Председатель государственной администрации возглавляет
соответственно областную, Киевскую, Севастопольскую городскую
государственную администрацию, осуществляет руководство ее
деятельностью, несет персональную ответственность за исполнение
возложенных на государственную администрацию задач и осуществление
ею своих функций.
Председатель государственной администрации представляет
государственную администрацию в отношениях с другими органами,
объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями
и гражданами как в Украине, так и за ее пределами.
Председателем областной, Киевской, Севастопольской городской
государственной администрациями президент Украины назначает лицо,
избранное главой соответствующей Рады.
Председатель областной. Киевской, Севастопольской городской
государственной администрации:
1. Формирует государственную администрацию;
2. Утверждает проекты бюджета и программы социально-
экономического развития соответствующей области, городов
Киева, Севастополя с учетом общегосударственных интересов и
региональных нужд, посылает их на рассмотрение
соответствуклцего Совета, организовывает исполнение бюджета
и одобренных Советом программ и ежегодно отчитывается перед
ним о их исполнении;
3. Информирует Президента Украины, Кабинет Министров
Украины и население о общественно-политическом, социально-
экономическом, идеологическом положении соответственно в
области, городах Киеве, Севастополе;
4. Приостанавливает решение городской Рады, его председателя
исполнительного комитета по вопросам местного
самоуправления, а также решение районного, районного в городе
Совета по вопросам собственных полномочий, если они
противоречат Конституции Украины, законам Украины, указам
и распоряжениям Президента Украины, решениям Кабинета
Министров Украины, другим актам законодательства и в
месячный срок обращается в областной (городской) Совет уже
58
относительно их аннулирования;
5. Обращается с представлением в Кабинет Министров Украины
относительно приостановления решения соответствующего
областного, Киевского, Севастопольского городской Рады по
вопросам собственных полномочий, если они противоречат
Конституции Украины, законам Украины, указам и
распоряжениям Президента Украины, решениям Кабинета
Министров Украины, другим актам законодательства;
6. Отменяют решения председателя и возглавляемого им
исполнительного комитета сельского, поселкового, районного в
городах (там, где он создан), городской Рады но вопросам
осуществления делегированных им полномочий государственной
исполнительной власти, а также решения председателя районной,
районной в городе Киеве, Севастополе государственных
администрациях, если они противоречат Конституции Украины
- законам Украины, указам и распоряжениям Президента
Украины, решениям Кабинета Министров Украины, другим
правовым актам законодательства;
7. Вносит представление Президенту Украины относительно
досрочного пресечения в установленном порядке полномочий
сельского, поселкового, районного в городах (там, где он создан),
городского Совета, его председателя и возглавляемого им
исполнительного комитета, а также о увольнении с должности
председателя районной, районной в городе Киеве, Севастополе
государственной администрации в случаях нарушения ими
Конституции Украины, законов Украины, указов и
постановлений Президента Украины, решений Кабинета
Министров Украины, других актов законодательства;
8. Обращается в суд с иском о признании недействительными актов
государственных органов, органов местного самоуправления,
предприятий (объединений), организаций и учреждений, которые
нарушают полномочия государственной администрации, и до
принятия решений судом приостанавливает действие
обжалованных актов;
9. Заключает и прекращает контакты с руководителями
предприятий, учреждений, организаций, касающиеся сферы
управления государственной администрации либо с
уполномоченными за это другими органами;
10.Согласовывает в установленном порядке назначение на
должность и увольнение с должностей руководителей
предприятий, учреждений, организаций, принадлежащих сфере
управления министерств и других центральных органов
государственной исполнительной власти, а в случае
59
делегирования Президентом Украины полномочий относительно
управления расположенными на территории соответствующей
административно-территориальной единицы объектами
являющимися общегосударственной собственностью, заключает
и прекращает контракты с руководителями предприятий,
учреждений, организаций по согласованию с соответствующими
центральными органами государственной исполнительной
власти;
11. Осуществляет контроль и обеспечивает исполнение законов
Украины, указов и распоряжений Президента Украины, решений
Кабинета Министров Украины, а также решений
соответствующего областного, Киевского, Севастопольского
городского Совета и государственной администрации, принятых
в пределах их полномочий, руководителями предприятий,
учреждений и организаций, получить от них информацию по этим
вопросам;
12. Образовывает, реорганизовывает ликвидирует в соответствии
с законодательством секретариат, отделы, управления и другие
подразделения государственной администрации;
13. Назначает на должность и увольняет с должностей в
установленном порядке работников секретариата,
руководителей других структурных подразделений
государственной администрации и их заместителей;
14. По согласованию с руководителями центральных органов
государственной исполнительной власти назначает на должность
и увольняет с должностей руководителей управлений и отделов
государственной администрации.
15. Согласовывает назначение на должности и увольнение с
должностей руководителей местных органов министерств и
других центральных органов государственной исполнительной
власти Украины, если иное не предусмотрено законодательством;
16. Осуществляет общее руководство соответственно в области,
городах Киеве, Севастополе мобилизационной подготовкой и
гражданской обороной;
17. Распоряжается финансовыми средствами государственной
администрации;
18. Осуществляет другие полномочия, предусмотренные
Конституцией и законами Украины, указами и распоряжениями
Президента Украины, постановлениями Кабинета Министров
Украины.
Председателям государственной администрации подчиняются по
вопросам осуществления делегированных полномочий государственной
исполнительной власти председатели и возглавляемые ими
исполнительные комитеты сельских, поселковых, районных в городах
60
(там, где они созданы), городских Советов.
