выступают переходом от
познания ситуации к действию в ней. От того насколько <удач-
ным по конструкции и крепким по исполнению> будет этот
мост, решающим образом зависит вся деятельность руководите-
ля. Все иные - также важные процессы - оказывают то или
иное влияние на управленческую деятельность (подчас очень
большое). Принятие решения уже не просто <влияет на>, а
определяет эффективность управленческой деятельности1. Поэ-
тому многие иные функции управления могут быть переведены
) С этимологической точки зрения имеет место своеобразная игра слов: принятие
решения имеет не только большое, но именно рашгюгуе значение для деятельности.
352
ГЛАВА 20. ПРОЦЕССЫ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
на соподчиненные уровни руководства и распределены по ним,
но только не окончательные решения. Они всегда остаются пре-
рогативой высшего уровня. Главным <мерилом власти> и основ-
ным признаком централизации руководства выступает та или|
иная степень концентрации функций по принятию решений.;
Это обстоятельство очень важно и в плане дальнейшего развития]
науки и практики управления в целом. Оно показывает, что|
главной перспективой их развития является исследование имен-|
но процессов ПУР. На это обращают внимание многие ведущие |
теоретики управления. Например, Г. Кунц и С. 0'Доннел отме-!
чают: <Поскольку для управления более всего характерно приня-
тие решения, то в процессе дальнейшего развития теории управ- |
ления ее осью станет проблема принятия решения, а все осталь-;
ные разделы будут опираться на нее как на структурный |
центр> [43]1. |
Наконец, следует иметь в виду, что именно в процессах ПУР;
наиболее полно и рельефно проявляются и многие иные законо- ]
мерности и явления управленческой деятельности, Ситуации ре-]
шений как бы <высвечивают> их, представляют в обостренной, а |
иногда - обнаженной форме. Например, конфликты, имеющие;
место в организации, резче и отчетливее всего проявляются!
именно в критические моменты, связанные с принятием того|
или иного решения; переходят из <вялотекущей> в <острую> |
форму. Личностные свойства руководителя (в том числе и нега-1
тивные), не проявляясь в обычных условиях, также максимально'
рельефно начинают обнаруживаться именно в ситуациях выбора. 1
Поэтому знание закономерностей ПУР - это одновременно;
ключ и средство для понимания многих иных закономерностей]
практики управления. I
Все это и многое другое объективно требует наиболее при- 1
стального внимания именно к данной функции; обязывает дать|
ее детализированную характеристику; раскрыть психологические!
закономерности ее реализации в управленческой деятельности.
1 Более того, эти авторы, продолжая свою мысль, указывают, что изучение принятия '
решения - это и <центральный пункт> психологической проблематики в целом: <Не-
вольно задаешься вопросом, а нельзя ли всю сферу человеческого познания расположить
вокруг этой функции. Дело в том, что ...проблема выбора является в равной мере и
индивидуальной, и организационной, а основная часть чистой теории решений может
быть применена как к существованию и мышлению Робинзона Круэо, так и к корпора-
ции <Юнайтед Стейтс Стал> (43].
ГЛАВА 20. ПРОЦЕССЫ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
353
В связи с этим необходимо учитывать одну из важных общих
особенностей управленческих решений. В самом понятии <уп-
равленческое решение> заключена определенная двойственность.
