Сергей Дышев
От 'воров в законе' до 'отморозков' - Россия уголовная


Дышев Сергей
От 'воров в законе' до 'отморозков' - Россия уголовная

Сергей ДЫШЕВ
ОТ "ВОРОВ В ЗАКОНЕ" ДО "ОТМОРОЗКОВ": РОССИЯ УГОЛОВНАЯ
О НАЗВАНИИ КНИГИ
Россия многомерна. И речь здесь идет лишь о той малой, уголовной стороне ее бытия.
Изобразив спектр преступлений (между черным и очень черным), автор не строил радужных надежд на исцеляющий эффект.
Автор никого не собирался обидеть, осветив факты и события, которые имели место в недавнем прошлом.
МЫ ИМЕЕМ ТО, ЧТО ИМЕЕМ, А ЖДЕМ ТОГО, ЧЕГО НЕ ЖДЕМ
Обвальный рост преступности остановлен. Что будет завтра?
Рост преступности, криминализация всех сфер нашей жизни
вопросы, волнующие всех. Что нас ждет завтра, к чему готовиться
простому россиянину, могут ли защитить нас правоохранительные
органы от терроризма, бандитизма, мошенничества, ограблений,
безудержного вала преступлений, не скатываемся ли мы в пропасть,
к криминальному государству, в котором законы и существуют для
того, чтобы их нарушать?
ПО ОЦЕНКЕ ведущих специалистов-аналитиков МВД, "криминальная ситуация достаточно сложна, но в целом органами внутренних дел обстановка контролируется". Самое главное, подчеркивается, остановлен обвальный рост преступности, наметилась тенденция к сокращению общего числа преступлений. Чтобы подтвердить это, приводятся следующие цифры. В 1996 году зарегистрировано 2,6 миллиона преступлений, но это уже на 4,7% меньше, чем в 1995 году, в том числе, что особо важно, на 10% - по группе тяжких (их было полтора миллиона). Вместе с тем по-прежнему остается высоким уровень латентной (скрытой) преступности, поэтому реально уровень ее как минимум в два раза выше 6,5-7 миллионов преступлений, особенно экономических, кражи. Часть населения с недоверием относится к правоохранительным органам, не обращается за помощью. Снижение преступности отмечено в большинстве регионов России. Надо отметить, что сократились умышленные убийства (-7,2%), тяжкие телесные повреждения (-13,5%), изнасилования (-13,0%), разбойные нападения (-8,1%), грабежи (-13,7%), кражи (-11,7%). Общее число преступных посягательств против личности снизилось на 11,3% (94,5 тысяч), имущественных, на 10,5% (1,5 миллиона). Все это связывается с наметившейся стабилизацией социально-экономической жизни, отсутствием катаклизмов и обвальных процессов.
Выявлено 12,6 тысяч организованных преступных групп, пресечена деятельность 8,8 тысяч. Раскрыто 26,4 тысяч преступлений, совершенных членами организованных преступных формирований, в том числе 260 случаев бандитизма, 453 - умышленных убийств, 68 - умышленных тяжких телесных повреждений, 1783 - вымогательств, 4454 - хищений в крупных размерах, 212 - взяточничества. Выявлено 50 тысяч участников организованных преступных групп, из них 9,5 тысяч лидеров, более 34 тысяч активных участников и 1,6 тысяч коррумпированных лиц. Привлечено к ответственности 23 тысячи участников.
За последние полгода тенденция к сокращению зарегистрированных преступлений в сравнении с тем же периодом прошлого года сохраняется. Их количество (1 198 819) снизилось на 9,8%, из них 694 260 или более половины, составили тяжкие и особо тяжкие. Процесс сокращения наблюдается в 68 регионах, особенно в Адыгее, Мордовии, Туве, Хакассии. Курской, Пензенской, Сахалинской, Мурманской, Магаданской областях и в Москве (на 19% 25,8%). Сохранился процесс сокращения умышленных убийств - 14486 (-7,1%), умышленных причинении тяжкого вреда здоровью - 23 732 (-17,8%), изнасилований - 4801 (-17,1%), разбоев - 15 871 (-8,2%), грабежей (-9,6%), краж - 52 546 (-11%).
Есть подвижки и в раскрытии убийств, совершенных по найму, в суд направлены уголовные дела по 76 заказным убийствам, (за весь 1996 год всего 70).
Исходя из этих цифр у гражданина по идее должно сформироваться убеждение, что борьба с преступностью встала на накатанные рельсы, вскоре забрезжит свет в конце тоннеля, и преступность как явление станет анахронизмом. Увы, поводов для оптимизма мало.
