2) правиль-
нiсть i достовiрнiсть поданих довiдок, висновкiв, порушення
встановленого законом строку давностi щодо подання позову
до суду або строку щодо оскаржень судових рiшень; 3) своу-
часне подання слiдчим органам матерiалiв про вчиненi злочи-
ни та прийняття залежних вiд нього заходiв по вiдшкодуван-
ню матерiальних збиткiв, заподiяних господарству.
Вiдповiдальнiсть юрисконсульта згiдно з аграрним законо-
давством може бути такою як i вiдповiдальнiсть iнших поса-
дових осiб, тобто дисциплiнарною, матерiальною.
Враховуючи сучаснi скрутнi економiчнi умови для iснуван-
ня колективно-кооперативних сiльськогосподарських пiд-
приумств i товариств, ринковi економiчнi вiдносини при при-
дбаннi ними технiки i пально-мастильних матерiалiв i впрова-
дження торгових агробiржових форм реалiзацiє сiльськогоспо-
дарськоє продукцiє, безвiдповiдальне ставлення до оплати
працi членiв КСГП, ВСГК, СпС, АСГТта iнших працiвникiв
сiльськогосподарського виробництва вкрай необхiдно забез-
печити юридичне обслуговування сiльськогосподарських то-
варовиробникiв. У цьому звязку потрiбно розробити i прий-
няти рекомендацiйний правовий акт "Про юридичну службу,
колективно-кооперативних сiльськогосподарських пiдпри-
умств". При розробцi проекту цього акта доцiльно врахувати
досвiд попереднiх рокiв, новi економiко-правовi обставини
сучасноє дiяльностi цих товаровиробникiв i такий пiдзакон-
ний акт, яким у Загальне положення про юридичну службу
Юридичне обслуговування СГП 631
мiнiстерства, iншого центрального органу державноє вико-
навчоє влади, державного пiдприумства, установи, органiза-
цiє, затверджене постановою Кабiнету Мiнiстрiв Украєни вiд
27 серпня 1995 р.
3. Субукти - виконавцi юридичного обслуговування
сiльськогосподарського пiдприумства
1. Економiчна виробничо-пiдприумницька дiяльнiсть сiль-
ськогосподарських пiдприумств може стати оптимально
ефективно-результативною лише за умови досконалого юри-
дичного обслуговування. Це можливо при наявностi у сiльсь-
кому господарствi субуктiв - виконавцiв юридичного обслу-
говування, як таких, що сумлiнно здiйснюють своє посадово-
трудовi обовязки, складають досконалi органiзацiйно-управ-
лiнськi документи, отримують постiйну пiдтримку з боку
вiдповiдних органiв державноє влади i державного управлiння
сiльським господарством та керiвникiв сiльськогосподар-
ських пiдприумств, яким вони надають своє послуги юриста-
консультанта.
Субукти - виконавцi роботи по юридичному обслугову-
ванню органiв державного управлiння сiльським господар-
ством i сiльськогосподарськими пiдприумствами залучаються
на посаду з урахуванням засад, визначених постановою Кабi-
нету Мiнiстрiв Украєни вiд 27 серпня 1995 р. Згiдно з цiую по-
становою i загальним положенням про юридичну службу, за-
лежно вiд обсягу, характеру i складностi правовоє роботи
створюуться, як правило, у формi самостiйного структурного
пiдроздiлу юридичне управлiння (вiддiл, сектор, бюро, група
i т. д.), або вводиться посада юрисконсульта вiдповiдноє ка-
тегорiє.
Надання юридичноє допомоги пiдприумству може здiй-
снюватися на пiдставi договору, укладеного юридичною або
фiзичною особою, - субуктом пiдприумницькоє дiяльностi,
який мау спецiальний дозвiл (лiцензiю) на здiйснення юри-
дичноє практики, або з адвокатом, адвокатами бюро, фiрмою,
конторою або iншим адвокатським утворенням.
