Правовiдноси-
ни, що при цьому виникають, мають безпосередну вiдношен-
ня до дiяльностi сiльськогосподарських товаровиробникiв i на
цiй пiдставi розглядаються як адмiнiстративно-правовi вiдно-
сини. Тi ж адмiнiстративнi правовiдносини з органами держа-
ви та єє управлiння стосуються сiльськогосподарських пiдпри-
умств як будь-яких iнших державних або громадських органi-
зацiй i у чисто адмiнiстративними правовiдносинами. До дi-
яльностi сiльськогосподарських пiдприумств як до субуктiв
аграрного права вони прямих правомочностей не мають.
Оути господарчо-пiдприумницьких правовiдносин
513
81 2. Субукти зовнiшнiх аграрних правовiдносин
в агропромисловому комплексi
є. Життудайну складову народного господарства Украєни
становить сiльське господарство з його мiльйонами гектарiв
благодатних земель сiльськогосподарського призначення,
вiдданими справi землеробства селян-трудiвникiв сiльського
господарства, пiдприумств, фермерських i приватних пiдсоб-
них господарств, що функцiонують з властивими єм внутрiш-
ньогосподарськими правовiдносинами, полiтичними, еконо-
мiчними, соцiальними проблемами. Високiй ефективностi
сiльськогосподарського виробництва обуктивно сприяють
при належнiй допомозi i вiдповiдному цiлеспрямованому уп-
равлiннi з боку держави сучаснi форми органiєпцiє дiяльностi
колективно-кооперативних i державних сиiьськоiх>сiiолар-
ських товаровиробникiв, акцiонерних товариств, селянських
(фермерських) господарств.
Сiльське господарство вiдповiдатиме сучасному рiвню ли-
ше за умови його тiсного звязку з утвореннями агропромис-
лового комплексу. Останнiй становить собою поуднання в
удиному органiзацiйно-правовому сполученнi i управлiннi та-
ких суттувих факторiв у виглядi обуднань, якi забезпечують
науково-програмнi розробки i єх впровадження i забезпечен-
ня рацiонального використання сiльськогосподарських угiдь,
сучасних технологiй.
Серед субуктiв зовнiшнiх аграрних правопiдiєосип першо-
рядне мiсце належить утворенням, що охоплюються Держав-
ним комiтетом харчовоє промисловостi Укрпєни, Пртюний
статус цього вiдомства визначений Положенням про Комiтет
харчовоє промисловостi Украєни, затвердженим Указом Пре-
зидента Украєни вiд 5 лютого 1998 р. Укрхарчопром у цен-
тральним органом виконавчоє влади, який пiдпорядковууться
Мiнiстерству агропромислового комплексу Украєни та безпо-
середньо забезпечуу реалiзацiю державноє полiтики у сферi
харчовоє i переробноє промисловостi, здiйснюу заходи щодо
гарантування продовольчоє безпеки держави. Основними зав-
даннями Укрхарчопрому у участь у розробленнi пропозицiй з
основних напрямiв аграрноє та промисловоє полiтики, реалi-
зацiє державноє полiтики у сферi розвитку харчовоє та пере-
робноє промисловостi, вiн бере участь у безпосереднiй органi-
зацiє i контролi за виконанням загальнодержавних i регiо-
нальних програм, поточних планiв економiчного та соцiаль-
17 В. Янчук
514
ного розвитку харчовоє i переробноє промисловостi, соцiаль"
ноє сфери села та iн.
Укрхарчопром також удосконалюу механiзм вирiшення
функцiональних (управлiнських) питань галузевого i мiжгалу-
зевого характеру, структурноє перебудови харчовоє i перероб-
ноє промисловостi, бере участь у реформуваннi майнових i зе"
мельних вiдносин на оснонi збереження та якiсного оновлен-
ня наявного ресурсною потенцiалу, у подоланнi негативних
кризових явищ. Особливоє значущостi набувау його участь в
органiзацiє продовольчою ринку, маркетингу у сферi матерi-
ально-технiчного постачання i збуту продукцiє, розробленнi
заходiв, спрямованих на активiзацiю зовнiшньоекономiчноє
дiяльностi- До повноважень Укрхарчопрому вiднесено рад iн-
ших важливих завдань, в тому числi безпосередню органiза-
цiю роботи, спрямованоє на забезпечення дотримання вимог
законодавства у процесi експлуатацiє природоохоронних
обуктiв, рацiонального використання водних та iнших при-
родних ресурсiв.
