Государственный Комитет Российской Федерации по
высшему образованию
Государственная Академия управления
имени Серго Орджоникидзе
МЕНЕДЖМЕНТ ОРГАНИЗАЦИИ
Учебное пособие
Под ред. д.э.н., проф. З.П. Румянцевой,
А.Э.Н., проф. Н.А, Саломатина
Москва
ИНФРА-М
1995

ББК 65.050.9(2)2
Авторы: Румянцева З.П., Саломатин Н.А.,
Акбердин Р.З., Гунин В.Н., Кибанов А.Я.,
Турусин Ю.Д.. Устинов В. А.
Менеджмент организации. Учебное пособие. Румян
цева З.П., Саломатин Н.А., Акбердин Р.З. и др. - М:
ИНФРА-М. 1995. - 432 с. ь.
<$
ISBN 5-86225-136-7 V
5
Новая система хозяйствования, формирующаяся в условиях
перехода отечественной экономики к рынку, нуждается в специа-
листах, обладающих обширными и глубокими познаниями в области
современного менеджмента. Особенно остро ощущается потребность в
таких специалистах в организациях, так как за относительно короткий
срок они должны создать у себя систему управления,
обеспечивающую высокую эффективность, конкурентоспособность и
устойчивость положения на рынке. В учебном пособии, подготов-
ленном учеными Государственной Академии управления, рассмат-
риваются вопросы, имеющие первостепенное значение для специа-
листов - управленцев организаций: основы общего процесса управ-
ления организацией и ее персоналом, условия и факторы становления
стратегического менеджмента, организации инновационного
менеджмента. Раскрывается сущность производственного менедж-
мента как системы, по-новому организующей внутрипроизводст-
венные экономические отношения.
Учебное пособие окажет реальную помощь студентам и аспи-
рантам, изучающим проблемы менеджмента организации, а также
специалистам, участвующим в формировании новой системы уп-
равления.
ISBN 5-86225-136-7
ББК 65.050.9(2)2
© Коллектив авторов, 1995 ©
ИНФРА-М, 1995

Оглавление
Предисловие......................................... в
1. Основы менеджмента организации ..................... 10
1.1. Введение в менеджмент ........................... 10
1.1.1. Что такое менеджмент. ........'................. 10
1.1.2. Менеджмент и менеджеры ...................... 13
1.1.3. Развитие теории и практики менеджмента .......... 19
1.1.4. Современная система взглядов на менеджмент ...... 28
1.1.5. Смена парадигмы управления в период радикальных
преобразований в экономике Российской Федерации . 34
1.2. Цели и функции менеджмента ................... . 39
1.2.1. Миссия организации ........................... 39
1.2.2. Цели организации и их классификация ............ 42
1.2.3. Управление по целям (результатам). ............... 48
1.2.4. Функции менеджмента ......................... 52
1.3. Процесс и методы принятия решений ................ 58
: 1.3.1. Основные элементы процесса принятия решений .... 58
' 1.3.2. Методы менеджмента .......................... 68
1.4. Структура управления организацией ................ 81
1.4.1. Определение понятия и принципы построения. ...... 81
1.4.2. Иерархический тип структур управления ........... 83
1.4.3. Органический тип структур управления ............ 91
Контрольные вопросы к главе 1 ..................... 100
Z Стратегический менеджмент ......................... 103
2.1. Общая концепция ............................... 103
2.2. Планирование стратегии ......................... 114
2.3. Анализ альтернатив и выбор стратегии .............. 128
2.4. Управление реализацией стратегии ................. 141
2.5. Структура управления организацией, ориентированная
на решение стратегических проблем ................ 149
Контрольные вопросы к главе 2 ....................... 157
3. Инновационный менеджмент ........................ 158
3.1. Нововведения как объект инновационного менеджмента 158
3.1.1. Государственная поддержка инновационной
деятельности ................................ 175
3.2. Экспертиза инновационных проектов ............... 184
3.2.1. Инновационный проект понятия, основные
этапы создания и реализации ................... 184
3.2.2. Эффективность инновационного проекта.......... 189
3.2.3. Выбор альтернативы .......................... 194
3.3. Укрупненная оценка затрат на инновационные
процессы ...................................... 207