Основнi завдання юридичноє служби викладенi у Загаль-
ному положеннi про юридичну службу. Вони полягають в ор-
ганiзацiє правовоє роботи, спрямованоє на правильне застосу-
вання, бездоганне додержання ними вимог актiв законодав-
632 Роздiл XXVII
ства, i попередження невиконання iнших нормативних доку-
ментiв мiнiстерством, сiльськогосподарським пiдприумством,
а також єхнiми керiвниками i працiвниками пiд час виконан-
ня покладених на них завдань i функцiональних обовязкiв. У
процесi здiйснення юридичного обслуговування сiльськогос-
подарських пiдприумств особлива увага повинна придiлятися
питанням, якi безпосередньо повязанi iз участю пiдприум-
ства в ринкових економiчних вiдносинах (своучасне i належ-
не виконання аграрно-договiрних зобовязань щодо видiв,
кiлькостi i якостi продукцiє, розрахункiв за неє, повернення
кредитiв i т. iн.). Таким же важливим завданням у забезпе-
чення належноє охорони державного i колективно-коопера-
тивного майна та захисту трудових прав працiвникiв сiльсько-
го господарства.
2. У здiйсненнi юридичного обслуговування важливе зна-
чення мау кожна, окремо взята, його органiзацiйна форма.
Нинi, вiдповiдно до чинного законодавства, субукти аграрного
пiдприумництва мають можливiсть забезпечуватись юридичним
обслуговуванням через рiзнi форми (див. схему 8).
, На вiдмiну вiд монопольних форм юридичного обслугову-
вання колгоспiв i радгоспiв мiжколгоспними (мiжгосподар-
ськими) (1960-1985 рр.) юридичними групами, а пiзнiше
(1984-1990 рр.) - мiжгосподарськими юристами, а також
штатними юрисконсультами радгоспiв i юридичними кон-
сультацiями колегiй адвокатiв, юридичне обслуговування су-
часних аграрних товаровиробникiв може здiйснюватись у рiз-
номанiтних формах. Вiдповiдно до Загального положення про
юридичну службу, так як i ранiше, це може бути штатний
юрисконсульт господарства, мiжгосподарський юрискон-
сульт, а також приватний адвокат, який мау вiдповiднi лiцен-
зiю та свiдоцтво; адвокатське бюро, контора чи iнше адвокат-
ське обуднання, юридична фiрма (в тому числi й iноземна
або мiжнародна), юридичний кооператив тощо, якi мають
вiдповiднi лiцензiє та свiдоцтва (сертифiкати). Юридичну до-
помогу субуктам аграрного пiдприумництва можуть надавати
також i окремi фiзичнi особи (незалежно вiд громадянства),
якi виконують юридичнi дiє в iнтересах клiунта - КСГП,
СпС, ВСГК, АСГТ, ДСГП на пiдставi цивiльно-правового
договору пiдряду чи доручення, без будь-яких лiцензiй та
СВiДОЦТВ.

ФОРМИ ЮРИДИЧНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ
За договором iзштатний працiвник субукта пiдприумництваЮридична служба органiв державного управлiння
приватним адвокатом. який мау вiдповiдне свiдоцтво адвокатаМiнiстерства Агропромислового комплексу Украєни
юридичною консультацiуюобласних управлiнь
юридичною фiрмою, юридичним кооперативом тощо, що мають вiдповiднi лiцензiєрайонних управлiнь
громадянином, який не мау лiцензiє та свiдоцтва адвоката, наприклад, за договором пiдряду, дорученням тощо
Схема 8. Легальнi форми здiйснення юридичного обслуговування
634 Роздiл ХХУИ
Юридичну допомогу (а не обслуговування), головним чи-
ном методичну, можуть надавати юридична служба Мiнаг-
ропрому Украєни, юристи вiдповiдних управлiнь сiльського
господарства чи районних та обласних державних адмiнiстра-
цiй, оскiльки цi штатнi юристи, по-перше, мають обслугову-
вати саме апарат мiнiстерства (управлiння) i, по-друге, вони у
державними службовцями, котрим заборонено сумiсництво
(за чiтко визначеними винятками з цього правила).
