9) разработать и осуществить программы по искоренению коррупции
среди правительственных чиновников и в гражданском обществе
в целом и содействовать обеспечению благого управления, подотчетности,
демократии и транспарентности как основы общественной морали;
10) проводить всеобъемлющую, комплексную политику с таким
расчетом, чтобы приоритеты государственных ведомств, занимающихся
вопросами торговли и обороны, соответствовали политике международного
устойчивого развития;
11) содействовать выращиванию местных культур и развитию
традиционных отраслей для производства товаров и услуг;
12) изучить возможность разработки имеющей обязательную
силу конвенции о борьбе с нищетой в рамках плодотворных консультаций
и сотрудничества с людьми, которые сами живут в нищете;
13) списать долги развивающихся стран, включая те огромные
долги, выплата которых не позволяет удовлетворять самые насущные
потребности; совершенствовать меры по обеспечению того, чтобы
средства, высвобождаемые списанием долгов, расходовались
в консультации с обнищавшими слоями населения стран-должников;
дать указание международным финансовым учреждениям списать
100 процентов причитающегося им долга и организовать арбитражный
процесс, позволяющий сбалансировать интересы стран-должников
и стран-кредиторов, с участием независимого арбитра, добивающегося
соблюдения дисциплины и транспарентности;
14) призвать Всемирную торговую организацию (ВТО) в срочном
порядке скорректировать соглашения по сельскому хозяйству,
вынуждающие развивающиеся страны либерализовать импорт продуктов
питания, что ставит под угрозу их сельское хозяйство, занятость,
природные ресурсы, традиционные отрасли, производство продуктов
питания и безопасность в целом;
гражданское общество:
1) следить за действиями правительств и оказывать на них
давление с целью обеспечить для всех претворение в жизнь
всех десяти обязательств, принятых на Всемирной встрече на
высшем уровне в интересах социального развития; взять на
себя свою долю ответственности за содействие разработке и
осуществлению национальных стратегий искоренения нищеты и
за обеспечение участия бедных и обездоленных слоев населения;
создать или укрепить механизмы, отслеживающие деятельность
организаций, которые действуют вопреки интересам бедных слоев
населения;
2) устанавливать новые связи и партнерские отношения между
общественными учреждениями, работниками просвещения, учеными,
исследователями, местными органами власти, деловыми кругами,
профсоюзами и неправительственными организациями в рамках
конструктивного процесса диалога и планирования в целях обеспечения
максимальной отдачи всех сторон; уделять особое внимание
тем, кто в наибольшей степени страдает от нищеты, и тем,
кто имеет наименьшие шансы быть услышанным другими. Бедные
слои населения должны видеть себя в роли настоящих партнеров
и должны иметь возможность развивать и использовать свои
способности и ресурсы, которые могут быть поставлены на службу
им самим, их семьям, их окружению и их общему дому;
3) приложить все усилия к тому, чтобы претворить в жизнь
Всеобщую декларацию прав человека, подтверждая универсальность,
неделимость и взаимозависимость всех права гражданских,
политических, социальных, экономических и культурных,а
и присоединиться к мировому движению в защиту человеческого
достоинства;
4) создать хорошие условия для труда, развития своего потенциала
и участия населения; поощрять средства массовой информации
к контролю за выполнением обязательств, взятых на себя правительствами;
5) уделять внимание особым потребностям молодежи и пожилых
людей, в первую очередь тех, кто живет в странах Юга, и предоставлять
им возможности, в частности, доступа к информации и ко всем
видам медицинского обслуживания и образования, что имеет
принципиальное значение для искоренения нищеты;
6) ориентировать все заинтересованные стороны на местном,
национальном, региональном и международном уровнях во всем
мире на необходимость принятия специальных мер для снижения
высокого уровня безработицы среди молодежи.

B. Мир, безопасность и разоружение

Организация Объединенных Наций и ее государства-члены не
выполнили свою главную задачуа обеспечить мир и сохранить
человеческие жизни. В результате организованного вооруженного
насилия миллионы людей во всем мире погибают, причем 95апроцентов
из них составляют мирные жители, и многие миллионы людей
оказываются лишенными своего права на мир.
