----+ Пятьдесят четвертая сессия
Пункта49(b) повестки дня
Реформа Организации Объединенных Наций:меры и предложения:
Ассамблея тысячелетияОрганизации Объединенных Наций

Форум тысячелетия,
проведенный в Центральных учреждениях Организации Объединенных
Наций 2226амая 2000агода

Записка Секретариата

1. В своей записке, озаглавленной "Реформа Организации Объединенных
Наций: меры и предложения: Ассамблея тысячелетия, система
Организации Объединенных Наций (Специальная комиссия) и Форум
тысячелетия" (A/52/850), Генеральный секретарь выразил мнение,
что, если Организации Объединенных Наций суждено продолжать
играть жизненно важную роль в предстоящем столетии, настоятельно
необходимо, чтобы она использовала творческие возможности
населения мира и заручилась его поддержкой. Поэтому он предложил,
чтобы неправительственные организации и другие институты
гражданского общества провели в связи с Ассамблеей тысячелетия
Форум тысячелетия.
2. Организации гражданского общества подготовили Форум тысячелетия
и провели его 2226амая 2000агода в Центральных учреждениях
Организации Объединенных Наций.
3. Настоящим препровождается принятый на Форуме тысячелетия
26амая 2000агода заключительный документ, озаглавленный "Декларация
и Программа действий Форума тысячелетия "Мы, народы: укрепление
Организации Объединенных Наций в двадцать первом веке".

* * *
Декларация и Программа действий Форума тысячелетия "Мы,
народы:укрепление Организации Объединенных Наций вадвадцать
первом веке"

Мы, 1350апредставителей свыше 1000 неправительственных
организаций и других организаций гражданского общества из
более чем 100астран, собрались 2226амая 2000агода в Центральных
учреждениях Организации Объединенных Наций в НьюЙорке, для
того чтобы положить в основу своих действий общие идеи, продолжить
работу, начатую на конференциях организаций гражданского
общества и всемирных конференциях Организации Объединенных
Наций в 90еагоды, привлечь внимание правительств к настоятельной
необходимости выполнения взятых ими на себя обязательств
и определить направление наших совместных усилий, взяв курс
на такую глобализацию, которая осуществляется самими людьми
в их интересах.

Мир в нашем представлении

Согласно нашему представлению о мире, в центре его должны
быть интересы человека, он должен быть действительно демократическим,
все люди должны быть полноправными и должны сами определять
свою судьбу. Мы видим мир, в котором мыа одна семья, хотя
и многообразная, живущая на одной земле в справедливом, стабильном
и миролюбивом мире и соблюдающая всеобщие заповеди демократии,
равенства, вовлеченности, добровольности, недискриминации
и участия всех людей, мужчин и женщин, молодых и пожилых,
независимо от расы, вероисповедования, инвалидности, сексуальной
ориентации, этнической принадлежности или гражданства. Это
мир, в котором вместо оружия, насилия, конфликтов и войн
господствуют идеи мира и безопасности людей, нашедшие отражение
в принципах Устава Организации Объединенных Наций. Это мир,
где всех окружает чистая природная среда и справедливо распределяются
природные ресурсы. Согласно нашему представлению, особая
роль должна отводиться энергичной молодежи и опытному старшему
поколению и должны подтверждаться универсальность, неделимость
и взаимозависимость всех прав человекаа гражданских, политических,
экономических, социальных и культурных.