Укрхарчопром у межах своєх повноважень на основi та на
виконання актiв законодавства видау накази, органiзовуу i
контролюу єх виконання. Нормативно-правовi акти цього вi-
домства пiдлягають державнiй реустрацiє. Рiшення Укрхар-
чопрому, прийнятi в межах його повноважень, у обовязкови-
ми для виконання центральними i мiсцевими органами вико-
навчоє влади, органами мiсцевого самоврядування, пiдприум-
ствами, установами та органiзацiями всiх форм власностi та
громадянами.
2. У системi субуктiв зовнiшнiх аграрних правовiдносин
важливе мiсце належить еуспiльно-державним органам, що
вiдають продовольством.
Нинi в Украєнi, замiсть Головного управлiння хлiбопро-
дуктiв, Головного управлiння комбiкормовоє промисловостi,
функцiонуу Державна акцiонерна компанiя "Хлiб Украєни",
заснована 22 серпня 1996 р. Правосубуктнiсть цiує компанiє
визначауться єє Статутом, затвердженим постановою Кабiнету
Мiнiстрiв Украєни 12 листопада 1996 р., завдяки чому вiн мау
юридичну силу пiдзаконного акта.
Як i належить подiбного роду актам Статут мiстить в собi
положення про повну i скорочену назву компанiє, єє юридич-
ну адресу. Компанiя мау права юридичноє особи вiд дня єє
державноє реустрацiє. Вона мау право вiдкривати рахунки (у
Субукт госпаєдарчо-пiдприумницьюiх правовiдносин 515
валютi Украєни та iноземнiй валютi) для зберiгання коштiв i
здiйснення усiх видiв розрахункових, кредитних, касових опе-
рацiй, у будь-яких установах банкiв як за мiсцем реустрацiє
компанiє, так i в мiсцях розташування єє фiлiй та представ-
ництв, вiдповiдно до законодавства Украєни. Майно компанiє
становлять основнi фонди та оборотнi кошти, а також цiн-
ностi, вартiсть яких вiдображауться в балансах компанiє, єє
майно у власнiстю держави i закрiплюуться за нею на правi
повного господарського вiдання.
Як субукт управлiнськоє та господарськоє дiяльностi ком-
панiя "Хлiб Украєни" забезпечуу iнтереси держави щодо заку-
пiвлi до державних ресурсiв за державним замовленням зерна,
елiтного i сортового насiння, його зберiгання та розподiлу
мiж споживачами за погодженням з Кабiнетом Мiнiстрiв Ук-
раєни, а також бере участь у посередницьких операцiях щодо
закупiвлi зерна, продуктiв його переробки, незсрновоє сиро-
вини, сiльськогосподарськоє продукцiє для загальнодержав-
них, регiональних та iнших потреб на внутрiшньому ринку та
з метою одержання прибутку.