3.3.1. Концепция организации научно-технической
деятельности на стадии прикладных исследований
и разработок. ................................ 207
3.3.2. Затраты на основные промежуточные стадии
выполнения ОКР ............................. 211
3.3.3. Инвестиции в освоение производства
новой продукции ............................. 216
3.4. Определение коммерческого риска при инвестициях в
инновационную деятельность и методы его уменьшения
......................... 221
3.4.1. Выявление фактической результативности работы научно-
технических организаций и коммерческого риска инвестора.
............... 221
3.4.2. Методы уменьшения коммерческого риска
инвестиций в инновационную деятельность ........ 226 :
3.4.3. Развитие конкуренции в научно-технической
и инновационной деятельности .................. 233
Контрольные вопросы к главе 3 ...................... 239
4. Производственный менеджмент ...................... 241
4.1. Организация экономических отношений
в акционерном обществе ......................... 241
4.2. Становление рыночных отношений ................. 251
4.3. Договорные отношения в акциоционерном обществе . . . 264
4.4. Управление производством. Системное представление .. 273
4.4.1. Производство как объект управления ............. 273
4.4.2. Цели и задачи управления производством. ......... 277
4.4.3. Процесс управления производством .............. 279
4.4.4. Функции управления производством.............. 282
4.4.5. Структура и взаимосвязь элементов системы
управления производством ..................... 289
4.4.6. Информационное обеспечение системы ........... 290
4.4.7. Техническое и программное обеспечение системы. . . 294
4.4.8. Организация управления производством........... 297
4.5. Формирование производственных программ .......... 300
4.5.1. Система производственных программ............. 300
4.5.2. Методические положения по распределению программы
выпуска изделий по плановым периодам года для сборочных
цехов .............. 305
4.5.3. Методические положения по формированию номенклатурно-
календарных планов выпуска сборочных единиц и деталей для
обрабатывающих и заготовительных цехов
....................... 311
4.5.4. Методические положения по формированию производственных
программ для обрабатывающих цехов .....................
313
4.6. Оперативное управление производством ............. 335
4.6.1. Основные методические положения по разработке
оперативно-календарных планов ................. 336
4.6.2. Основные положения по организации контроля
и регулирования хода производства .............. 352

Контрольные вопросы к главе 4 ...................... 361
5. Управление персоналом ............................ 363
5.1. Концепция управления персоналом в организации ..... 363
5.2. Принципы и методы построения системы управления
персоналом организации ......................... 371
5.3. Управление работой с персоналом в организации ..... 384
5.3.1. Сущность, цели и задачи кадрового планирования. . . 384
5.3.2. Оперативный план работы с персоналом .......... 388
5.4. Управление деловой карьерой в организации ......... 399
5.4.1. Понятие и этапы карьеры ...................... 399
5.4.2. Управление деловой карьерой ................... 407
5.5. Управление служебно-профессиональным
продвижением персонала в организации ............. 410
5.5.1. Система служебно-профессионального
продвижения ................................ 410
5.5.2. Работа с кадровым резервом .................... 420
Контрольные вопросы к главе 5 ...................... 423
Список литературы................................... 425

ПРЕДИСЛОВИЕ
Радикальная перестройка системы управления экономикой,
переходящей на рельсы рыночных отношений. - одно из важ-
нейших направлений программы реформ, проводимых в нашей
стране. Особое значение эта проблема имеет на уровне пред-
приятия, положение которого в рыночной экономике меняется
коренным образом. Становясь объектом товарно-денежных от-
ношений, обладающим экономической самостоятельностью и
полностью отвечающим за результаты своей хозяйственной де-
ятельности, предприятие должно сформировать у себя систему
управления (менеджмента), которая обеспечила бы ему высо-
кую эффективность работы, конкурентоспособность и устой-
чивость положения на рынке.
Сам термин "предприятие" после принятия Гражданского г
кодекса Российской Федерации (часть I) претерпел существенные
изменения. Он сохранен только для группы предприятий,
находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Bc& остальные юридические лица получили название
организаций, которые подразделяются на две группы: коммерческие
- основной целью их деятельности является извлечение прибыли,
некоммерческие - их основная цель не связана с извлечением и
распределением прибыли между участниками. Гражданским
кодексом определены также формы, в которых могут создаваться
организации. Для коммерческих организаций это: хозяйственные
товарищества (объединения лиц, требующие непосредственного
участия учредителей в предпринимательской деятельности),
хозяйственные общества (объединения капиталов, не требующие
непосредственного участия учредителей в предпринимательской
деятельности, но предпола-' гающие наличие специальных органов
управления), акционер- v ные общества (открытые и закрытые),
производственные ко- 4 оперативы (характеризуются личным
участием членов-пайщи- --д. ков в труде и в управлении по
принципу "один пайщик - один А голос", распределением доходов
с обязательным учетом харак- 1 тера и степени трудового участия
каждого члена-пайщика) и|Я

