗ^ yffp^BT^ принято называтц^влзирбм'^древнеегип'етское «джати»). Сте-
пень централизаци'ТВлПСТЙ'тэгромна. Визирь должен знать обо всем, что «имеет доступ во дворец», о состоянии крепостей; он отводит земельные участки; посылает окружных чиновников «проводить обнесенные плотинами каналы по всей стране»; У него хранятся завещания; он рассматривает жалобы на беззакония; он должен знать о каждом аресте; он ведает внесением быков в податные списки и т. Д. ___..'_ _
Помимов_4Шфя источники называютСцавного ка1ядч^р> («заведующего всем, что дает небо, земля и воздух»); началыщка. работ, обязанностью которого было наблюдение_ ной системой ; сщювдика, управляющего «домом оружия» плектование и снабжение армии).
Государственный annaBgj.jaq3c»MjejHu.Ero деятельность строго регламентирована. Установлены иерархия чиновников и пб-РЯДОК прохождения службы, внеочередные прохождения сгу-
17
пеней, присвоение званий и титулов, связанное С* награждениями землей и крестьянами, специальные одеяния (форма), цепи на шее (знак 'отличия) и т. д.
В практику управления «'рано входят всякого роддмсоветы и сове|цанид_(в том числе военный совет), объезды областей (в том числе царские), переписи населения, податные списки. Особые инструкции предписывали правила обращения с секретными документами, правила приложения печатей. Устанавливается ответственность за разглашение государственной тайны, определяются сроки прохождения жалоб.
Основное ядро_арми.и составляли со времени Древнего царства профессиональные части. Для военных экспедиций за пределами страны 'набирали и ополченцев. Существовали по-тнццвЦявная и тайная), ?0?р^а]Н1_ичная~"стража, специальные~ох-ранные отряды, поставленные наблюдать" за безопасностью каналов и других важных сооружений, наконец, служба охраны фараона и высших сановников (телохранители).
^^'во^сулеб^^птг^К&^^йсего государственного аппарата) считалаГ 4?Р_«^Ф_О?2?Й' Высшим судебным, учрежде-нием государства были со времени Древнего царства так называемые шесть палат, главой которых называют_визиря. ' |>,,чрезвь1чс|1?Яы)Гс7Г7*^оя'х фараоны назначали особые судебные коллегии. В период Нового царства судебная власть осуществляется, особым^ _колд§хлам и — кенбетами : центральной, со-Ъгоящей из "ЗИГчлей'о'в, окружными, городскими. Помимо государственных судов существовали с^ды^х?амрдые.
Несмотря на то что судья считался «жрецом Ьогини Истины» и символ ее носил / себя на груди, взяточничество в судах было обыкновенным явлением. И не только в судах. За взятку полиция отпускала грабителей, за взятку назначали на должности.
Местное управление было сосредоточено в руках областного начальника, номарха и его чиновников.
§2. Древний Вавилон
Шумер. Реформы Урукагины. Начиная с глубокой древности в нижнем течении великих азиатских рек Тигра и Евфрата, на юге Месопотамии (Двуречья), проживал народ, известный под йазванием j-uyjiegoe^
В условиях сухого и горячего климата, делавшего земледелие малодоходным и изнурительным, шумеры овладевают тех"-" никой ирригации, научаются запасать весеннюю воду и сохранить ее до осени — времени сева.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119