В МВД не декларируют, что собираются полностью искоренить преступность, как это всерьез планировалось в присно памятные времена. Министр внутренних дел России Анатолий Куликов требует не лакировать действительность, регистрировать все преступления. В концепции развития органов внутренних дел до 2000 года, одобренной Президентом России, ставится задача довести до минимума влияние преступного мира, подрубить ему "щупальца". Благодаря научно-теоретической мысли появилось и сразу вошло в обиход очень емкое и удобное понятие: "социально терпимый уровень преступности". Каковы критерии этой терпимости? Видимо, это зависит исключительно от силы духа и выдержки конкретных начальников. А народ уже притерпелся к промежуточному состоянию общества, наблюдая, как криминалитет подчиняет госинституты, подминает еще не поделенную экономику, кредитно-финансовую систему, и подкупает последних чиновников.
КАК ВЫРВАТЬСЯ из криминальной трясины? По здравому смыслу, для этого прежде всего необходимы объективные условия. В нынешней предынфарктной России о таких условиях говорить пока тщетно. У нас до сих пор нет среднего класса - основы стабильности любого общества. Речь о доходах: богатые (они имеют свыше 3000 долларов в месяц надушу) составляют 3-5% населения; состоятельные (3000-1000) - 15%; середина (1000-100) - 20%; малообеспеченные (100-50) - 20%; бедные (ниже 50) - 40%. Подавляющее большинство на грани бедности или за ее чертой. Надо признать: у нас созданы все условия для криминализации общества. И продолжают создаваться. Новый Уголовный кодекс РФ - панацея от преступности! - проклинают опера и следователи: иные статьи будто специально придуманы, чтобы облегчить жизнь преступнику и связать руки сыщику и прокурору.
Сегодня преступные проявления характеризуются особой общественной опасностью, ростом уголовного профессионализма. Доминирующий вес попрежнему занимают тяжкие виды, их отличают все большая агрессивность, жестокость, корыстная направленность. Зарегистрировано 185 (+2,2%) случаев бандитизма, 6,9 тысячи вымогательств. За каждым из них - людские трагедии. Продолжает расти число фактов похищения людей (+25%) - 501 случай. Невиданный скачок - на 81% возросло количество разбойных нападений с проникновением в жилища, помещения или хранилища - их 5,8 тысяч. Все больше захватов заложников (за 6 месяцев этого года - 77, а за весь 1996 г. - 99), терроризма - 22 эпизода. Большинство случаев терроризма сопровождается большими жертвами - это кровавые эпизоды в Армавире, Минеральных Водах, в столичном метро.
Милиция тоже несет потери. В 1996 году при исполнении служебного долга погибли 319 сотрудников органов внутренних дел, 610 - получили ранения. В первую половину 1997 года погиб 101 человек, 270 - ранены. Урка с "финарем" и наганом ушел в историю. Нынешний преступник часто лучше технически оснащен и вооружен, чем милиционер. Перечисление технических средств и видов вооружения заняло бы не одну страницу. Остро стоит проблема расползания оружия, и не всегда милиция может предотвратить это, особенно если оно похищено с воинского склада, тайно изготовлено гденибудь на оружейном заводе в Удмуртии. Уже в этом году зарегистрировано 457 фактов его хищения и вымогательства, выявлено 28,9 тысяч случаев незаконных сделок с ним. С применением оружия, боеприпасов и взрывчатых материалов совершено 10,2 тысячи преступлений. Милиция противодействует, устраивая широкомасштабные акции типа оперативно-профилактической операции "Арсенал". Провели ее на территории почти всех регионов с целью пресечь контрабанду и незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ. В результате раскрыли более 15 тысяч преступлений, в том числе 312, совершенных с применением огнестрельного оружия, 239 убийств, 608 разбоев и грабежей. Обнаружено 490 ранее похищенных автомашин, пресечена деятельность 23 организованных преступных групп. Возбуждено свыше 2,5 тысяч уголовных дел. Из незаконного оборота изъято 11 623 единицы различного оружия, в т.ч. огнестрельного - 8235, нарезного - 1561.
Черное, расползающееся пятно на карте преступлений - наркотики и связанный с ними бизнес. Пресечено 81,7 тысяч (+74,4%) преступлений, связанных с наркотиками, из них третья часть относится к категориям тяжких и особо тяжких. Если раньше Россия была своего рода перевалочным пунктом при транзите наркотиков с Востока на Запад, то теперь превратилась в выгодный рынок, на котором цены на зелье выше западных. Все большее распространение получают "жесткие" наркотики: героин, ЛСД, кокаин, опий. В Красноярском крае во время проведения оперативно-поисковых мероприятий в частном гараже обнаружено и изъято 57,5 кг опия. Задержаны четверо неработающих граждан, причастных к данному преступлению, двое из которых цыгане. Опий ими был доставлен из Ошской области на угнанной ранее в Красноярске автомашине. По ценам "черного рынка" стоимость наркотиков составляет более 1,4 миллиарда рублей.
В Москве задержан заведующий юридической консультацией 44-й межрегиональной коллегии адвокатов, у которого изъято 4,6 кг кокаина. По ценам "черного рынка" стоимость изъятых у "слуги закона" наркотиков составляет более 5,3 миллиардов рублей.