для которых, как уже упоминалось, в Гражданском кодексе со-
хранена организационно-правовая форма "предприятия" с учетом
их большого количества и сложившихся за годы господства прежней
системы управления стереотипов и традиций. Термином "унитарное
предприятие" подчеркивается неделимость имущества
государственных предприятий, которое целиком принадлежит со-
ответствующему государственному собственнику. Некоммерческие
организации создаются в форме потребительских кооперативов,
общественных и религиозных организаций (объединений), фондов и
учреждений.
Такое широкое толкование термина "организация" принято в
данном учебном пособии, основные теоретические, методо-
логические и практические положения и рекомендации которого
могут быть применимы как в коммерческих, так и в не-
коммерческих организациях. При этом следует учитывать, что по
сравнению с той системой управления, до сих пор действующей
во многих организациях, в новых условиях появляются функции,
которые прежде были не нужны. В рыночной экономике
организация сама принимает решения, бывшие раньше
прерогативой вышестоящих органов управления. Она самосто-
ятельно формирует цели и задачи, разрабатывает стратегию и
политику своего развития, изыскивает необходимые для их ре-
ализации средства, набирает работников, приобретает обору-
дование и материалы, решает множество структурных вопросов, в
том числе и такие, как создание, ликвидация, слияние или
наоборот разделение подразделений и филиалов, вхождение в
состав ассоциаций и других объединений, реорганизация
производственной и перестройка организационной структуры
управления и многие др.
Короче, организации приобретают все черты самостоятельности,
характерные для работы в условиях рынка. А это требует
значительного расширения сферы управления и самоуправления,
увеличения объема и усложнения характера выполняемых
менеджерами работ. Существенно растет и ответственность за
своевременность и качество принимаемых решений. Повышается
роль маркетинговых исследований, позволяющих изучать динамику
потребностей на рынке товаров и услуг. Научно-технический
прогресс превращается в одно из орудий управленческих
нововведений, направленных на создание условий для
эффективной работы. Все большее значение приобретает и
решение вопросов, связанных с управлением персоналом,
занимающим в новых условиях ключевое положение в ресурсном
потенциале и по существу предопределяющим успех организации
в достижении ее целей. Производственный менеджмент,
обеспечивающий устойчивое управление произвол-

ством в условиях динамично меняющейся среды, также пере-
ходит на новые принципы организации.
Менеджмент организации, работающей в рыночной среде,
предъявляет высокие требования к профессионализму управ-
ленческого персонала. Современный управленец - это человек,
владеющий и общими основами науки управления, и специфи-
ческими знаниями и умениями в области стратегии управления,
инновации, маркетинга, управления персоналом и произ-
водством. По существу это и предопредилило структуру учебного
пособия, авторский коллектив которого поставил перед собой
цель - дать читателю знания, необходимые как для осуществления
общего процесса управления организацией и ее персоналом, так и
для работы в области стратегического, инновационного и
производственного менеджмента.
Познакомившись с материалами первой главы, читатель
получит представление о том, что такое современный менедж-
мент, какие цели и задачи он ставит и решает, какие функции
он выполняет, как он модифицирует организационные струк-
туры управления, чтобы повышать гибкость и эффективность
менеджмента. Внимание читателя несомненно привлекут мате-
риалы.в которых рассматриваются вопросы организации про-
цесса принятия управленческих решений и методов, которые
при этом используются.
Вторая глава посвещана рассмотрению теории, методологии и
практики стратегического менеджмента в коммерческой ор-
ганизации. В ней изложена общая концепция стратегического
управления, рассмотрены процессы планирования стратегии, а
также методы разработки его отдельных этапов. Читатель по-
знакомится с основными методическими подходами к анализу и
выбору стратегии фирмы,к управлению ее реализацией и
распределению стратегических ресурсов. Должное внимание
уделяется здесь и вопросам организации работ по выработке
стратегии, что несомненно поможет практическим работникам
выбрать организационные формы, в наибольшей степени соот-
ветствующие конкретным условиям производства.
1 2 3 4 5 6 7