Поручения судов
5 Зак; 723
65
США должны быть переведены на русский язык. За их
исполнение взимается сбор от 5 до 10 долларов, кроме
вознаграждения экспертам и расходов по вызову сви-
детелей.
Московским городским судом в 1967 году было исполнено пору-
чение суда по наследственным делам штата Нью-Йорк округа
Бронкс о допросе в качестве свидетелей по делу о наследовании
после смерти в США гр-на Б. советских граждан С. и У. Поручение
было прислано с переводом на русский язык, оно было исполнено
на основании советских процессуальных норм. Свидетели были до-
прошены в судебном заседании с предупреждением их об ответствен-
ности за дачу ложных показаний. Допрос велся по вопроснику, при-
сланному американским судом. Протокол допроса был выслан амери-
канскому суду через Министерство иностранных дел СССР.
По соглашению с Францией о выполнении судебных
поручений поручения французских судов, а также отно-
сящиеся к ним документы должны поступать вместе с
переводом на русский язык. В исполнении поручения
французского суда может быть отказано, если оно спо-
собно угрожать суверенным правам или безопасности
Советского государства, а также если по советскому
закону суды некомпетентны его исполнять. Судебные по-
ручения исполняются бесплатно, взыскиваются лишь
расходы по вознаграждению экспертов и расходы, свя-
занные с допросом свидетелей.
По соглашению с ФРГ поручения судов ФРГ выпол-
няются в пределах компетенции советских судов. В ис-
полнении поручения может быть отказано, если есть
сомнение в подлинности документа или исполнение по-
ручения может нанести ущерб суверенным правам Со-
ветского государства или его безопасности. О причинах
неисполнения поручения сообщается суду, от которого
исходит поручение.
В пределах компетенции советских судов выполняют-
ся и поручения австрийских судов. По соглашению с
Австрией поручения эти должны быть составлены на
русском языке или к ним должен быть приложен пере-
вод на русский язык. Вручаемые бумаги также должны
быть снабжены переводом на русский язык или изложе-
нием их содержания на русском языке. Сборы за испол-
нение поручений австрийских судов в настоящее время
не взимаются, кроме расходов, связанных с привлече-
нием экспертов.


Поручения судов государств, с которыми СССР
имеет договоры о правовой помощи, исполняются суда-
ми на основании этих договоров.
Поскольку договоры предусматривают сношения су-
дов через центральные учреждения юстиции, Пленум
Верховного Суда СССР в постановлении от 19 июня
1959 г. (п. 3) указал, что поручения учреждений юсти-
ции социалистических стран должны выполняться суда-
ми при поступлении их через Верховный Суд СССР;
поручения, полученные непосредственно, следует <немед-
ленно направлять в Верховный Суд СССР (или в соот-
ветствующих случаях в Верховные Суды УССР, БССР
и Литовской ССР), который даст им необходимое на-
правление>.
Районный суд г. Коттбус (ГДР) обратился с поручением о вру-
чении советскому гр-ну Б., проживающему в Волгоградской области,
повестки о вызове в суд по делу об установлении отцовства и взы-
скании алиментов на ребенка. Поручение было прислано непосред-
ственно в Волгоградский областной суд. Последний, сославшись на
п. 3 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 19 июня
1959 г., оставил поручение без исполнения и направил его Верхов-
ному Суду СССР. Впоследствии по указанию Верховного Суда
СССР поручение было исполнено.
Но в отдельных случаях суды такие поручения все
же выполняют.
Варненский народный суд (Болгария) направил поручение о до-
просе в качестве свидетелей проживающих в СССР гр-н Б. и Ш. не-
посредственно в Одесский областной суд. Этот суд поручение выпол-
нил. Документы, подтверждающие исполнение, были высланы в Вер-
ховный Суд СССР для пересылки в Болгарию.
В этой связи Р. Ф. Каллистратова предлагает пере-
смотреть п. 3 постановления Пленума Верховного Суда
СССР от 19 июня 1959 г., допустив исполнение прис-
ланных непосредственно, минуя центральные органы юс-
тиции, поручений и без предварительной посылки их в
каждом случае в Верховный Суд СССР. Это обосновы-
вается тем, что в тех случаях, когда адресат опреде-
лен иностранным судом правильно и поручение особой
сложности не представляет, предварительная отсылка
) См. Р. Ф. Каллистратова, Некоторые процессуальные
вопросы применения договоров о правовом сотрудничестве между:
социалистическими государствами в практике органов юстиции СССР,
в кн. <Очерки международного частного права>, ИМО, 1963, стр. 14.
