i До основних фондiв соцiального призначення в пiдприум-
ствах вiдносять житловi будинки, належнi єм пансiонати,
лiкувальнi заклади, а також обукти соцiально-культурного,
оздоровчого, фiзкультурного та iншого соцiального при-
няченнн.
Овiговi виробничi фонди подiляються на виробничi запаси
1 незавершене виробництво, а також на власнi й позиченi
кошти. Товарна частина виробленоє продукцiє, яка пiдлягау
еалiзацiє за договорами на виконання державних замовлень
Й на умовах ринковоє торгiвлi з метою одержання прибуткiв,
Ьлежить до готовоє продукцiє. Разом iз грiшми готова про-
укцiя утворюу фонди обiгу, якi у складовою обiгових засобiв.
г В й роблена пiдприумством продукцiя, потрiбна для внутрiш-
ньогосподарського споживання в процесi виробництва (кор-
ми, насiння, молодняк тварин i птицi тощо), не належить до
готовоє продукцiє. Вона може бути вiднесена або до виробни-
чих запасiв, або до незавершеного виробництва.
Основнi виробничi фонди закрiплюються, як правило, за
внутрiшнiми структурними пiдроздiлами пiдприумства (бри-
гадами, фермами, дiльницями, цехами тощо). i якщо основнi
фонди свою вартiсть на готовий продукт, виконанi роботи,
наданi послуги переносять частинами, то обiговi - повнiстю
споживаються в кожному циклi виробничого процесу i втра-
чають свою натурально-речову форму. Єхня вартiсть включа-
уться повнiстю в затрати виробництва.
Виступаючи як особлива економiко-правова категорiя для
забезпечення фiнансування, облiку i контролю, аналiзу i
оцiнки господарськоє дiяльностi пiдприумства, обiговi засоби
одночасно не утворюють самостiйного фонду в його майнi.
Вкладенi в запаси сировини, матерiалiв, незавершеного ви-
робництва, готовоє продукцiє, осiдаючи на рахунках у банках,
264 Роздiл XII
вони пiдпорядковуються правовому режимовi обiгових ви-
робничих фондiв чи фондiв обiгу залежно вiд стадiє обертан-
ня, в якiй вони в даний час перебувають. Обiговi засоби подi-
ляються на власнi та позиченi. Власнi кошти формуються за
рахунок прибутку пiдприумства, а позиченi - за рахунок кре-
дитiв банку, авансiв заготiвельник! єє чи фiнансовоє допомоги
державних органiв.
В умовах переходу до ринковоє економiки, приватизацiє
пiдприумств подiл мийна ни осноннi та обiговi фонди посту-
пово втрачау епос нраiiонс значення i залишауться як еконо-
мiчна категорiя. Для майнових вiдносин у нинiшнiх умовах
бiльшого правового значення набувау подiл майна на статут-
ний фонд, рухоме i нерухоме майно. Це дозволяу повнiше та
обгрунтованiше вирiшувати питання про захист майнових
прав власника чи державноє органiзацiє, за якою державне
майно закрiплене на правi повного господарського вiдання,
забезпечити цiлiснiсть i неподiльнiсть майна, потрiбного для
нормального виробництва.
4. Статутний фонд, - це сукупнiсть вкладу (у грошовому
вираженнi) власника в майно ДСГП при його створеннi для
забезпечення дiяльностi останнього в розмiрах, визначених
установчими документами.
Державне сiльськогосподарське пiдприумство, якщо це
передбачено статутом, створюу з прибутку резервний фонд
для покриття непередбачених втрат i збиткiв. Залишки неви-
користаних коштiв цього фонду переходять на наступний рiк.
Здiйснюючи право повного господарського вiдання, пiд-
приумство самостiйно вирiшуу питання про основнi напрями
використання наявного у нього майна, капiтальних вкладень,
подiлу майна за фондами, подiлу його на фонди нагрома-
дження i споживання.