Это - и функция управления, и реальный прогресс по ее реали-
зации. Причем ПУР как процесс, осуществляемый руководите-
лем, включен и во все иные управленческие функции. Он, следо-
вательно, богаче по своему содержанию, чем функция. Эта двой-
ственность является одной из главных причин существования
двух принципиально разных подходов к изучению ПУР - орга-
низационного и психологического. ^Первый, как отмечалось в
гл. 8, основан на методологии нормативного анализа и, в основ-
ном, направлен на разработку оптимальных процедур и способов
реализации функции ПУР.^Он не вскрывает реальные механиз-
мы управленческих решений, а предписывает и регламентирует
поведение руководителя в ситуациях выбора. Он также характе-
ризует нормативную структуру, процесс и требования к управ-
ленческим решениям. Данный подход, будучи наиболее важным
с организационной точки зрения, оставляет, однако, на втором
плане реальные психологические закономерности управленческих
решений^
^Второй подход базируется на методологии дескриптивного
изучения и своей главной целью имеет установление реальных
закономерностей и особенностей процессов выбора. Однако
именно он, представляя наибольший психологический интерес,
развит в гораздо меньшей мере^В гл. 8 представлена норматив-
ная характеристика ПУР, вскрывающая его особенности как
функции управления. Теперь ее необходимо дополнить дескрип-
тивно-психологической характеристикой, раскрывающей содер-
жание ПУР именно как психического процесса. То, как на
самол< деле человек принимает решения, нетождественно, а
часто - очень отлично от того, как он должен это делать с
нормативной, идеальной точки зрения. В связи с этим в теории
сформулировано фундаментальное по своей значимости положе-
ние -С0^^^?1^^^^^. реального и идеального, нормативного и
дескриптивного содержания процессов выбора^ Поэтому, как бы
далеко ни продвинулась в своем развитии нормативная теория
1 Как подчеркнул один из ведущих теоретиков теории управления Т. Коэн, <...боль-
шинство современных теорий принятия решения никоим образом не объясняют, как же
на самом деле осуществляется выбор и <даже не претендуют на это> [129].
23-862
354
ГЛАВА 20. ПРОЦЕССЫ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
решений, следует все же помнить, что в действительности реше-
ния принимает реальный человек, конкретный руководитель.
Они подчиняются во многом иным, нежели нормативные, зако-
номерностям, которые доступны лишь психологическим мето-
дам.
(Вместе с тем два этих подхода нельзя и противопоставлять
друг другу. Они являются не альтернативными, а взаимодополня-
ющими. Поэтому представленная в данном разделе дескриптив-
но-психологическая характеристика процессов ПУР дополняет и
конкретизирует ту - нормативную - их характеристику, кото-
рая была дана выше. Синтез нормативного и дескриптивного,
организационного и психологического подходов обеспечивает
полное представление о функциях и процессах ПУР^
Психологическая характеристика процессов ПУР должна
включать те планы, которые считаются в современной теории
решений основными. Это - общая характеристика основных
психологических особенностей процессов ПУР; описание глав-
ных закономерностей их процессуальной организации (основных.
этапов и их последовательности); характеристика строения -
структурной организагуш этих процессов; анализ основных по-
веденческих и феноменологических проявлений процессов ПУР;
индивидуальные различия процессов ПУР, обусловленные лич-
ностными качествами.
20.1. Общая характеристика процессов принятия
управленческих решений
Являясь центральными в организации управленческой деятель-
ности, процессы ПУР максимально полно отражают ее основные
психологические характеристики.(0дна из главных среди них -
принадлежность управленческой деятельности к своеобразному
синтетическому типу, включающему два других типа деятельнос-
ти: индивидуальную и совместную. Даже в том случае, когда
управленческая деятельность реализуется в индивидуальной
форме, она имеет своей целью и предметом организации других
субъектов (исполнителей) и тем самым выступает как компо-
нент более общей, т.е. совместной, деятельности. Эта главная
особенность управленческой деятельности в полной мере отно-
сится и к специфике процессов ПУР.
20.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОЦЕССОВ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ 355
Как известно, в общей теории решений также выделяется
два основных их типа - индивидуальные и совместные (группо-
вые) решения. Однако ни"тот ни другой не могут дать полного
описания процессов ПУР; последние не являются ни только
индивидуальными, ни только совместными, но и теми и другими
одновременно. Действительно, даже решения, которые прини-
маются <единолично>, авторитарно (в индивидуальной форме),
направлены на деятельность других субъектов, включают тем
самым в себя межличностные факторы; выступают как совмест-
ные по своей направленности. Однако очень часто управленчес-
кие решения реализуются в собственно групповой форме, что
обозначается понятием коллегиальных управленческих решений.
' Поэтому процессы ПУР образуют тот уникальный класс реше-
ний, который синтезирует в себе два других основных класса
решений - индивидуальные и групповые, но одновременно яв-
ляется качественно своеобразным, не сводимым к ним классом
решений. Пропорция индивидуального и группового начала в
управленческих решениях может быть различной; однако оба
они обязательно присутствуют в этих решениях. Этот ключевой
момент зафиксирован и в более привычных терминах, когда для
описания управленческих решений применяют такие понятия,
как <диалектика единоначалия и коллегиальности в их приня-
тии>;'<единство субординационного и координационного меха-
низмов "в~их выработке>. Отсюда следует 'важный вывод, что
общая характеристика процессов ПУР должна осуществляться в
нескольких взаимодополняющих аспектах: и как индивидуаль-
ных, и как групповых, и как собственно управленческих, реали-
зующихся в условиях иерархического взаимодействия руководи-
теля с группой, т.е. в процессе управленческой деятельности.