Жертвы взрывов атомных бомб в Хиросиме и Нагасаки и различных
войн этого столетия вопиют о том, что ошибки XXавека не должны
повториться в XXIавеке. Тем не менее бойня продолжается.
За последнее десятилетие в ходе более 50авойн погибло 6амиллионов
человек. Были и успехи, но многие конфликты длились десятилетиями
и вели к гибели миллионов людей. Цикл насилия порождается
культурой, восславляющей насилие и воинские доблести, и может
проявляться в виде насилия в быту.
Несмотря на предпринимавшиеся на протяжении более 50алет
усилия, не удалось добиться решающего прогресса в деле ликвидации
ядерного оружия, оно по-прежнему способно уничтожить всQ
живое на этой планете, и круг его обладателей ширится. По
причинам в основном коммерческого характера нет адекватного
контроля за соблюдением договоров о запрещении биологического
оружия, в то время как знания о его производстве продолжают
распространяться. Изнасилования остаются одним из методов
ведения войны. Космическое пространство подвергается милитаризации,
и активно ведется разработка космического оружия. Пока эта
проблема вращается вокруг небольшой группы из восьми государств,
претендующих на право обладания оружием, которое может уничтожить
все человечество.
Одно лишь разоружение не принесет мир; оно должно сопровождаться
реальным обеспечением безопасности человека. Настоятельно
необходимо, чтобы неправительственные организации участвовали
в обсуждении вопросов мира. Мировое сообществоа гражданское
общество, включая молодежь и пожилых людей, и правительстваа
обладает ресурсами и знаниями для того, чтобы перейти от
культуры насилия к культуре мира.
Настала пора выполнить главную задачу, определенную в Уставе
Организации Объединенных Наций,а "избавить грядущие поколения
от бедствий войны" и претворить в жизнь принцип неприменения
силы, который является краеугольным камнем Устава Организации
Объединенных Наций. Взаимодействуя друг с другом, гражданское
общество и правительства могут добиться того, чтобы вооруженные
конфликты происходили все реже, и могут шаг за шагом приблизиться
к отказу от войн.
Форум настоятельно призывает
Организацию Объединенных Наций:
1) для того чтобы на практике решить задачу поэтапного отказа
от войн, Секретариат Организации Объединенных Наций и правительства
заинтересованных стран, или же правительства отдельной группы
стран, должны выработать проект предложения о глобальном
разоружении, который будет обсуждаться на четвертой специальной
сессии Генеральной Ассамблеи по разоружению. Это предложение
будет направлено именно на сокращение масштабов вооруженного
насилия во всем мире путем постоянного повышения эффективности
усилий по предотвращению конфликтов, поддержанию мира, осуществлению
разоружения в области обычных видов вооружений и ликвидации
ядерного оружия в рамках программы, разработанной с таким
расчетом, что ее будет осуществлять широкая коалиция организаций
гражданского общества, особенно молодежных организаций, а
также правительства заинтересованных стран;
2) создать резерв в составе не менее 50апрофессионально
подготовленных посредников для более эффективного предотвращения
конфликтов в целях оказания содействия в предупреждении о
возможности конфликтов, в посреднической деятельности и разрешении
конфликтов;
3) санкционировать, через Генеральную Ассамблею, создание
международных ненасильственных, всеохватывающих, постоянных
миротворческих сил, включающих добровольцев из числа как
женщин, так и мужчин, которые предназначены для развертывания
в районах конфликтов в целях обеспечения раннего предупреждения,
содействия разрешению конфликтов, защиты прав человека и
предотвращения гибели людей и разрушений;
4) использовать для предотвращения и урегулирования конфликтов
такие правовые системы, как, например, механизмы разрешения
конфликтов, существующие у коренных народов;
5) добиться, чтобы никакие вооруженные силы, в том числе
войска или коалиции, действующие по решению Организации Объединенных
Наций, не использовали оружие "неизбирательного" действия,
такое, как наземные мины и суббоеприпасы;
6) для того чтобы более гибко содействовать Совету Безопасности
в предотвращении конфликтов, Генеральной Ассамблее следует
учредить комитет открытого состава по предотвращению конфликтов
для решения задач по быстрому предотвращению конфликтов и
раннему предупреждению. Он должен предоставлять мировой общественности,
институтам гражданского общества, Организации Объединенных
Наций и правительствам государств взвешенную и своевременную
информацию о потенциальных конфликтах и должен содействовать
поиску возможных решений;
7) уважать национальный суверенитет и запрет на применение
силы, чему в Уставе Организации Объединенных Наций придается
основополагающее значение. Этот принцип нельзя подрывать.