У фонди нагромадження спрямовуються майно i кошти,
що використовуються на розширене вiдтворення виробницт-
ва, розвиток науки i технiки, капiтальне будiвництво виробни-
чого i соцiального призначення, спорудження пансiонатiв, фiз-
культурно-оздоровчих закладiв тощо.
Впровадження в господарську практику на рiвнi пiдпри-
умств фондiв споживання обумовлено необхiднiстю впливу
держави на стан обiгу i стабiлiзацiю iнфляцiйних процесiв.
Пiд коштами фонду споживання розумiють сукупнiсть пря-
мих i непрямих грошових сум, витрата яких мау iндивiдуаль-
Правовий режим.майна ДСГП 265
ний характер. Вони включають усi види витрат на оплату пра-
цi працiвникiв, у тому числi нештатних. До цього фонду
включаються трудовi й соцiальнi пiльги, наданi грiшми чи на-
туральною продукцiую, доходи (дивiденди), що виплачуються
по акцiях i вкладах трудового колективу. З уведенням в обiг
фондiв споживання зявилася можливiсть забезпечити регу-
лювання витрат на оплату працi та на iншi витрати спожив-
чого характеру.
3. Особливостi приватизацiє
державного майна радгоспiв
1. Реформа аграрного сектора в цiлому неможлива без ре-
формупишiи иiдносип власностi. Змiна форм власностi на
майно в АПК повинна здiйснюватися шляхом роздержавлен-
ня економiки, створення приватноє та широкого спектра ко-
./iсктивних форм власностi. Роздержавлення створюу умови
Ш вивiльнення економiчних процесiв з-пiд адмiнiстративно-
Дiандного регулювання, передбачау застосування економiч-
1| методiв управлiння господарським комплексом краєни.
|риватизацiя майна державних пiдприумств - це змiна форм
Шсностi, тобто вiдчуження майна, що перебувау у державнiй
иiасностi, на користь фiзичних i недержавних юридичних
| осiб. Вона у одним iз шляхiв до багатоукладноє соцiальне
орiунтованоє економiки. Мета приватизацiє - вiдродження
господаря на землi, яким забезпечууться пiдвищення ефек-
тивностi господарювання на селi, збiльшення виробництва
сiльськогосподарськоє продукцiє, випуск продуктiв харчуван-
| ня високоє якостi.
| Приватизацiя повинна здiйснюватися згiдно з такими ос-
новними принципами: законнiсть, забезпечення соцiальноє
i захищеностi та рiвностi прав громадян Украєни у процесi при-
ватизацiє; прiоритетне надання прав громадянам Украєни на
придбання державного майна; безоплатна передача частки
державного майна кожному громадяниновi Украєни; прива-
тизацiя майна на платнiй основi iз застосуванням приватиза-
цiйних паперiв, додержання антимонопольного законодав-
ства, повного, своучасного iнформування громадян про всi дiє
щодо приватизацiє. Цi та iншi принципи закрiплено в законах
про приватизацiю. Але єх реалiзацiя у процесi приватизацiє
малоефективна через суперечливiсть. Так, законодавче про-
266 Роздiл XII
голошууться, що забезпечууться надання пiльг трудовим ко-
лективам пiдприумств, якi приватизуються, i рiвнiсть прав
громадян Украєни. Зрозумiло, що одночасно реалiзувати цi
два базиснi принципи неможливо, оскiльки вони передбача-
ють рiзнi пiдходи до процесу приватизацiє.
Приватизацiя в АПК може бути проведена успiшно, досяг-
нуто єє цiлей за умови, якщо цей процес супроводжуватиметь-
ся вiдповiдним праiюпим яiбсiпсчснням. Необхiдну правову
базу припiiтизшiiє склоцiєєотi. чнкони "Про приватизацiю май-
на державних iiiдприсмстп", "Про приватизацiю невеликих
державних пiдприумств (милу принатичацiю)", а також Дер-
жавнi програми приватизацiє, якi щорiчно приймаються Вер-
ховною Радою Украєни.
