К началу 1980-х годов образовалось еще в
осемь суверенных океанийских стран: Науру, Тонга, Фиджи, Папуа Новая Гвин
ея, Соломоновы Острова, Тувалу, Кирибати, Вануату.
В независимых океанийских государствах живет более 85% всего населения О
кеании (без географически входящих в нее Новой Зеландии, Гавайев и прови
нции Ириан Джайя). Общая площадь освободившихся от колониализма острово
в составляет 93% территории Океании.
Таким образом, к началу 1980-х годов в Океании процесс ликвидации прямого ко
лониального господства завершается. За годы независимости суверенные
государства Океании добились некоторых успехов в развитии экономики и
культуры. Но этот процесс идет крайне медленно. Прогрессивное развитие о
кеанийских государств серьезно тормозят как глубокая отсталость социа
льно-экономических отношений, так и неоколониалистская политика импер
иалистических держав, которые упорно не хотят уходить из Океании. Соглаш
аясь предоставить океанийским территориям формальную независимость, о
ни стараются сохранить контроль над своими бывшими владениями. А США и Ф
ранция вообще не предоставили и не собираются предоставлять независим
ость ни одной из подвластных им океанийских территорий.
Стремясь удержать за собой острова Микронезии, Соединенные Штаты бесце
ремонно попирают нормы международного права, игнорируют просьбы прогр
ессивной общественности планеты.
Соединенные Штаты по стратегическим соображениям давно мечтали завлад
еть бесчисленной россыпью островов в Тихом океане, объединенных геогра
фическим понятием Микронезия. В нее входят архипелаги Марианских, Марша
лловых и Каролинских островов.
Именно с марианского острова Тиниан 6 августа 1945 г. поднялся в воздух бомба
рдировщик Б-29 со страшным атомным грузом для Хиросимы. А в июле 1946 г., за год д
о официального вступления Соединенных Штатов в управление Микронезией
в качестве «опекуна» по соглашению с ООН, они начали интенсивно испытыв
ать там, на атолле Бикини, самое смертоносное оружие в истории человечес
тва.
Устав ООН возлагает на государство-опекуна обязанность «способствова
ть политическому, экономическому и социальному прогрессу территории п
од опекой, прогрессу в области образования и развитию по пути к самоупра
влению или независимости...» Деятельность же американской администраци
и в Микронезии была подчинёна фактически одной задаче: максимальному ис
пользованию островов в военно-стратегических интересах США.
Американские власти с самого начала своего управления Микронезией в 1947 г
. стали вытеснять коренное население с его исконных земель, чтобы исполь
зовать их для своих военных нужд. К середине 1970-х годов в руках местных жит
елей осталось всего лишь 38% земли (на Марианских островах Ц 12%, на Палау Ц 24%).

Сельское хозяйство Ц основа микронезийской экономики Ц пришло в упад
ок. На подопечную территорию теперь приходится ввозить рис, мясо и многи
е другие продукты питания. Даже рыбу!
Соединенные Штаты вопреки своим обязанностям управляющей державы всяч
ески тормозили и политическое развитие Микронезии. Лишь в 1965 г. был образо
ван конгресс Микронезии, который, однако, не обладал законодательными фу
нкциями. Спустя четыре года конгресс, выступая от имени всей подопечной
территории, начал переговоры с американским правительством о ее будуще
м статусе.
Однако Вашингтон стал их затягивать, одновременно всеми средствами раз
жигая сепаратистские настроения на отдельных архипелагах, среди проам
ерикански настроенных местных деятелей. Соединенные Штаты в нарушение
Устава ООН, Соглашения об опеке между США и Советом Безопасности, Деклар
ации о деколонизации взяли курс на расчленение подопечной территории «
Тихоокеанские острова», чтобы подчинить ее себе по частям. Сначала амери
канские власти добились подписания в 1975 г. соглашения с Марианскими остро
вами, согласно которому архипелаг под названием «Содружество Северных
Марианских островов» должен стать «свободно присоединившимся к США го
сударством», подобно Пуэрто-Рико. По этому соглашению США получили прав
о не только сохранить уже существовавшие военные базы, но и строить новы
е.
К началу 1980-х годов в Микронезии было создано еще три «государственных» о
бразования: Маршалловы острова, Палау, охватывающее западную часть Каро
лин, и Федеративные Штаты Микронезии, включающие остальные острова из чи
сла Каролинских. Их статус был определен как «свободная ассоциация» с СШ
А. Несмотря на терминологические различия, это означало то же самое: сохр
анение военного и экономического контроля США над этими частями Микрон
езии после формального прекращения режима опеки.