б 67
поручения Верховному Суду СССР, а затем обратно су-
ду, исполняющему поручение, <была бы излишней фор-
мальностью, не дающей ничего, кроме затяжки выпол-
нения>. Д. Д. Аверин считает, что п. 3 указанного по-
становления не может быть изменен так, как предлагает
Р. Ф. Каллистратова, ибо <Верховный Суд какого-либо
государства не может изменять регламентирование по-
ведения субъектов правовой помощи> .
С нашей точки зрения, оставление поручений, посту-
пивших непосредственно от иностранных судов, во всех
случаях без рассмотрения и автоматическое направле-
ние их в Верховный Суд СССР в настоящее время дей-
ствительно вряд ли необходимо. Суды имеют уже доста-
точный опыт оказания правовой помощи на основании
договоров, для выполнения поручений иностранных су-
дов о вручении документов, допросе граждан и т. п., не
представляющих особой сложности, они вряд ли нужда-
ются в специальных указаниях Верховного Суда. Но,
конечно, в тех случаях, когда выполнение поручения мо-
жет вызвать затруднения по существу или в связи с
необходимостью перевода его на русский язык либо ко-
гда иностранный суд просит применить при исполнении
поручения иностранный закон2, поручение должно быть
выслано в Верховный Суд для получения соответствую-
щих указаний. Документы, подтверждающие исполне-
ние, во всех случаях должны направляться иностранно-
му суду с соблюдением установленного порядка, т. е. че-
рез Верховный Суд. Такая практика не противоречит
установленному договорами порядку сношений учрежде-
ний юстиции через центральные органы: нарушения это-
го порядка допускаются в этих случаях не советскими,
а иностранными судами, присылающими поручения, ми-
нуя центральные органы; советские же суды вправе оп-
ределить порядок их исполнения в своем государстве.
При возвращении материалов исполненных поручений
установленный договорами порядок соблюдается.
Договоры о правовой помощи предусматривают ис-
полнение судами не только судебных поручений, но и
1 Д. Д. А в е р и н, Вопросы гражданского процессуального права
в договорах Союза ССР с социалистическими государствами об ока-
зании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным
делам, автореферат канд. диссертации, М., 1965, стр. 19.
2 См. стр. 74.
68
поручений органов нотариата, а также других учрежде-
ний, к компетенции которых относится рассмотрение
гражданских и семейных дел (например, органов соци-
ального обеспечения, загсов, учреждений опеки и попе-
чительства)1.
Государственный нотариат в Бржецлаве (Чехословакия) просил
уведомить советских гр-н П. об открывшемся в Чехословакии наслед-
стве после смерти в 1964 году их бабушки - чехословацкой гр-ки П.,
а также просил допросить этих лиц по делу о наследовании. Следо-
вало выяснить, когда родились наследники, нет ли, по их сведениям,
какого-либо другого наследственного имущества, согласны ли они
с оценкой имущества, принимают ли они наследство или отказы-
ваются от него, кому доверяют получение документов на их имя
в ЧССР. В случае отказа наследников от наследства нотариат про-
сил принять меры к установлению места жительства их потомков
и допросить их. Поручение было выполнено народными судами УССР
по месту жительства наследников. Последние от наследства отказа-
лись. Поскольку детей у них не оказалось, суд ограничился допросом
лиц, указанных в поручении.
Если исполнение поручения не относится к компе-
тенции суда, поручение должно быть согласно догово-
рам передано компетентному органу с уведомлением об
этом учреждения, направившего поручение. Так, поруче-
ние, содержащее просьбу произвести действия, отнесен-
ные к ведению нотариата, должно быть передано для
исполнения нотариальной конторе. Поручения по вопро-
сам усыновления, опеки и попечительства должны на-
правляться Министерству иностранных дел СССР, кото-
рое передает их компетентным органам2. Однако надо
Эти учреждения согласно договорам вправе обращаться к учре-
ждениям юстиции за правовой помощью, но сами оказывать такую
помощь не обязаны. Не вытекает поэтому из договоров утверждение
Д. Д. Аверина (см. Д. Д. Аверин, Исполнение советскими судами
поручений иностранных судов и обращение судов СССР с поруче-
ниями в иностранные суды, <Известия высших учебных заведений>,
<Правоведение> 1965 г. № 1, стр. 93) о том, что к органам, <которые
оказывают и которым оказывается помощь>, в СССР могут отно-
ситься помимо суда и нотариата <комиссии по трудовым спорам,
фабрично-заводские, местные комитеты профсоюзов, администрация
предприятий, органы загса, опеки, попечительства, социального обе-
спечения, министерств охраны общественного порядка (в настоящее
время - министерств внутренних дел. - И. М.) и др.>.