2. Необхiднiсть розкриття основних положень, закрiпле-
них у загальних законах про приватизацiю, викликауться тим,
що протягом значного перiоду - до прийняття (17 травня
1993 р.) спецiальних нормативно-правових актiв про прива-
тизацiю в АПК, остання здiйснювалася вiдповiдно до вище-
зазначених законiв. Значну частину пiдприумств АПК, особ-
ливо в переробнiй промисловостi, було передано в оренду з
умовою викупу орендованого майна. Його приватизацiя, як
було зазначено в постановi Кабiнету Мiнiстрiв Украєни вiд 10
жовтня 1994 р. "Про особливостi приватизацiє в агропромис-
ловому комплексi майна, що перебувау в загальнодержавнiй
та комунальнiй власностi", здiйснювалась вiдповiдно до Дек-
рету Кабiнету Мiнiстрiв Украєни вiд 20 травня 1993 р. "Про
приватизацiю цiлiсних майнових комплексiв державних пiд-
приумств та єх структурних пiдроздiлiв, зданих в оренду".
Загальнi законодавчi акти про приватизацiю дають єє по-
няття i визначають коло субуктiв, єхнi права та обовязки у
процесi приватизацiє, встановлюють способи i порядок єє про-
ведення, називають майно, яке не пiдлягау приватизацiє.
На пiдприумствах АПК поширюються основнi принципи
приватизацiє державного майна, передбаченi законами Украє-
ни. Але приватизацiя майна в АПК мау своє вiдмiнностi вiд
загального порядку. Вони визначенi Законом вiд 10 липня
1996 р. "Про особливостi приватизацiє майна в агропромисло-
вому комплексi".
До прийняття цього Закону приватизацiя здiйснювалася згiдно з одно-
йменним Декретом Кабiнету Мiнiстрiв Украєни вiд 17 травня 1993 р.
Правовий режим майна ДСГП 267
Недержавним сiльськогосподарським пiдприумствам пе-
редауться безоплатно 51 вiдсоток акцiй пiдприумств, що при-
ватизуються, включно з розмiщенням приватизацiйних май-
нових сертифiкатiв, а також власних коштiв i компенсацiйних
сертифiкатiв працiвникiв вiдповiдних сiльськогосподарських
пiдприумств та прирiвняних до них осiб через довiрчi това-
риства, створенi в колективах товаровиробникiв. У планi при-
иатизацiє пiдприумств, якi переробляють сiльськогосподар-
ську сировину та виконують роботи i надають послуги сiльсь-
когосподарським товаровиробникам, передбачауться вiдпо-
вiдна квота для дiючих радгоспiв та iнших державних
сiльськогосподарських пiдприумств для подальшоє передачi
пiдповiдноє частки пiсля єх приватизацiє та розмiщення прива-
тизацiйних майнових сертифiкатiв Єхнiх працiвникiв.
Недержавнi сiльськогосподарськi пiдприумства мають
пряпо тi придбання акцiй за номiнальною вартiстю в межах
i зпчначених квот у разi, коли трудовi колективи пiдприумств,
якi приватизуються, сiльськогосподарськi товаровиробники i
11 и рiвнянi до них особи не викупили цих акцiй у межах уста-
ш пiнених квот.
iозподiл акцiй мiж державними, колективними та iншими
iiи.ськогосподарськими пiдприумствами, селянськими (фер-
и-рськими) господарствами здiйснюуться пропорцiйно до
iбсягiв сировини, зданоє на обукт приватизацiє, виконаних
робiт i наданих послуг у середньому за пять рокiв, що пере-
дують роковi приватизацiє, а тi, якi iснують менше 5 рокiв, -
за час єх дiяльностi.
Акцiє, що не були викупленi на пiльгових умовах протягом
одного року вiд дня початку єх продажу, реалiзуються на за-
гальних пiдставах згiдно з чинним законодавством.
У разi приватизацiє майна пiдприумств i органiзацiй, що
пiдлягають приватизацiє за погодженням iз Кабiнетом Мiнiст-
рiв Украєни, визначауться частка акцiй, яка тимчасово зали-
шауться у власностi держави.