Вiдповiдно до чинного законодавства в системi державно-
го керiвництва сiльським господарством мають мiсце рiзнi
органiзацiйнi форми юридичноє служби. Так, у Мiнагропромi
Украєни функцiонуу юридичне управлiння, пiдпорядковане
першому заступниковi мiнiстра. Статус, права та обовязки
цього управлiння визначаються наказом мiнiстра. Воно мау
два пiдроздiли: секцiю правовоє роботи i третейський суд. Де-
що iнша форма iснуу на обласних i районних рiвнях. Така рiз-
номанiтнiсть на середину 1995 р. обумовлювалася трьома
причинами: статутом обласного i районного органiв та пiдпо-
рядкованiстю єх виключно вiдповiднiй державнiй адмiнiстра-
цiє; ставленням керiвництва обласних i районних управлiнь та
державних адмiнiстрацiй до юридичноє служби та юристiв;
кадровим забезпеченням юридичноє служби органiв держав-
ного керiвництва сiльським господарством.
Станом на середину 1995 р. в Украєнi на обласних рiвнях
працювали юридичнi вiддiли, пiдвiддiли, юридичнi групи та
юрисконсульти. У рядi обласних управлiнь юридична служба
(юристи) безпiдставно включена до складу iнших служб,
зокрема до ревiзiйноє служби, вiддiлiв кадрiв тощо.
3. Безпосередну юридичне обслуговування сiльськогоспо-
дарського пiдприумництва здiйснюуться, головним чином,
силами штатних i мiжгосподарських юристiв, а також колегiя-
ми адвокатiв, юридичними фiрмами, кооперативами i окре-
мими громадянами.
Юрисконсульт КСГП та iнших субуктiв сiльськогоспо-
дарських пiдприумств у посадовою особою i за своєм право-
вим статусом вважауться спецiалiстом сiльського господар-
ства. Це означау, що на нього поширюються всi загальнi пра-
вомочностi такого спецiалiста.
Видiлення штатноє юридичноє служби в ДСГП здiйсню-
уться на пiдставi урядового акта "Загального положення про
юридичну службу мiнiстерства, iншого центрального органу
Юридичне обслуговування СГП 635
державноє виконавчоє влади, державного пiдприумства, уста-
нови, органiзацiє", затвердженого постановою Кабiнету Мi-
нiстрiв Украєни вiд 27 серпня 1995 р.
Формуванню юридичноє служби в сiльськогосподарських
пiдприумствах певною мiрою присвячено рекомендацiйнi ак-
ти представницьких органiв, адресованi недержавним субук-
там аграрного пiдприумництва. Серед них можна назвати зга-
дане вище "Примiрне положення про основнi функцiє керiв-
них працiвникiв i спецiалiстiв колгоспу", схвалене ще Радою
колгоспiв УРСР 20 грудня 1971 р. У цьому рекомендацiйно-
му, фактично удиному, украєнському актi викладено завдання
саме сiльського юриста, його обовязки, права та коло пи-
тань, за правильне вирiшення яких вiдповiдальнiсть поклада-
уться на нього. Цим рекомендацiйним актом штатного юрис-
консульта колгоспу, а вiдтепер КСГП, СпС, ВСГК вiднесено
до кола посадових осiб цих недержавних сiльськогосподар-
ських пiдприумств.
Згiдно з названим вище актом на юрисконсульта поклада-
ються такi обовязки: неухильно слiдкувати за дотриманням
законностi та положень Статуту в усiх сферах органiзацiє i
господарсько-фiнансовоє дiяльностi колгоспу, захищати за-
коннi права та iнтереси колгоспу в судi та адмiнiстративних
органах, змiцнювати господарсько-договiрну i фiнансову дис-
циплiну, сприяти посиленню контролю за дотриманням по-
ложень про працю, збереженням колективно-кооперативного
майна, i своучаснiстю вiдшкодування заподiяних господар-
ству матерiальних збиткiв, а також брати участь у розробцi i
здiйсненнi в господарствi заходiв щодо змiцнення законностi,
трудовоє i виробничоє дисциплiни, збереження громадськоє та
державноє власностi.