При разрешении конфликтов до применения мер, предполагающих
использование силы в соответствии с главойаVII Устава, необходимо
испробовать все мирные методы в соответствии с его главойаVI.
Генеральной Ассамблее следует учредить комиссию широкого
состава для анализа норм, регулирующих применение насильственных
мер в тех случаях, когда совершаются преступления против
человечности, военные преступления или геноцид;
8) расширить Регистр вооружений Организации Объединенных
Наций, для того чтобы отразить в нем производство и поставки
стрелкового оружия и легких вооружений. Он должен включать
в себя названия конкретных производителей и торговцев;
9) воссоздать Группу по вопросам воспитания в духе мира
в Департаменте по политическим вопросам, предусмотрев налаживание
постоянных связей с неправительственными организациями;
10) создать гуманитарную комиссию из независимых экспертов
для взаимодействия с Советом Безопасности, Генеральным секретарем
и различными учреждениями Организации Объединенных Наций.
Мандат этой комиссии мог бы заключаться в оценке гуманитарных
потребностей и выработке рекомендаций по защите гражданского
населения во время вооруженных конфликтов;
11) создать находящиеся в постоянной готовности полицейские
и миротворческие силы. При подготовке всех миротворцев необходимо
учитывать вопросы, связанные с проявлением деликатности и
уважения к гражданскому населению, особенно к женщинам и
детям;
12) учредить ежегодную молодежную премию за выдающиеся достижения
в борьбе за мир;
правительства:
1) безотлагательно выполнить свои обязательства по Договору
о нераспространении ядерного оружия в отношении ликвидации
всего ядерного оружия и его запрета. С этой целью правительствам
следует созвать к началу 2001агода конференцию по устранению
ядерной опасности, как было предложено Генеральным секретарем
Кофи Аннаном. Правительствам следует незамедлительно взять
на себя обязательство закрыть лаборатории, которые занимаются
исследованием и разработкой новых видов ядерного оружия,
снять ядерные боеприпасы с боевого дежурства и вывести ядерное
оружие из иностранных государств;
2) вместе практически со всеми правительствами, которые
приняли участие в проводившейся недавно Конференции по рассмотрению
действия Договора о нераспространении ядерного оружия, участники
Форума считают, что одностороннее развертывание национальной
противоракетной обороны любой страной могло бы иметь опасные
дестабилизирующие последствия и подтолкнуть к сохранению
больших запасов ядерного оружия или даже к увеличению существующих
запасов. Развертывание тактических систем противоракетной
обороны в Азии или других регионах могло бы иметь серьезные
региональные дестабилизирующие последствия. От таких планов
следует отказаться в пользу создания всемирной системы предупреждения
о ракетных пусках и проведения конференции по рассмотрению
методов прекращения производства ракет большой дальности
класса "поверхность-поверхность" и дальних бомбардировщиков;
3) расширить сеть зон, свободных от ядерного оружия, с тем
чтобы они охватывали все районы, за исключением территории
государств, обладающих таким оружием, и дополнить эту сеть
мерами на морском пространстве, благодаря которым порты будут
закрыты для военно-морских судов до тех пор, пока они не
удостоверят, что на их борту нет ядерного оружия. Гражданскому
обществу следует активно содействовать принятию всех этих
мер контроля над ядерным оружием;
4) выступить с инициативой всемирного замораживания уровня
вооруженных сил и 25процентного сокращения производства
и экспорта основных видов вооружений и стрелкового оружия
и с этой целью принять международный кодекс поведения в отношении
экспорта оружия в качестве начала всемирного снижения уровня
обычных сил;
5) обеспечить осуществление Международной конвенции по противопехотным
наземным минам 1997агода, известной также как Оттавский договор,
чтобы добиться запрета противопехотных наземных мин;
1 2 3 4 5 6