3. Чинним законодавством встановлено, що приватизацiя
майна радгоспiв та iнших державних сiльськогосподарських
пiдприумств i органiзацiй здiйснюуться шляхом перетворення
єх у колективнi сiльськогосподарськi пiдприумства або у вiд-
критi акцiонернi товариства за рiшенням загальних зборiв
(зборiв уповноважених).
268 Роздiл XII
З метою правового i органiзацiйно-методичного забезпе-
чення реалiзацiє приватизацiє радгоспiв Мiнсiльагропромом,
Держхарчопромом, Фондом державного майна, Мiнекономi-
ки i Мiнюстом Украєни 27 сiчня 1994 р. затверджено Поло-
ження про порядок перетворення радгоспiв та iнших держав-
них сiльськогосподарських пiдприумств i органiзацiй у колек-
тивнi сiльськогосподарськi пiдприумства. В порядку, перед-
баченому цим Положенням, нрацiнникам пiдприумства, що
приватизууться, та прирiвняним до них особам безоплатно
передасться частка державного мийна, розмiр якоє визна-
чауться як добуюк ииртостi мийна, що припадау на одного
члена колективного сiльськогосподарського пiдприумства по
областi (Автономнiй Республiцi Крим), i кiлькостi працiвни-
кiв пiдприумства, що приватизууться, та прирiвняних до них
осiб. Решта державного майна понад зазначену вище частку
приватизууться за приватизацiйнi майновi сертифiкати. Пра-
во на першочергове придбання цього майна мають працiвни-
ки цього пiдприумства та прирiвнянi до них особи.
Якщо пiсля використання працiвниками радгоспу чи iн-
шого державного сiльськогосподарського пiдприумства, що
приватизууться, права на придбання державного майна за
приватизацiйнi майновi сертифiкати залишауться не викупле-
ною частка майна, орган приватизацiє за згодою загальних
зборiв (зборiв уповноважених) передау єм залишки майна для
придбання за власнi кошти на виплату до 5 рокiв (без нараху-
вання вiдсоткiв, але з урахуванням змiни цiн на момент вику-
пу майна). У разi вiдсутностi такоє згоди орган приватизацiє
приймау рiшення про перетворення цього пiдприумства у вiд-
крите акцiонерне товариство в зазначеному вище порядку.
При цьому право на придбання майна на пiльгових умовах за
приватизацiйнi майновi сертифiкати, крiм членiв трудового
колективу та прирiвняних до них осiб, мають члени сiмей
трудового колективу дiєного пiдприумства, якi проживають
разом iз ними, та особи, зайнятi в соцiальнiй сферi на селi. Не
реалiзоване за майновi сертифiкати майно приватизууться на
загальних пiдставах вiдповiдно до законодавства Украєни.
Приватизацiя майна радгоспiв та iнших державних сiль-
ськогосподарських пiдприумств, створених на базi колгоспiв
без викупу державою єх майна, якi за перiод своує дiяльностi
Не одержували бюджетних коштiв для придбання основних
фондiв та будiвництва, здiйснюуться через перетворення єх за
Правовий режим майна ДСГП 269
рiшенням загальних зборiв (зборiв уповноважених) у колек-
тивнi сiльськогосподарськi пiдприумства або у вiдкритi акцiо-
нернi товариства з наступною безоплатною передачею майна
працiвникам пiдприумств-засновникiв.
Приватизацiя майна радгоспiв та iнших державних сiльсь-
когосподарських пiдприумств, що були створенi на базi мiж-
господарських пiдприумств, заснованих колгоспами i радгос-
| пами, якi за перiод своує дiяльностi не одержували бюджетних
i коштiв, для придбання основних фондiв та будiвництва, здiй-
снюуться перетворенням у вiдкритi акцiонернi товариства з
наступною безоплатною передачею акцiй цих товариств зас-
новникам мiжгосподарського пiдприумства.
У разi використання коштiв на зазначенi цiлi, в тому числi
у випадках, передбачених п.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111