Правомочнiстю компанiє у здiйснення експортно-iмпорт-
них операцiй iз зерном, продуктами його переробки, незерно-
вою сировиною, сiльськогосподарською продукцiую та тех-
нологiчним обладнанням як за своєми, так i мiжурядовими
угодами-
Статутом визначауться предмет дiяльностi компанiє
(п. 18). Це перш за все розроблення билинсiи держимних ре-
сурсiв зерна та насiння для АВТОНОМНОЄ Республiки Крим i
областей, органiзацiя виконання державного замовлення та
використання державних ресурсiв зерна i насiння за пого-
дженням з Кабiнетом Мiнiстрiв Украєни; зберiгання закупле-
ного до державних ресурсiв елiтного i сортового насiння; про-
вадження посередницькоє та торгiвельно-закупiвельноє дiяль-
иостi, спрямованоє на задоволення потреб пiдприумств i ре-
гiонiв у продовольчому та фуражному зернi, продуктах його
переробки, незерновiй сировинi, елiтному i сортовому насiн-
нi, вивченнi конюнктури ринку. На компанiю покладауться
обовязок забезпечувати виробництво борошна, крупiв, хлi-
бобулочних i макаронних виробiв, комбiкормiв та iнших хар-
чових i кормових продуктiв. Важливою правомочнiстю ком-
панiє слiд вважати визначення та вивчення основних напря-
мiв технологiє удосконалення, технологiє приймання, оброб-
17
516
ки, зберiгання зерна, борошномельно-крупяногр, комбiкор-
мового, хлiбопекарського i макаронного виробництва, та iн-
ших питань. ;
Статут мiстить в собi правовi норми про права акцiонерiв,
органи управлiння та єхнi повноваження.
3. Успiшна виробничо-господарська пiдприумницька дi-
яльнiсть сiльськогосподарських товаровиробникiв перебувау
в прямiй залежностi пiд стану єхнього матерiально-технiчного
забезпечення, рсмонтно-тсхпiчного та iншого обслуговуван-
ня. За сучасних умов й Украєнi зазначенi функцiє виконуу Ук-
раєнський державний концерн матерiально-технiчного i сер-
вiсного забезпечення агропромислового комплексу. Створен-
ня концерну схвалено постановою Ради Мiнiстрiв Украєни
"Про створення Украєнського державного концерну по мате-
рiально-технiчному i сервiсному забезпеченню агропромис-
лового комплексу" вiд ЗО березня 1991 р. Його дiяльнiсть рег-
ламентууться чинним законодавством Украєни i Статутом
концерну.
Як зазначено в Статутi, концерн створений для координа-
цiє дiяльностi, захисту прав, представлення загальних iнтере-
сiв учасникiв концерну у державних та iнших органах, мiжна-
родних органiзацiях на основi виконання добровiльноє цен-
тралiзацiє функцiй науково-технiчного i виробничого розвит-
ку, а також iнвестицiйноє, фiнансовоє, зовнiшньоекономiчноє
дiяльностi. Концерн у юридичною особою, володiу власним
вiдокремленим майном, що складау його статутний фонд. Вiн
дiу на принципах господарського розрахунку, мау самостiй-
ний баланс, розрахунковий та iншi рахунки в банку, в тому
числi для здiйснення зовнiшньоекономiчних розрахункiв.
Пiдприумства та обуднання - засновники, а також iншi пiд-
приумства, що добровiльно входять до складу концерну, збе-
рiгають свою самостiйнiсть, права юридичноє особи вiдповiд-
но до чинного законодавства.
Концерн "Украгротехсервiс" разом з пiдприумствами та
обуднаннями, що входять до його складу, виконуу вiдповiднi
) Концерн "Украгротехсервiс" створено на пiдставi рiшення установчоє
конференцiє представникiв республiканських i обласних виробничих обуд-
ань та пiдприумств, а також представникiв колгоспiв, радгоспiв та iнших
пiдприумств, обуднань та формувань агропромислового комплексу. Концерн
"Украгротехсервiс", що входить в систему управлiння агропромисловим
комплексом Украєни.
Субукти госпсщарчо-пiдприуиницьких правовiдносин 517
функцiє. Основними серед них у: по-перше, виявлення по-
треб пiдприумств агропромислового комплексу в матерiаль-
но-технiчних ресурсах i забезпечення КСГП, ВСГК, АСГТ,
ДСГП та селянських фермерських господарств, орендарiв
землi, переробних, будiвельних та iнших пiдприумств та орга-
нiзацiй АПК тракторами, автомобiлями, причепами, сiльсь-
когосподарськими машинами, мелiоративною i землерийною
технiкою, металами, трубами, будiвельними ресурсами та iн.;


по-друге, здiйснюу комплектування сiльськогосподарських та
iнших будов агропромислового комплексу технологiчним та
сантехнiчним обладнанням, кабельно-провiдниковою про-
дукцiую та iншими виробами i матерiалами по всiй номенкла-
турi замовника та iн.