Как яростно ни нажимали американские власти на микронезийцев, Вашингто
ну не удалось полностью достичь своих целей. Так, на островах Палау корен
ное население решительно выступило против навязываемого ему проекта к
онституции. Жители настояли на включении в новую конституцию статей, кот
орые гарантировали бы их права на принадлежащую им землю и не допускали
ее захвата американцами, устанавливали бы суверенитет Палау над 200-мильн
ой морской экономической зоной, запрещали бы использование архипелага
для хранения и испытания ядерного оружия.
На протяжении 1979-1980 гг. на Палау было проведено три референдума по поводу те
кста конституции, исключающего указанные выше положения. И каждый раз св
ыше девяти десятых избирателей голосовали за нее. Американские же «опек
уны» отказывались признать волеизъявление жителей и требовали голосов
ать снова. Но результат не менялся: население Палау подтверждало свою по
зицию. Американские власти отвергали эту многократно одобренную подав
ляющим большинством конституцию, заявляя, что она «несовместима с проек
том договора о «свободной ассоциации», предложенного микронезийцам пр
авительством США на совещании, состоявшемся на Гавайях в январе 1980 г.
Кстати сказать, и на этом совещании представители трех районов Микронез
ии выражали свое недовольство предложенными условиями. Они настаивали
на урегулировании вопросов, связанных с захватом американскими властя
ми земельных площадей, выступали против статей, по сути дела, сводящих на
нет возможность самостоятельного осуществления внешних сношений. Точн
о так же они возражали против статей проекта договора, касающихся сохран
ения военного присутствия США в Микронезии.
Действия Соединенных Штатов вызвали широкий международный протест. Со
вет по опеке ООН получил многочисленные петиции, в которых Вашингтон при
зывали пойти навстречу требованиям населения Палау.
Глубокое разочарование микронезийского народа американской «опекой»
было выражено на состоявшейся в Нью-Йорке в мае 1980 г. встрече членов Совета
по опеке ООН с представителями четырех микронезийских «государств», со
зданных под давлением США. Например, президент Федеративных Штатов Микр
онезии Тосиво Накаяма прямо заявил, что США не выполнили своих опекунски
х обязанностей. Он указал, что микронезийцы сейчас еще менее способны се
бя обеспечивать, чем в самом начале опеки, поскольку существовавшая мест
ная экономика была уничтожена американцами и ничего позитивного взаме
н создано не было.
Идя напролом, Соединенные Штаты добились парафирования в конце 1980 г. отде
льных соглашений, предусматривавших «свободную ассоциацию» Маршаллов
ых островов и Палау с Соединенными Штатами.
Следует отметить, что США в договорах с микронезийцами последовательно
избегают упоминать об этих своих стратегических правах и интересах, зам
еняя эти «опасные» слова благозвучным термином «взаимная безопасность
». Так, договор о «свободной ассоциации» Федеративных Штатов Микронезии
с США называется «Соглашение между правительством Соединенных Штатов
и правительством Федеративных Штатов Микронезии о дружбе, сотрудничес
тве и взаимной безопасности». Понятно, что никого эта пышная терминологи
я обмануть не может, так же как и указание или, вернее, отсутствие указания
о сроках соглашений. В упомянутом соглашении, например, говорится, что он
о остается в силе «де тех пор, пока не будет прекращено или изменено по вза
имному соглашению». Практически это означает, что соглашение будет дейс
твовать так долго, как пожелают Соединенные Штаты.
Действия США в Микронезии находятся в вопиющем противоречии с Уставом О
ОН, ибо, согласно Уставу, любые изменения статуса Микронезии как стратег
ической подопечной территории относятся исключительно к компетенции С
овета Безопасности.
На это обстоятельство было со всей решительностью указано в заявлении Т
АСС, опубликованном 13 августа 1983 г.
Действия Соединенных Штатов были еще раз осуждены на заседании Специал
ьного комитета ООН по деколонизации на его заседании 10 октября 1983 г.
Но США продолжали упорствовать в своих незаконных действиях. Стремясь з
акрепить фактическую аннексию подопечной территории, американская адм
инистрация предприняла дальнейшие шаги в этом направлении. В частности,
на одобрение американского конгресса были представлены соглашения о «
свободной ассоциации» Маршалловых островов и Федеративных Штатов Микр
онезии с США.