Задачи

Сейчас, в начале нового тысячелетия, перед нами стоят серьезные
и взаимосвязанные задачи. Как участники борьбы за мир, справедливость
и искоренение нищеты НПО ежедневно наблюдают последствия
роста насилия и вооруженных конфликтов, широкомасштабных
нарушений прав человека и неприемлемого увеличения численности
людей, не имеющих самого необходимого. В то же время полным
уничтожением грозят обществу такие новые и впервые появляющиеся
болезни, как вирус иммунодефицита человека/синдром приобретенного
иммунодефицита (ВИЧ/СПИД).
Глобализация и технический прогресс создают широкие возможности
для того, чтобы люди налаживали связь друг с другом, общались
и обменивались опытом. Вместе с тем глобализация, движимая
корпоративными интересами, ведет к усилению неравенства между
странами и в самих странах, подрывает местные традиции и
культуру и увеличивает разрыв между богатыми и бедными, отбрасывая
на обочину общества многих людей в городах и деревнях. Глобализация
слишком больно ударила по интересам женщин, коренных народов,
молодежи, подростков и инвалидов. Беднейшие страны продолжают
выплачивать огромные суммы в порядке погашения задолженности
богатейшим странам в ущерб здравоохранению, образованию и
жизни детей. Торговля женщинами, сексуальная эксплуатация,
оборот наркотиков, отмывание денег, коррупция и поставки
стрелкового оружия подрывают безопасность. Государства слабеют,
а никому не подотчетный транснациональный частный сектор
крепнет. Однобокое акцентирование экономического развития
с помощью неконтролируемых свободных рынков в сочетании с
политикой структурной перестройки и стабилизации, проводимой
международными финансовыми учреждениями, которые контролируются
богатыми странами-кредиторами, парализует экономику многих
стран, усугубляя нищету, размывая человеческие ценности и
разрушая природную среду.
Надо сделать так, чтобы глобализация была благом для всех,
чтобы она искоренила нищету и голод во всем мире; установила
мир на планете; содействовала защите и поощрению прав человека
во всем мире; обеспечила защиту окружающей среды на нашей
планете; заставила соблюдать во всем мире социальные стандарты
на рабочих местах. Это произойдет лишь в том случае, если
всемирные корпорации, международные финансовые и торговые
учреждения и правительства будут находиться под эффективным
демократическим общественным контролем. В качестве гарантов
такой подотчетности мы видим более сильную и демократичную
Организацию Объединенных Наций и развитое гражданское общество.
Вместе с тем мы предупреждаем: если архитекторов глобализации
не призвать к ответу, то это будет не просто несправедливо,
все здание рухнет, что будет иметь страшные последствия
для всех. В конечном итоге богатым не будет спасения, поскольку
нетерпимость, болезни, экологические катастрофы, войны,
распад общества и политическая нестабильность станут вездесущими.
Для того чтобы наши мечты стали реальностью, мы хотели
бы предложить ряд конкретных мер по укреплению сотрудничества
между всеми сторонами на международном, национальном, региональном
и местном уровнях. Наша Программа действий охватывает меры,
которые должны быть приняты гражданским обществом, правительствами
и Организацией Объединенных Наций.