В случае нарушения Конституции Украины, законов Украины, указов
и распоряжений Президента Украины, решений Кабинета Министров
Украины председатель государственной администрации может быть
уволен с должности Президентом Украины.
Увольнение с должности председателя государственной
администрации влечет за собой пресечение его полномочий как
председателя соответствующего Совета.
Председатель государственной администрации имеет первого
заместителя и заместителей, которых по его представлениям назначают
на должность и увольняют с должности Президент Украины.
В случае отсутствия председателя государственной администрации
его обязанности исполняет первый заместитель председателя
государственной администрации, а в случае отсутствия последнего - один
из заместителей председателя.
Заместители председателя государственной администрации в
соответствии с определенными председателям государственной
администрации обязанностями осуществляют руководство доверенными
сферами управления, обеспечивают исполнение программ социально-
экономического развития и бюджета области, городов Киева,
Севастополя, координируют деятельность управления, отделов и других
подразделений государственной администрации, обеспечивают
исполнение решений председателя государственной администрации и
несут профессиональную ответственность за состояние дел в доверенной
сфере.
Секретариат государственной администрации осуществляющий
правовое, организационное, материально-техническое и другой
обеспечение деятельности государственной администрации. Секретариат
государственной администрации возглавляет один из заместителей
председателя государственной администрации.
Управление, отделы и другие подразделения государственная
администрация осуществляет руководство в соответствующих сферах
либо другие фунхдии управления на территории области, городов Киева,
Севастополя.
В своей деятельности управления, отделы и другие подразделения
государственной администрации подчиняются председателю
государственной администрации, а в случаях, предусмотренных
законодательством, и соответствующим центральным органом
государственной исполнительной власти.
Примерный перечень управлений, отделов и других подразделений
государственной администрации утверждает Президент Украины по
представлению Кабинета Министров Украины.
Основные принципы организации, функционирование и объем
полномочий секретариата, управлений, отделов и других подразделений
государственной администрации определяются Типовыми положениями,
которые утверждает Кабинет Министров Украины.
Компетенция местной государственной администрации
Государственная администрация для исполнения возложенных на нее
задач имеет следующие полномочия:
1. В сфере социально-экономического развития, планирования и учета:
а) разрабатывает проекты программ социально-экономического развития
соответствующей территории и представляет их на согласование
соответствующего Совета, организовывает их исполнение;
б) обеспечивает эффективное использование природных, трудовых и
финансовых ресурсов;
в) обеспечивает осуществление в соответствии с законодательством
контроля за состоянием финансовой дисциплины, учета и отчетности на
предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм
собственности;
г) обеспечивает наличие требуемых для управления социально-
экономического развития территории балансов трудовых ресурсов,
местных строительных материалов, топлива и прочего;
д) согласовывает в пределах своей компетенции вопросы размещения на
территории соответствующей области, городов Киева, Севастополя новых
предприятий и других объектов независимо от форм собственности;
е) вносит в соответствие с законодательством предложения относительно
создания специальных (свободных) экономических зон, изменений статуса
и территории этих зон;
ж) рассматривает и согласовывает представленные предприятиями,
учреждениями, организациями, расположенными на соответствующей
территории области, городов Киева, Севастополя проекты планов и
мероприятий, связанные с обслуживанием населения либо могут привести
к изменению экологического, демографического положения и иных
последствий;
2. В сфере бюджета и финансов:
а) составляет и представляет на утверждение соответствующего
областного, Киевского, Севастопольского городского Совета проект
62
местного бюджета и обеспечивает его исполнение, вносит изменения
относительно доходов соответствующего бюджета в пределах,
определенных законодательством с последующим информированием
соответствующего Совета;
б) представляет в установленном порядке соответствующим органом
государственной исполнительной власти финансовые показатели и
предложения относительно подготовки проекта Государственного
бюджета Украины, вносит предложения относительно проекта
нормативов отчислений, размеров дотаций, составляет баланс
финансовых ресурсов;
в) получает от всех субъектов предпринимательской деятельности
независимо от форм собственности информацию, требуемую для
исполнения бюджета;
г) осуществляет финансирование предприятий, учреждений и организаций
местного хозяйства, образования, культуры, науки, здравоохранения,
физической культуры и спорта, молодежной политики, социального
обеспечения и социальной защиты населения, которые находятся в
подчинении государственной администрации, а также мероприятий,
связанных с развитием жилищно-коммунального хозяйства,
благоустройства и дорожного строительства, производством товаров
народного потребления, охраной природной среды и общественного
порядка и иных мероприятий, предусмотренных законодательством;
3. В сфере управления имуществом, приватизации и предпринимательства:
а) осуществляет функции собственника имущества, которое передано в
порядке, определенном законодательством, во владение соответствующей
области, городу Киеву, Севастополю, принимает решение относительно
создания, реорганизации и ликвидации предприятий, учреждений и
организаций, принадлежащей сферы управления, а также осуществляет
делегированные Президентом Украины полномочия относительно
управления имуществом, которое пребывает в общегосударственной
собственности;
б) осуществляет владение, распоряжение, использование имуществом в
случаях передачи в установленном порядке таковых полномочий
собственником имущества;
в) вносит предложения собственникам имущества относительно
отчуждения во владение области, городов Киева, Севастополя,
предприятий, учреждений, организаций, которое имеет важное значение
для обеспечения нужд населения соответствующей территории;
4. В области градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства,
обслуживания, транспорта и связи;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23