На юрисконсульта покладауться обовязок давати правлiн-
ню, громадським органiзацiям та окремим працiвникам гос-
подарства консультацiє, висновки з усiх правових питань, якi
виникають у процесi господарськоє дiяльностi, брати участь у
складаннi проектiв рiшень загальних зборiв (зборiв уповнова-
жених) членiв колгоспу i правлiння та iнших управлiнських
актiв, якi ним приймаються i вiзувати єх вiдповiднiсть чинно-
му законодавству, постановам та iнструкцiям, вiзувати дого-
вори, якi укладау господарство, а в разi потреби брати участь
у єх щдготовцi (розробцi) та iн.
636 Роздiл XXVII
Юрисконсульту надано право вiдмовлятися вiд порушення
судових справ i скарг, вiд захисту дiй правлiння та керiвникiв
колгоспу при вiдсутностi законних для цього пiдстав, викла-
даючи в письмовiй формi мотиви вiдмови. Вiн вживау заходiв
по скасуванню проектiв рiшень та iнших документiв, якi
мають прийматись або прийнятi правлiнням колгоспу, якщо
вони суперечать чинному законодавству, вiдповiдним нака-
зам та iнструкцiям, викладаючи при цьому письмово причи-
ни вiдмови. Юрисконсульту надано право ставити перед
правлiнням колгоспу питання про внесення змiн та допов-
нень у дiючих рiшеннях правлiння та розпорядження керiв-
никiв господарства, якщо цього вимагають чиннi закони або
iнтереси виробництва.
4. Посадово-трудова дiяльнiсть субуктiв юридичного об-
слуговування сiльськогосподарського пiдприумства безпосе-
редньо повязана iз забезпеченням шляхом органiзацiйно-уп-
равлiнських дiй членських, управлiнських, майнових, трудо-
вих, виробничо-технологiчних, господарсько-договiрних, фi-
нансово-кредитних, земельних, соцiальних правовiдносин.
Самi по собi субукти - виконавцi юридичного обслуговуван-
ня не у учасниками аграрних правовiдносин, вони лише
представляють iнтереси субуктiв аграрних правовiдносин,
беруть участь у цивiльно-процесуальних правовiдносинах як
юридичнi представники субуктiв правовiдносин. Вiд рiвня
єхньоє квалiфiкацiє i сумлiння певною мiрою залежить змiст i
якiсть рiшення загального або арбiтражного суду, обгрунтова-
нiсть вирiшення справи в адмiнiстративних органах.
За умови суттувих змiн у правовому режимi земель сiль-
ськогосподарського призначення, визнання поряд з правом-
державноє власностi на землю права колективноє власностi на
землю сiльськогосподарського призначення, наданням зе-
мельних дiлянок селянам-фермерам i встановлення права
приватноє власностi на земельнi дiлянки для селянського
(фермерського) господарства, права приватноє власностi на
присадибнi земельнi дiлянки набули особливоє значущостi
проблеми юридичного обслуговування усiх субуктiв права
власностi на землi сiльськогосподарського призначення. За
допомогою юрисконсульта вирiшуються питання земельноє
реформи: замiна сертифiкатiв на державнi акти про право
приватноє власностi на земельну дiлянку, якi видаються гро-
мадянам; вирiшення земельних спорiв; земельнi повноважен-
Юридичнв обслуговування СГП
ня органiв мiсцевоє влади та органiв, якi вiдають земельними
справами; вирiшення земельних питань (у загальних i арбiт-
ражних судах).
5. Результативнiсть юридичного обслуговування сiльсько-
господарського пiдприумства перебувау в прямiй залежностi
вiд забезпеченостi юрисконсультiв необхiдними законодавчи-
ми i нормативно-правовими актами, збiрниками посадових
iнструкцiй, науково-методичними матерiалами, юридичною i
економiчною лiтературою, рiзного роду юридичними, еконо-
мiчними i сiльськогосподарськими довiдниками.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111