Концерн "Украгротехсервiс" вступау в договiрнi вiднеси
ни з посередницькими органiзацiями i пiдприумствами з чи
тань делегованих засновниками, органiзуу роботу по свосчас
ному укладанню договорiв з пiдприумствами та обуднаннями
концерну, забезпечуу поставку матерiально-технiчних ресур-
сiв згiдно з договорами. Концерн бере на себе зобовязання
розмiщувати замовлення та здiйснювати централiзованi за-
купки, розподiл i реалiзацiю ресурсiв для забезпечення вироб-
ничоє дiяльностi пiдприумств агропромислового комплексу.
Вiдповiдно iз чинним законодавством концерн провидить
зовнiшньоекономiчну дiяльнiсть i виконуу функцiє замонника
щодо iмпортних поставок матерiально-технiчних ресурснi.
Концерн "Украгротехсервiс" мау право купувати, продава-
ти, здавати в оренду iншим юридичним особпм належнi без-
посередньо йому споруди, устаткування, транспортнi засоби,
iнвентар, сировину, iншi матерiальнi цiнностi, а також спису-
вати єх з балансу.
Внаслiдок складних економiчних умов, в яких нинi пере-
бувають сiльськогосподарськi товаровиробники, дiлова ак-
тивнiсть пiдприумств та обуднань концерну "Украгротехсер-
вiс" значною мiрою зменшилась.
4 В кiнцi 90-х рокiв Украєна мала високо розвинуту мере-
жу мiжколгоспних будiвельних органiзацiй, заснованих на
правi спiльноє частковоє власностi колгоспiв; громадське тва-
ринництво мало добротнi тваринницькi примiщення, значну
кiлькiсть птахофабрик, розвивалось житлове будiвництво для
селян-колгоспникiв. У цi роки вiдбулось злиття мiжколгосп-
них будiвельних органiзацiй з державними науково-проект-
518 Роздiл ХХЩ
ними i будiвельними органiзацiями. На цiй основi 29 травня
1991 р. установча конференцiя органiзаторiв-засновникiв
кооперативно-державноє корпорацiє "Украгропромбуд" при-
йняла i затвердила свiй Статут. Ця корпорацiя обуднала в со-
бi засоби i кошти, належнi мiжколгоспним будiвельним орга-
нiзацiям, що складають 72 вiдсотки i 28 вiдсоткiв коштiв Мi-
нiстерства сiльського будiвництва Украєни. Таким чином, це
утворення становить собою спiльну часткову колективно-
державну власнiсть. Уряд Украєни надiлив корпорацiю права-
ми органу дсржанiюю уiiрпiєлiiiня майном, яке у державною
власнiстю i належить корпорацiє на правi повного господар-
ського вiдання.
Статутом Украєнськоє кооперативно-державноє корпорацiє
по агропромисловому будiвництву "Украгропромбуд" визна-
чено, що корпорацiя у самостiйним обуднанням i мау права
юридичноє особи.
Корпорацiя мау статус самостiйного позавiдомчого госпо-
дарського обуднання i без згоди засновникiв не може входи-
ти до складу державних, громадських та iнших структур уп-
равлiння (мiнiстерств, вiдомств), що виключау єх втручання в
дiяльнiсть корпорацiє.
Вiдповiдно до наданих засновниками функцiй корпорацiя
забезпечуу координацiю дiй учасникiв мiж собою та зовнiш-
нiми i внутрiшнiми спецiалiзованими органiзацiями, пiдпри-
умствами, науково-дослiдними i проектними iнститутами,
установами, iншими пiдроздiлами з метою бiльш ефективного
використання єх можливостей. Корпорацiя вiдау питаннями
iнвестицiйного процесу в спiльних iнтересах учасникiв кор-
порацiє; вдосконалення фiнансово-кредитного механiзму,
розробки та реалiзацiє цiльових програм в розвитку виробни-
чоє та соцiальноє бази з урахуванням конюнктури ринку.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111