В связи с этими действиями американской администрации Постоянное пред
ставительство СССР при ООН направило Генеральному секретарю ООН письм
о, опубликованное 29 марта 1984 г., в котором вновь анализируется экспансионис
тская политика США в Микронезии и заявляется: «В этих условиях Организац
ия Объединенных Наций, под руководством которой была создана междунаро
дная система опеки, должна безотлагательно принять все меры для того, чт
обы обеспечить выполнение Соединенными Штатами в полном объеме их обяз
ательств, вытекающих из Устава ООН и соглашения об опеке, не допустить ре
ализации попыток США поставить мир перед свершившимся фактом колониал
ьного закабаления Микронезии»
«Правда», 29 марта 1984 г.
.
Так же беспощадно выступает французское правительство против широкого
освободительного движения на подвластных тихоокеанских территориях.
Проводя традиционную для колонизаторов политику «кнута и пряника», Фра
нция стремится уйти от сколько-нибудь серьезных изменений политическо
го статуса Новой Каледонии и Французской Полинезии.
Предоставив девяти странам статус независимости, бывшие колониальные
державы, в первую очередь Австралия и Новая Зеландия, не только не сократ
или масштабов своей деятельности в Океании, а, напротив, развернули ее ма
ксимально.
Фигурально выражаясь, началось австрало-новозеландское наступление н
а Океанию по всем направлениям. Оно заключалось прежде всего в том, что об
а государства стали усиленно подчеркивать идентичность своих интересо
в с интересами океанийских стран, глубокую заинтересованность в развит
ии южнотихоокеанского регионализма, всеми силами стараясь стать во гла
ве этого движения, ибо пришли к твердому убеждению, что именно регионали
зм является наиболее эффективным средством сохранения «политической с
табильности» на юге Тихого океана.
Оба государства создали широкую сеть дипломатических, консульских, тор
говых представительств в странах Океании. Связали эти страны многочисл
енными двусторонними соглашениями политического, военного, экономичес
кого, культурного характера. Весьма энергично участвуют в работах Южнот
ихоокеанского форума, Южнотихоокеанского бюро экономического сотрудн
ичества, Южнотихоокеанской комиссии, Южнотихоокеанской конференции.
Меняют политику в Океании и Соединенные Штаты, которые до недавнего врем
ени концентрировали свое внимание лишь на подвластных им океанийских т
ерриториях. В государственном департаменте США создан самостоятельный
отдел по делам тихоокеанских островов. Соединенные Штаты открыли посол
ьство в Суве, столице Фиджи; заключили договоры дружбы соответственно с
Тувалу и Кирибати. В обоих договорах содержатся пункты: а) о том, что терри
тория этих океанийских государств не может быть использована третьей с
тороной без предварительных консультаций с США; б) о разрешении американ
ского рыболовства в водах обоих архипелагов.
Значение тихоокеанских островов для империалистических держав все воз
растает. Это объясняется как военно-стратегическими, так и экономически
ми причинами. Острова эти используются для размещения военно-морских и
военно-воздушных баз, станций космического наблюдения и оповещения. Там
создаются склады оружия, сооружаются испытательные полигоны для отраб
отки ракетно-ядерных систем, учебно-тренировочные поля для морской пех
оты и диверсантов.
Острова Океании лежат на скрещении основных трансокеанских морских и в
оздушных линий, связывающих США и Канаду с Японией, Австралией и Новой Зе
ландией, торгово-экономические отношения между которыми стремительно
расширяются. Уже сейчас они служат своего рода узловыми станциями, через
которые проходят и где перераспределяются грузовые и пассажирские пот
оки, где заправляются горючим корабли и самолёты.
В 1960-80-е годы расширились геологоразведочные работы в Океании: на острова
х были открыты залежи бокситов, медной руды и других ценных полезных иск
опаемых, что подняло значение тихоокеанских островов как поставщиков с
ырья в промышленно развитые страны. Роль Океании в этом отношении еще бо
лее возрастет при будущем освоении морского дна и добычи там полезных ис
копаемых.
Большое значение в хозяйстве Океании имеет рыболовство. Иностранных пр
едпринимателей тихоокеанские острова привлекают и как район, весьма пе
рспективный для развития международного туризма.
Расширяющиеся экономические возможности Океании ведут к росту иностра
нного капитала в островных странах.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31