По официальным оценкам, в России 130 тысяч наркоманов и еще 30 тысяч токсикоманов. В МВД более реально смотрят на вещи: два миллиона человек принимают наркотики или участвуют в их распространении, из них более полумиллиона - безнадежны. У преступников изъято свыше 18,4 т наркотических средств и сильнодействующих веществ и 2,7 т наркотикосодержащих растений. Наркомафия все сильнее опутывает сетями Россию. Получая баснословные прибыли, она становится бессмертной. В Афганистане, одном из главных поставщиков зелья, килограмм опия-сырца стоит 100 долларов. В Душанбе заплатят впятеро больше. А в Москве его стоимость подскакивает до 6-8 тысяч долларов за тот же килограмм. Поезд "Душанбе - Москва" называют опиумным. На треть возросло количество преступлений, совершенных под "наркозом". А новый Уголовный кодекс потрясающе лоялен к наркомании, не запрещает курить "травку", освобождает от ответственности за хранение и употребление небольших доз наркотиков. Кому это на руку, кто так активно лоббировал эти преступные статьи? Грязная подоплека на виду...
ЗА ПЕРВУЮ ПОЛОВИНУ 1997 года к уголовной ответственности привлечено свыше 7,1 тысяч участников организованных преступных групп, изобличенных в совершении 11,6 тысяч опасных преступлений, в том числе 124 бандитских нападений. Кроме того, в оперативной разработке 13 тысяч ОПГ. Если учесть, что в иных бандах по нескольку десятков человек - это уже целая армия бандитов, "бойцов", "быков" - людей, у которых стойкое отвращение к физическому труду.
Но вот еще интересные цифры ушедшего 1996 года: по всем выявленным преступлениям возбуждено 18,2 тысячи (заметьте сокращение на 16,5% по сравнению с 1995 годом) уголовных дел. Из них 13,4 тысячи (-5,4%) окончены расследованием и только 11,9 тысячи (-5,8%) направлены в суд. Цифры характерны. Можно говорить об ошибках следствия и счастливом оправдании невиновного, несомненно, здесь сказывается и неопытность, молодость оперативников и следователей, не сумевших представить исчерпывающую доказательную базу для того, чтобы засадить преступника за решетку. И эти просчеты не случайны, потому что очень многие профессионалы, уволившись, ушли на высокие оклады в бизнес или к своим бывшим "подопечным". А юные лейтенанты на должностях старших оперов по особо важным делам.
Но есть и еще характерная для наших дней ситуация. Типичную историю рассказал один из руководителей РУОПа. Трижды его сотрудники арестовывали отъявленного бандита, криминального лидера, и трижды суд находил основание для его освобождения. Два раза оперативники поджидали его у здания суда с новым постановлением об аресте. На третий раз он благополучно исчез, дав подписку о невыезде. В том районном городке все жители знают, что судья берет взятки и какие у него тарифы. Но за руку его не схватишь: кто даст разрешение на операцию? Наш суд неподсуден.
Но вот следствие закончено. За первое полугодие 1997 года через процедуру расследования по совершенным преступлениям прошли 682 тысячи человек, из них 93 тысячи (13,6%) - женщины, 80,6 тысяч (11,8%) - несовершеннолетние, 359 тысяч, более половины, между прочим, - без постоянного источника доходов. Увеличилось число привлеченных за преступления безработных - на 2,7% (39 тысяч) и ранее судимых - на 11,3% (177,3 тысячи).
Полугодовой анализ социально-криминологической ситуации показывает, что наибольшая доля преступлений (34,3%) совершена ранее судимыми (283,6 тысячи); в состоянии алкогольного опьянения (31,7%) - 262,3 тысячи; в группах (22,4%) - 185,5 тысячи. Причем отмечается рост рецидива групповой преступности. Несовершеннолетними и с их участием совершено 91,6 тысячи (-12%) преступлений, группой лиц по предварительному сговору 126,5 тысячи, организованной группой или преступным сообществом - 14,7 тысячи.
Наибольший удельный вес детской преступности (15-22%) отмечается в республике Хакасия, Ненецком, Корякском и Таймырском автономных округах. Ленинградской, Мурманской, Тамбовской, Пермской, Читинской, Вологодской и Амурской областях. Почему именно в этих областях? Если, говоря образно, на карту России наложить кальку, где отмечены регионы экономически неблагополучные, с повышенной социальной напряженностью, мы увидим как раз именно те самые области.
Свыше 40% составляет доля рецидивной преступности в 10 регионах, особенно в Калининградской, Тамбовской, Липецкой, Томской областях, Усть-Ордынском и Коми-Пермяцком автономных округах. Значительно превышает среднероссийский показатель удельный вес групповой преступности (31 35%) в республике Башкортостан, Калужской, Ленинградской, Челябинской областях. Более половины преступлений совершено в нетрезвом состоянии на территории Коми-Пермяцкого, Усть-Ордынского автономных округов. Республики Тува, Волгоградской области. Сказать, что там больше пьют?
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52