Поэтому все особенности процессов ПУР подразделяются на
четыре группы. Первую и вторую группы составляют особенно-
сти процессов ПУР, обусловленные включенностью в них соот-
ветственно механизмов индивидуального и группового выбора.
Третью группу составляют особенности управленческих реше-
ний, обусловленные влиянием на них общих характеристик уп-
равленческой деятельности. Четвертую группу составляют обоб-
щенные (интегральные) характеристики процессов ПУР, фор-
мирующиеся как результат синтеза их индивидуальных, группо-
вых и деятельностных особенностей. Для удобства изложения
целесообразно начать их рассмотрение с третьей группы - дея-
356
ГЛАВА 20. ПРОЦЕССЫ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
тельностных характеристик управленческих решений, а затем
перейти к индивидуальным и групповым свойствам и, наконец,
к интегральным характеристикам процессов ПУР.
При рассмотрении деятельностных свойств процессов ПУР
наиболее общей особенностью, уже отмечавшейся выше, являет-
ся как бы взаимополагаемостъ понятий принятия решения и
управленческой деятельности~""Именно выработка и принятие
решений рассматривается как <ядро> и специфическая прерога-
тива деятельности управления, ее основная и наиболее сложная
задача'. Одновременно и сами процессы принятия решения вы-
ступают в управленческой деятельности в своей наиболее развер-
нутой и дифференцированной форме, как наиболее сложный тип.
профессиональных решений.
I, Принятие управленческих решений является одной из специ-
фических (причем - главной) фунщий управления и одновре-
менно - ключевым моментом при реализации всех иных управ-
ленческих функций. Это - своеобразный <стержень> управле-
ния. ^
Процессы ПУР занимают в структуре управленческой дея-
тельности центральное, иерархически главное место. Они в наи-
большей мере определяют как ее результаты, так и ее процессу-
альное содержание. Управленческая деятельность организуется
таким образом, чтобы в максимальной степени содействовать
реализации процессов решения в ней. Сама же функция выра-
ботки решений выполняет поэтому структурообразующую роль
в формировании и реализации управленческой деятельности.
Еще одна особенность процессов ПУР состоит в их чрезвы-
чайно широкой представленноапи в структуре деятельности.
Они. включены во все этапы реализации деятельности, входят
практически во все сколь-нибудь значимые ситуации и задачи,
представлены на всех уровнях ее организации, реализуются во
всех управленческих функциях. Эта распределенность процессов
ПУР по всей структуре управленческой деятельности заставляет
трактовать их как ее <сквозные> процессы.
Входя во многие и разнородные деятельностные задачи, си-
туации, функции, процессы ПУР обнаруживают тем самым свою
' Это проявляется, например, в выражениях типа <принятие решения как продукт
управленческого труда> или в синонимичности словосочетаний <хороший руководитель>
и <решительный руководитель>.
20.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОЦЕССОВ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ 357
полифункгулоналшаащ^ В связи с этим они должны обладать и
соответствующим потенциалом, необходимым для реализации
многих и притом очень разных деятельностных задач и функций.
Это достигается за счет еще одной особенности процессов
ПУГ, - их выраженного полияюрфузма (разнообразия видов и
форм). Действительно, процессы ПУР могут эффективно реали-
зовывать свои многообразные и очень разные функции лишь при
наличии качественно различных типов и видов решений. Каж-
дый из них должен соответствовать той или иной конкретной
задаче выбора, ситуации управления, функции по организации
деятельности. Мера полиморфизма процессов принятия решения
в управленческой деятельности выше, нежели во всех иных ти-
пах деятельности, что связано с огромным многообразием ее
конкретных ситуаций. Полиморфизм и полифункциональность
процессов ПУР в сочетании с их центральным положением в
структуре деятельности обусловливают ряд других характеристик
этих процессов^ Это - высокая степень сложности, максималь-
ная развернутость, существование и в индивидуальной, и в кол-
легиальной форме, специфичность меры и формы ответственно-
сти за принимаемые решения.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92