A. Искоренение нищеты: необходимость включения социального
развития и списания задолженности

Нищета является одним из нарушений прав человека. Поскольку
примерно 1,3амлрд. человек живут в условиях крайней нищеты,
это является самым широко распространенным нарушением прав
человека в мире. Нищета существует не только в развивающихся
странах, она является также трагической и скрытой от глаз
реальностью в промышленно развитых странах. Особенно страдают
обездоленные и недопредставленные группы населенияа коренные
народы, инвалиды, женщины, дети, молодежь и пожилые люди.
С нищетой крепко связаны также голод и пандемия ВИЧ/СПИДа.
Процессы обнищания, характерные для мировой экономической
системы, ведут к усилению неравенства, социальной несправедливости
и насилия во всем мире.
Искоренение нищеты стало безотлагательной задачей. Ликвидация
нищеты не является автоматическим следствием экономического
роста; для этого требуются целенаправленные действия по перераспределению
богатств и земли, по созданию механизмов социальной защиты
и обеспечению всеобщего свободного доступа к образованию.
Мы призываем правительства наших стран и Организацию Объединенных
Наций сделать искоренение нищеты первоочередной политической
задачей.
Форум настоятельно призывает
Организацию Объединенных Наций:
1) выступить в качестве независимого арбитра, для того чтобы
сбалансировать интересы стран-должников и стран-кредиторов
и следить за тем, как расходуются средства, высвобождаемые
вследствие списания долга;
2) установить обязательные кодексы поведения для транснациональных
корпораций и ввести эффективное регулирование налогов на
международных финансовых рынках, инвестируя эти денежные
средства в программы искоренения нищеты;
3) немедленно учредить в Организации Объединенных Наций
глобальный фонд для искоренения нищеты, который позволит
обеспечить доступ бедных слоев населения к кредитам, с помощью
взносов, поступающих от правительств, корпораций, Всемирного
банка и из других источников;
4) утвердить тему культурного развития в качестве главной
темы одного из остающихся годов Международного десятилетия
борьбы за ликвидацию нищеты (19962007агоды);
правительства:
1) выполнить в полном объеме обязательства, принятые на
Всемирной встрече на высшем уровне в интересах социального
развития, состоявшейся в Копенгагене, в 1995агоду, в сотрудничестве
со всеми институтами гражданского общества в рамках комплексного
и целостного подхода. Правительствам следует сосредоточить
свои усилия и политику на устранении коренных причин нищеты
и удовлетворении насущных потребностей всех слоев населения,
уделяя особое внимание нуждам и правам обездоленных и недопредставленных
групп. Мы призываем далее правительства отразить цели, поставленные
в Копенгагене, во внутригосударственных законах и принять
национальные стратегии борьбы с нищетой, которые предусматривают
создание механизмов социальной защиты и уважение такого права,
как получение основных средств к существованию;
2) расширить возможности предпринимательской деятельности
женщин, коренного населения и людей, занятых в неформальном
производственном секторе, обеспечив доступ к кредитам, с
тем чтобы они могли заниматься собственным делом. Это верный
путь к обеспечению всех работой и надежный способ искоренения
нищеты;
3) поддерживать усилия бедных слоев населения, пытающихся
избежать разлучения семьи, уделяя при этом особое внимание
обездоленным и недопредставленным группам, включая коренное
население, инвалидов, женщин, детей, молодежь и пожилых людей.
Для тех, кто оказался вовлеченным в миграционные процессы,
большое значение имеет принятие эффективных мер и выделение
ресурсов;
4) заняться решением проблем, связанных с распространением,
последствиями и ростом числа жертв ВИЧ/СПИДа; увеличить
расходы на медицинские исследования и сделать так, чтобы
результаты этих исследований приносили пользу населению;
5) признать особые потенциальные возможности инвалидов и
обеспечить их всестороннее участие и равноправную роль в
политической, экономической, социальной и культурной жизни;
признать также и удовлетворять их особые потребности, осуществлять
политику и программы, предусматривающие их вовлечение, в
целях предоставления им более широких возможностей и добиваться,
чтобы в деле искоренения нищеты им отводилась ведущая роль;
настоятельно призвать все государства соблюдать стандартные
правила Организации Объединенных Наций в отношении предоставления
инвалидам равных возможностей;
6) пересмотреть, принять и осуществлять макроэкономическую
политику и стратегии развития, которые учитывали бы потребности
женщин, живущих в условиях нищеты, особенно инвалидов, и
предпринимаемые ими усилия; разработать учитывающие гендерные
аспекты методологии, для того чтобы вести борьбу с феминизацией
нищеты и признать ведущую роль женщин в деле искоренения
нищеты, как это было подчеркнуто в Пекинской декларации,
принятой на четвертой Всемирной конференции по положению
женщин в Пекине;
7) обеспечить всеобщий доступ к программам "образование
для всех", уделяя первоочередное внимание бесплатному начальному
образованию и профессиональному обучению бедных слоев населения,
чтобы развить их трудовые навыки. Мы призываем правительства
увеличить бюджетные ассигнования на образование, сократить
технологическое отставание и изменить политику в области
образования, с тем чтобы все дети (девочки и мальчики) получали
знания в сфере этики, духовной жизни, миростроительства и
прав человека, признавая в то же время, что образование а
это пожизненный процесс, и разрабатывая с учетом этого программы
для семей, неграмотного взрослого населения и пожилых людей.
Особое внимание следует уделять положению девочек. Высшее
образование должно быть открыто для достойных, а не только
для тех, кто может заплатить;
8) переходить к проведению экономических реформ, направленных
на обеспечение равенства: в частности, разработать макроэкономическую
политику, сочетающую достижение роста с развитием человеческого
потенциала и обеспечением социальной справедливости; не допускать
обнищания групп населения, которые только что освободились
от нищеты, но все еще подвержены социальным рискам и опасности
изоляции; совершенствовать законы о труде, включая гарантии
минимальной заработной платы и создание эффективной социальной
системы; восстановить общественный контроль над основными
производственными ресурсами в качестве ключевой стратегии
искоренения нищеты;
1 2 3 4 5 6