2 Договоры предусматривают оказание взаимной правовой по-
мощи и по вопросам усыновления, опеки и попечительства, а также
истребования и пересылки документов об актах гражданского со-
стояния. Сношения с иностранными учреждениями по этим вопросам
в СССР осуществляет Министерство иностранных дел СССР.
69
иметь в виду, что при разрешении органами иностран-
ных государств дел об усыновлении советских граждан
в ряде случаев требуется помимо согласия на усыновле-
ние компетентных органов Советской власти также сог-
ласие на усыновление со стороны родителей несовершен-
нолетнего. Поручения о допросе этих лиц для выявления
их согласия на усыновление должны выполняться суда-
ми, поскольку допрос лиц по гражданским и семейно-
брачным делам относится к их компетенции.
В Верховный Суд СССР поступило поручение районного суда
для Праги о допросе советского гр-на С. в связи с удочерением
чехословацкими гражданами Г. его дочери Ольги, советской граж-
данки, а также о получении в соответствии с п. 2 ст. 33 договора
с Чехословакией разрешения компетентных органоп власти СССР на
удочерение. Поручение о допросе гр-на С. было направлено суду по
месту его жительства и выполнено последним. Возвращая Министер-
ству юстиции Чехословакии протокол допроса и другие документы,
подтверждающие исполнение поручения, Верховный Суд СССР сооб-
щил, что поручение в части выполнения действий, предусмотренных
п. 2 ст. 33 договора о правовой помощи, передано в Министерство
иностранных дел СССР.
Министерству иностранных дел СССР должны пере-
сылаться и поручения по вопросам истребования доку-
ментов об актах гражданского состояния.
Из Министерства юстиции Румынии поступила в Верховный Суд
СССР просьба <обратиться с ходатайством в соответствующие ор-
ганы для истребования свидетельства о смерти румынского гр-на К.>,
временно проживавшего в СССР и в 1946 году умершего по пути
на родину. Верховный Суд СССР в соответствии со ст. 35 советско-
румынского договора передал поручение для исполнения в Мини-
стерство иностранных дел СССР.
Иностранные суды просят иногда передать отделам
загса по месту регистрации брака копии вынесенных
иностранными судами решений по делам о расторжении
брака - <для производства соответствующей отметки>.
Должны ли такие поручения выполняться судом или их
следует пересылать в Министерство иностранных дел
СССР? :
Практика в этом вопросе неединообразна. В отдель-
ных случаях такие поручения исполняются судами, в
районе деятельности которых находится соответствую-
щий отдел загса.
Примером может служить следующее дело. Румынский гр-н И.
обратился в народный суд г. Бухареста с иском о расторжении брака
70
с советской гр-кой И., проживающей в СССР. Брак был заключен
в 1940 году на территории Кицманского района Черновицкой об-
ласти. Суд иск удовлетворил, после чего обратился к суду Кицман-
ского района с поручением о передаче копии судебного решения
загсу, где был зарегистрирован брак супругов И., для производства
отметки о расторжении брака. Поручение через Министерство юсти-
ции Румынии поступило в Верховный Суд СССР, который передал
его для исполнения в соответствующий суд. Копия решения была
вручена работнику загса, и румынскому суду был выслан документ,
подтверждающий вручение.
В других случаях (их большинство) подобные прось-
бы передаются в Министерство иностранных дел СССР
со ссылкой на установленный порядок, по которому
рассмотрение вопросов пересылки документов об актах
гражданского состояния отнесено к компетенции этого
министерства.
Так, поступивший из Министерства юстиции ГДР документ, сви-
детельствующий о. расторжении в ГДР брака супругов В. и Л., за-
регистрированного органами загса Латвийской ССР, был передан
в Министерство иностранных дел СССР для пересылки соответствую-
щему отделу загса.
Было передано для исполнения в Министерство иностранных дел
СССР и поступившее в мае 1965 года из Румынии поручение о пере-
даче загсу копии решения народного суда Первомайского района
г. Бухареста по делу о разводе супругов Л.
На наш взгляд, пересылка подобных поручений в
МИД более правильна, поскольку по существу такие по-
ручения обращены к загсу и с работой судов не связаны.
Поручения судов социалистических стран, как и всех
других иностранных государств, исполняются судом, в
районе деятельности которого должны быть произведе-
ны процессуальные действия.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19